前言

重視制度治黨、依規治黨，是我們黨的寶貴經驗。建設中國特色社會主義法治體系，需要完善的黨內法規體系，這既是習近平法治思想的重要內容，也是加強黨的建設的實踐要求。加強黨內法規制度建設，關鍵在于切實增強學黨內法規、遵黨內法規、用黨內法規的自覺性，深入學習習近平總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述，持續抓好黨內法規的貫徹落實。

中共玉溪市委高度重視黨內法規實施和落實工作，于2020年8月成立了云南省第一家州市級黨內法規研學中心，重點圍繞黨內法規貫徹實施開展理論研究和實踐探索，組織開展黨內法規貫徹實施的相關培訓。玉溪市黨內法規研學中心對現行有效且公開發布的中央黨內法規進行系統梳理，編寫出版學習落實黨內法規的工具書《市地執行中央黨內法規責任要點》。此書旨在為黨員領導干部提供學習黨內法規的參考工具書，對于黨員領導干部從執行主體視角方面學習理解黨內法規有所助益，為黨組織和黨員、干部抓好黨內法規制度執行和落實提供便利。

為推進各級黨組織和廣大黨員、干部學黨內法規、遵黨內法規、用黨內法規，我們將《市地執行中央黨內法規責任要點》明確執行的中央黨內法規按照執行主體類別分為八個方面：一是依照《中國共產黨章程》規定的黨的地方組織、黨的基層組織、黨的紀律檢查機關、黨組等各級各類黨組織和全體黨員普遍執行的中央黨內法規；二是依照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》規定的地方黨委執行的中央黨內法規；三是依照《中國共產黨章程》《中國共產黨工作機關條例（試行）》規定的黨的工作機關執行的中央黨內法規；四是依照《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》規定的黨組和黨組性質的黨委執行的中央黨內法規；五是依照《中國共產黨章程》規定的黨的基層組織執行的中央黨內法規；六是依照《中國共產黨章程》規定的黨的紀律檢查機關執行的中央黨內法規；七是依照《中國共產黨黨內法規制定條例》規定的黨政機關執行的中央黨內法規；八是依照《中國共產黨章程》規定的領導干部執行的中央黨內法規。在明晰中央黨內法規八類執行主體的基礎上，我們將《市地執行中央黨內法規責任要點》框架設為八個板塊，每一板塊的目錄按照黨內法規的位階層次、類別、印發時間綜合排列，其中，各級黨組織和全體黨員普遍執行的中央黨內法規是各級黨組織和全體黨員都要執行的，該板塊目錄與其他板塊法規目錄不交叉，其他板塊有的法規可能涉及多個執行主體，故編排法規目錄可能會有交叉。每一板塊涉及的黨內法規按照“誰執行、執行什么以及不執行或執行不到位要承擔什么責任”這一邏輯思路進行執行責任要點的梳理，編寫成《市地執行中央黨內法規責任要點》。

《市地執行中央黨內法規責任要點》首次分類別分層級明晰了市地域黨組織和領導干部執行的中央黨內法規的主體責任，具有理論創新和實踐創新特色，這對于提高廣大黨員、干部的黨規意識，增強黨內法規的執行力，具有重要的促進作用，是深化黨內法規執行機制的探索和創新，是學習貫徹習近平總書記關于制度治黨、依規治黨重要論述，堅定不移全面從嚴治黨的生動實踐。

云南省玉溪市黨內法規研學中心

2021年5月