六、行政許可法

（一）判斷題

1.有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。（　）

2.依法取得的行政許可，依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓。（　）

3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。（　）

4.公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。（　）

5.行政機(jī)關(guān)實(shí)施C監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（　）

（二）單項(xiàng)選擇題

1.申請(qǐng)人可以委托（　）提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。

A.被申請(qǐng)人

B.第三人

C.代理人

D.近親屬

2.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起（　）日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（　）日內(nèi)組織聽證。

A.5；10

B.5；20

C.10；10

D.5；30

3.（　）設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。

A.法律、司法解釋

B.法律、規(guī)章

C.法律、行政法規(guī)

D.行政法規(guī)、規(guī)章

4.被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令（　）；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

A.恢復(fù)原狀

B.限期改正

C.消除影響

D.排除妨害

5.法人或者其他組織依法（　）的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。

A.破產(chǎn)

B.清算

C.停業(yè)

D.終止

（三）多項(xiàng)選擇題

1.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及下列哪些事項(xiàng)的外，應(yīng)當(dāng)公開：（　）

A.國家秘密

B.商業(yè)秘密

C.集體秘密

D.個(gè)人隱私

2.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有權(quán)依法（　）。

A.申請(qǐng)行政復(fù)議

B.提起行政訴訟

C.申請(qǐng)行政仲裁

D.申請(qǐng)變更行政許可

3.下列哪些規(guī)范性文件不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可：（　）

A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章

4.下列哪些事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：（　）

A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)

B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)

D.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)

5.取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供（　）的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

A.安全

B.方便

C.穩(wěn)定

D.價(jià)格合理

（四）填空題

1.行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)____的申請(qǐng)，經(jīng)依法____，準(zhǔn)予其從事____的行為。

2.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章____或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的____發(fā)生重大變化的，為了____的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予____。

3.行政許可申請(qǐng)可以通過____、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和____等方式提出。

4.被許可人需要____依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿____日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

5.行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得____或者_(dá)___被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

（五）簡(jiǎn)答題

簡(jiǎn)述作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可的情形。

參考答案

（一）判斷題

1.√，解析：根據(jù)《行政許可法》第5條第2款規(guī)定。

2.×，解析：根據(jù)《行政許可法》第9條規(guī)定，依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。

3.√，解析：根據(jù)《行政許可法》第27條第1款規(guī)定。

4.√，解析：根據(jù)《行政許可法》第29條第1款規(guī)定。

5.×，解析：根據(jù)《行政許可法》第63條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

（二）單項(xiàng)選擇題

1.C，解析：根據(jù)《行政許可法》第29條第2款規(guī)定，申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。故C項(xiàng)正確。

2.B，解析：根據(jù)《行政許可法》第47條第1款規(guī)定，行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。故B項(xiàng)正確。

3.C，解析：根據(jù)《行政許可法》第41條規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。故C項(xiàng)正確。

4.B，解析：根據(jù)《行政許可法》第66條規(guī)定，被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。故B項(xiàng)正確。

5.D，解析：根據(jù)《行政許可法》第70條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（1）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（2）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（3）法人或者其他組織依法終止的；（4）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（5）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。故D項(xiàng)正確。

（三）多項(xiàng)選擇題

1.ABD，解析：根據(jù)《行政許可法》第5條第2款規(guī)定，有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請(qǐng)人同意，行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參與專家評(píng)審等的人員不得披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會(huì)公共利益的除外；行政機(jī)關(guān)依法公開申請(qǐng)人前述信息的，允許申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)提出異議。故A、B、D項(xiàng)正確。

2.AB，解析：根據(jù)《行政許可法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。故A、B項(xiàng)正確。

3.CD，解析：根據(jù)《行政許可法》第15條第2款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。故C、D項(xiàng)正確。

4.ABCD，解析：根據(jù)《行政許可法》第12條規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。故A、B、C、D項(xiàng)正確。

5.ABCD，解析：根據(jù)《行政許可法》第67條第1款規(guī)定，取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。故A、B、C、D項(xiàng)正確。

（四）填空題

1.公民、法人或者其他組織；審查；特定活動(dòng)。（《行政許可法》第2條）

2.修改；客觀情況；公共利益；補(bǔ)償。（《行政許可法》第8條第2款）

3.信函；電子郵件。（《行政許可法》第29條第3款）

4.延續(xù)；30。（《行政許可法》第50條第1款）

5.索取；收受。（《行政許可法》第63條）

（五）簡(jiǎn)答題

答：根據(jù)《行政許可法》第69條第1款，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（1）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（4）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；

（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形。