參考答案

一、不定項選擇題

1.答案：D。經濟法主體是在國家協(xié)調本國經濟運行過程中，依法享有權利和承擔義務的社會實體。是經濟法律關系構成的基本要素，是經濟法律關系的直接參與者；既是經濟權利的享有者，又是經濟義務的承擔者，是經濟法律關系中最積極、最活躍的因素。

2.答案：C。經濟法的決策主體，是指根據我國憲法和有關法律規(guī)定，在經濟法律關系中享有決策權的社會實體，主要是各級國家權力機關和企事業(yè)單位。

3.答案：AB。本題考查的是經濟法主體的特征。

二、名詞解釋

1.答案：經濟法的經濟管理主體是指根據我國憲法和有關法律規(guī)定，在經濟法律關系中享有國家經濟職權和企業(yè)經營管理權的社會實體，主要包括各級行政機關和企事業(yè)單位。經濟法管理主體是決策的執(zhí)行主體，其職能專司執(zhí)行，負責管理。經濟管理主體從性質上劃分基本有兩種類型：國家經濟管理主體和企業(yè)經濟管理主體。國家經濟管理主體又可分為中央管理主體、地方各級管理主體和基層管理主體。

2.答案：經濟法的監(jiān)督主體是指根據憲法和有關法律規(guī)定，在社會經濟活動中和國民經濟管理活動中，享有監(jiān)督權的社會實體，包括各級國家權力機關、國家行政機關、行使專項監(jiān)督權的專門機關，非國家機關的組織以及人民群眾。按其職能和法律地位可以分為以下幾類：權力監(jiān)督主體、行政監(jiān)督主體和社會經濟監(jiān)督主體。監(jiān)督主體主要是對經濟領域的生產、流通、消費和分配等各個環(huán)節(jié)實行嚴格、全面系統(tǒng)的監(jiān)督。

三、簡答題

1.答案：經濟法主體亦稱經濟法律關系的主體，是在國家協(xié)調本國經濟運行過程中，依法享有權利（權力）和承擔義務的社會實體。經濟法主體是經濟法律關系構成的基本要素，是經濟法律關系的直接參與者，既是經濟權利（權力）的享有者，又是經濟義務的承擔者，是經濟法律關系中最積極、最活躍的因素。經濟法主體具有以下法律特征：

（1）外延的寬泛性。經濟法主體的范圍十分廣泛，既包括在經濟法律關系中處于主導地位的各級國家機關，也包括在經濟法律關系中處于基礎性地位的企業(yè)，還涵蓋了除國家機關和企業(yè)外的其他社會組織、企業(yè)內部組織機構、公民等。

（2）經濟法主體行為的特定性。經濟法主體的活動必須發(fā)生在國家協(xié)調本國經濟運行中的國民經濟管理和生產經營活動中，是經濟法主體為了實現自己對國民經濟管理的目的和自己的生產經營目的所實施的一種以權利和義務為中心的行為。

（3）經濟法主體之間存在著管理與被管理的關系。經濟法律關系是經濟法所調整的國家經濟協(xié)調關系在法律上的反映或表現，各主體之間的關系在很大范圍和許多層面上都存在著一個管理與被管理的關系，即它們的法律地位不是完全平等的。

（4）經濟法主體在法律形態(tài)和組織形態(tài)上具有多樣性。經濟法主體總體結構是由多種法律形態(tài)、多種組織形態(tài)的各類社會實體所組成的。

2.答案：一般認為，經濟法主體是依據經濟法而享有權力或權利，并承擔義務的組織體或個體。經濟法主體一般可以分為國家、社會中間層和市場主體三種。其中的國家主體，因其實施宏觀調控行為和市場規(guī)制行為（即經濟法上的調制行為），對社會中間層主體和市場主體進行調控和規(guī)制而居于重要地位。一般來說，國家的主體地位通過國家作為宏觀調控主體和市場規(guī)制主體表現出來。

國家是宏觀調控主體，享有宏觀調控權。國家通過對金融、稅收和計劃等領域方面的調控行為，保障宏觀經濟的良性運轉，促進經濟健康發(fā)展，保證經濟法宗旨的實現。

國家是市場規(guī)制主體，享有市場規(guī)制權。國家通過對反壟斷、反不正當競爭和消費者權益保護等領域進行市場規(guī)制行為，排除妨礙市場競爭的障礙，維護市場競爭秩序，促進市場經濟在健康合理的框架內發(fā)展。

通常情況下，國家對國民經濟進行調控和規(guī)制，是通過特定的國家機關進行的。但特定國家機關進行調控和規(guī)制活動的后果和責任，仍是由國家來承擔的。

3.答案：社會中間層主體與政府之間，存在著公共資源配置關系，亦即共同向市場主體提供公共產品的關系。

（1）社會中間層主體獨立于政府。主要表現在：主體資格上為獨立的法人，經費上獨立籌集和運用，組織上自我建構，內部人員上自主安排，活動上自行組織。

（2）社會中間層主體與政府合理分工。從而達到在社會中間層主體與政府之間合理配置公共資源。

（3）社會中間層主體受政府監(jiān)管。社會中間層主體雖在一定程度上彌補了政府和市場的缺陷，但自身也有缺陷。它所代表和維護的主要是一定群體或集團的利益，其行為中含有不正當競爭、壟斷的因素。這就需要政府把握全局，對社會中間層主體進行監(jiān)管。

（4）社會中間層主體輔助政府干預。社會中間層主體的輔助具有全面性，其中包括對政府制定法規(guī)政策、市場監(jiān)管、宏觀調控、糾紛處理等方面的輔助。其輔助的主要方式有：建議政府對某一領域進行規(guī)范和管理；協(xié)助政府起草有關計劃、規(guī)劃、法規(guī)和政策；解決糾紛，維護社會經濟秩序；等等。

（5）社會中間層主體制約政府干預。這種制約的主要方式有：對政府的立法和公共政策提出異議；參加政府決策過程中的聽證；對政府行為提起行政復議或行政訴訟；支持市場主體提起行政訴訟；等等。

四、論述題

答案：經濟法主體亦稱經濟法律關系的主體，是在國家協(xié)調本國經濟運行過程中，依法享有權利（權力）和承擔義務的社會實體。經濟法主體是經濟法律關系構成的基本要素，是經濟法律關系的直接參與者，它既是經濟權利（權力）的享有者，又是經濟義務的承擔者，是經濟法律關系中最積極、最活躍的因素。在經濟法基本理論建設上，研究和探討主體問題對于加強經濟立法、守法、執(zhí)法及司法，建立科學的經濟法理論體系具有重要的理論意義和實踐意義。

1.經濟法主體的特征

（1）經濟法主體是整個經濟法律關系主體的重要組成部分。

（2）經濟法主體具有廣泛性，主體的法律形態(tài)和組織形式具有多樣性。

（3）經濟法主體行為具有特定性，主體之間存在著管理與被管理的關系。

2.經濟法主體資格取得的方式

不是任何社會實體都能夠成為經濟法的主體，只有以自身的行為直接參加了經濟法律規(guī)范所調整和制約的經濟管理活動和生產經營活動，享有權利（包括職權）和承擔義務 （包括責任）的社會實體才能成為經濟法主體。由于各類經濟法主體的性質、職能、作用及其各自的法律地位的差別，主體資格取得的方式上也是不同的，大體有如下幾種：（1）國家機關根據法律、法規(guī)的規(guī)定或者根據有關國家機關的決定、命令和特別授權而取得。（2）企業(yè)法人和不具備法人資格的經濟組織通過核準登記注冊的方式而取得經濟法主體資格。（3）進行生產經營或服務性活動的公民個人必須按照法定程序取得進行某種經濟活動的資格，才能取得經濟法主體的地位。（4）企業(yè)的內部組織或者分支機構因主機構的設立而派生取得經濟法主體地位。

3.經濟法主體的構成

經濟法主體體系主要由以下主體構成：國家經濟管理機關在經濟法主體結構中處于主導地位，是經濟法的重要主體。作為生產經營主體的企業(yè)在經濟法主體結構中處于基礎地位，是經濟法的基本主體。不具備法人資格的企業(yè)和企業(yè)的內部機構可以成為經濟法的主體。例如，合伙企業(yè)、不具備法人資格的中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)和私營獨資企業(yè)。公民個人也能成為經濟法的主體。

4.經濟法主體的權利結構

經濟法主體的權利，是指經濟法主體在法律規(guī)定的范圍內可以實施某種行為或者不實施一定行為，或者要求其他主體實施某種行為或者不實施一定行為的一種可能性或者資格。經濟法主體的權利主要包括經濟法主體的經濟職權和經營管理權。

經濟法主體的經濟職權，即國家經濟管理主體的經濟職權，指國家機構依法行使領導和組織經濟建設職能時所享有的經濟管理權力和經濟管理責任。經濟職權由法律直接規(guī)定，為各級國家機構獨有，是一種專屬的職務權限。經濟職權以國家對國民經濟的宏觀調控為中心內容，其行使受到法律的嚴格限制。國家經濟管理主體的經濟職權包括宏觀調控權、市場管理權、經濟監(jiān)督權和經濟法律規(guī)范的制定權。其中，宏觀調控權包括宏觀決策權和經濟調節(jié)權。市場管理權包括命令和禁止權、批準確認與撤銷權和人事任免權。經濟監(jiān)督權包括計劃監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、銀行監(jiān)督、會計監(jiān)督等。

企業(yè)的經營管理權包括兩個層面：企業(yè)的一般性權利和國有企業(yè)的經營權。具有法人資格企業(yè)的基本權利包括企業(yè)的財產所有權、企業(yè)的經營活動自主權和企業(yè)獲取盈利權。國有企業(yè)經營權是指國有企業(yè)對國家授予其經營管理的財產享有占有、使用和依法處分的權利。