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7.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)出發(fā),著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。2016年10月27日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。《條例》通過(guò)明確責(zé)任、完善制度,把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái),把黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來(lái),推動(dòng)管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

《條例》共8章47條,分三大板塊:第一章是總則,構(gòu)成第一板塊;第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,是條例的主體部分;第六章至第八章構(gòu)成第三板塊。主體部分分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定。一是加強(qiáng)黨的中央組織的監(jiān)督。黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局黨務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。二是加強(qiáng)黨委(黨組)全面監(jiān)督。黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé);黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,堅(jiān)持黨的組織生活制度、黨內(nèi)談話制度,執(zhí)行干部考察考核制度;黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)(或黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,接受評(píng)議。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)專責(zé)監(jiān)督。紀(jì)委必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位;紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,至少每半年會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān);通報(bào)曝光問(wèn)題;接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問(wèn)題的反映,約談函詢被反映人。紀(jì)委(紀(jì)檢組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)黨的工作部門職能監(jiān)督。黨的工作部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既要加強(qiáng)對(duì)本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又要強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告,必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,并將問(wèn)題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。五是加強(qiáng)黨的基層組織日常監(jiān)督。黨的基層組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨的組織生活;了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見(jiàn);維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)教育或者處理,問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。同時(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,及時(shí)了解核實(shí),作出相應(yīng)處理,不屬于本級(jí)辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理;對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落;應(yīng)當(dāng)保障黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。六是加強(qiáng)黨員民主監(jiān)督。黨員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,向黨組織反映群眾意見(jiàn)和訴求;應(yīng)當(dāng)揭露和糾正黨組織和黨員在工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題;應(yīng)當(dāng)參加黨組織開展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng);應(yīng)當(dāng)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。此外,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)開展批評(píng)和自我批評(píng),按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),認(rèn)真對(duì)待、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

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