四、“十二五”發展的主要任務和改革舉措
（一）深化教育教學改革，著力培養一流人才
1．加強本科生素質教育。不斷優化課程設置、更新教學內容、創新教學方法，提倡自主性學習，鼓勵探索性學習，加強實踐性鍛煉，注重個性化培養。抓好優秀生源選拔工作，把有學習興趣、有發展潛能的優秀學生選進學校。把教學作為教師考核的首要內容，堅持教授為本科生授課制度，加大力度建設教學團隊。加強實驗室、校內外實習基地建設，鼓勵科研平臺向本科生開放，鼓勵學生參與科研。實施“大學生創新實驗計劃”。不斷拓寬人才培養途徑，積極探索與國內外高水平大學、科研院所、大型企業聯合培養人才的新機制。加強創業教育，增強學生的創業意識和創業能力，實施“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”。
2．提升研究生創新能力。抓住導師隊伍、培養模式、培養機制、人文素養、創新能力等關鍵要素，深化研究生培養機制改革。強化導師作用，推行導師責任制和導師項目資助制。注重開放式培養，推行導師組制、雙導師制。切實提高研究生生源質量，到2015年，力爭研究生生源中有90%以上接受過系統而優秀的本科教育。加強研究生培養質量控制，建立和完善研究生培養淘汰機制，著力提高研究生創新能力和學位論文整體質量。依托重點學科、國家級平臺基地、高水平創新團隊和重大科研項目，加強博士生創新能力培養。
3．推進人才培養國際化。積極引進消化國外先進課程資源，增加雙語（全英語）教學的專業數量和課程門數，加強教師外語教學能力培訓，擴大外籍教師比例，提高雙語教學課程質量。完善公派出國留學和學生互換機制，加大力度選拔優秀學生到國外高水平大學和研究機構學習交流，到2015年有20%的學生在學期間具有境外學習交流的經歷。發展留學生教育，改善留學生的學習環境和生活條件，提高培養留學生的能力，吸引更多留學生來校接受學歷教育、開展科學研究。
4．健全教育質量保障體系。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把資源配置和工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。完善教師教學工作規范，嚴格教學過程管理。完善學生評教制度，促進教學質量提高。改進學生綜合評價辦法。落實教學督導、教學檢查、黨政領導干部聽課、教學事故處理等制度，建立教學質量年度報告制度。
（二）瞄準國家重大需求，著力增強創新能力
1．提升自主創新能力。加強基礎研究，面向國際科學研究前沿、國家重大戰略需求中的重大科學問題，鼓勵自由探索，加強協同攻關，積極承擔重大科研項目，努力推出更多原創性成果。加強應用研究，以轉變經濟發展方式、發展戰略性新興產業、加強國家安全等方面的核心關鍵技術為主攻方向，取得一批有重大經濟社會效益的技術創新成果。加強哲學社會科學基礎研究和應用對策研究，鼓勵和支持哲學社會科學學科開展持續深入的調查研究，開發和建設一批數據庫、案例庫，不斷促進學術觀點創新、學科體系創新和科研方法創新，努力形成一批具有中國特色、中國風格和中國氣派的創新成果。加強馬克思主義研究院建設，積極參與馬克思主義理論研究和建設工程。
2．加強平臺基地建設。采取多種方式，與國家有關部委、省市政府、大中型企業、國內外著名高校和科研機構開展合作，構建交叉集成、聯合攻關、團隊作戰的創新平臺和基地。到2015年，在海洋科學與技術、生命科學、化學、新能源、新材料、環境健康與生態修復、通信工程等領域新增3—5個國家級科技創新平臺，特別是牽頭建設好國家南方海洋研究中心。在新藥創制、光電技術、納米制備技術、化工清潔生產技術、動力電源、食品營養工程、科學儀器研發等領域新增10—15個省部級科技創新平臺；在法學、公共管理、歷史、海洋人文、數理統計等領域新增2—3個教育部文科重點研究基地和文科重點實驗室。集中力量，加強海洋科學考察船、850兆核磁共振譜儀等大科學工程平臺和重大裝備建設。
3．增強平臺基地活力。理順學校、學院與平臺基地的關系，推進科研管理體制和評價激勵機制改革，增強平臺基地匯聚高端人才、承接重大任務、產出原創成果的能力。完善平臺基地的運行機制，增強平臺基地運作資源、自我發展、自我提升的能力。加強對平臺基地的評估，根據評估結果實行“優勝劣汰、動態發展”。
4．積極營造創新環境。確立科研評價的質量導向、創新導向，鼓勵教師潛心研究、鼓勵團隊聯合攻關。完善科研分類評價辦法，加強科研組織管理，提高重大項目的組織與策劃能力；加強重大項目監督，保證按時高質量結項；加強重大科研成果的培育和國家級省部級科研成果獎的組織申報，提高科研成果的顯示度。加強學術道德建設，杜絕學術不端行為和學術腐敗。
（三）深化拓展戰略合作，著力服務發展大局
1．提升戰略合作實效。完善對接機制，落實好已簽訂的戰略合作協議。拓展與國家有關部委、地方政府、大中型企業的戰略合作，積極爭取平臺基地建設、資金資源投入、重大科研項目立項等方面的支持。各學院、研究院至少選擇兩個以上的地市級以上政府、省級以上部門或國內外大型企業開展持續深入的實質性合作。
2．推進科技支撐產業發展。瞄準國家和海西發展戰略性新興產業需求，加快學科結構調整，加快科技創新平臺建設。加強行業共性技術和核心關鍵技術研發，積極參與國家和區域產業技術創新戰略聯盟，加速把科技成果轉化為現實生產力。完善并實施“服務海峽西岸經濟區行動計劃”和“服務地市產業發展行動計劃”，加強平臺、項目和成果對接，有效服務海西產業技術升級和調整振興。加強廈門大學國家大學科技園建設，為科技成果轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養、產學研結合提供支撐和服務。加強知識產權保護和利用，提高知識產權收益。
3．提高決策咨詢服務水平。加強東海問題、南海問題、海洋權益維護、能源發展戰略等重大問題研究，著力服務國家安全和國家發展戰略。緊密圍繞發展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會的轉型時期亟待解答的突出問題，面向國民經濟和社會發展中的重大理論和現實問題，主動開展前瞻性、對策性研究。緊密圍繞福建跨越發展的重大決策部署，持續深入開展實地調研，有針對性地做好決策咨詢服務。
4．開展高層次繼續教育。整合繼續教育資源，利用現代教育手段，構建培養培訓相銜接的繼續教育體系，打造繼續教育品牌。適應“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，積極承擔各級黨政管理干部、企業經營管理人才、專業技術人才的繼續教育培訓任務。大力開展專業學位研究生教育，為各行各業培養輸送應用型高層次專門人才。
（四）強化學科主流特色，著力提升學科水平
1．完善學科整體布局。瞄準學科主流方向和國際學術前沿，鞏固提升傳統優勢學科，大力發展應用學科，加快發展新興學科。深入開展學科發展戰略研究，進一步明確重點發展的學科和學科發展的重點，不斷優化學科結構和學科布局。加強學科建設的管理，積極支持各一級學科參加全國一級學科水平評估，逐步建立學科國際同行評估機制，不斷提升學科國際競爭力。完善“985工程”和“211工程”建設管理模式，按照“長期規劃、分段實施、動態管理”的原則，引入競爭機制，實行績效評估，提高建設成效。
2．強化學科主流特色。加強化學、生命科學、海洋科學、經濟、管理、法學等學科建設，爭取若干學科方向盡快達到國際先進水平。加強物理、數學、環境科學、歷史、教育、公共管理等學科建設，力爭在新一輪國家一級學科重點學科評估中取得新進展。在中文、外文、哲學、政治學、新聞傳播、材料、通信、電子、化工、機械、儀器、計算機等有實力、有特色、有前景的學科中選擇若干方向進行重點建設，力爭在新一輪國家重點學科評估中取得新突破。選擇若干對學科整體布局和提升整體水平具有重要影響的薄弱學科進行重點扶持，使之盡快跨入國內同類學科先進行列。
3．促進學科交叉融合。大力推動基礎學科之間、基礎學科與應用學科、科學與技術、自然科學與人文社會科學的交叉、融合與滲透，努力培育新的學科生長點。高起點規劃、高水平建設、高效率推進新能源、新材料、生物醫藥、新一代信息技術、節能環保、先進裝備制造等學科建設。推動醫學與生命科學、化學、信息科學、材料科學、環境科學等領域的交叉融合，加快發展現代醫學、藥學和公共衛生等學科。
（五）加強人才隊伍建設，著力構筑人才高地
1．建設高水平的教師隊伍。加強學科帶頭人隊伍建設，依托千人計劃、長江學者獎勵計劃等國家高層次人才計劃，圍繞重點發展的學科和學科發展的重點，加大力度引進高端人才，加快培養和造就學術領軍人物，完善人才布局。實施青年骨干教師培養計劃，選派中青年教師到一流大學和研究機構，從事學習研修、開展合作研究，提升教師隊伍的國際化水平和整體素質。創新人才組織模式，大力推進“學科帶頭人+創新團隊”建設，打造若干個在全國乃至世界有影響的優秀團隊。加強非全職教師隊伍建設，創新教師聘用方式，鼓勵吸納優秀博士后，適當延長優秀教師退休年限，聘請海內外名師短期來校工作，聘請實務型專家擔任兼職教師。積極爭取社會捐贈支持，設立講席教授崗位，借助各方力量，延攬杰出人才。
2．建設高素質的管理隊伍。按照“勤學習、講政治、懂管理、善溝通”的要求，加強管理隊伍建設。深化職員制度改革，完善職員職級制度，建立健全以實績為主要內容、以民主考評為主要形式的職員考核制度。加強職員隊伍的教育和培訓，支持和鼓勵圍繞高水平大學建設開展學習研究。到2015年，力爭全校各單位副職以上黨政管理干部均具有國（境）外高水平大學學習、培訓和交流的經歷。
3．建設專業化的技術支撐隊伍。面向海內外公開招聘國家重點實驗室、部門重點實驗室高級工程師和校級實驗中心主任。理順技術支撐隊伍管理體制，完善崗位責任制，鼓勵各類科研實驗室自聘工程實驗技術人員。根據重點平臺、大型設備建設和管理的特殊要求，逐步增設高級專業技術職務崗位和特聘教授級崗位。加強技術支撐隊伍培訓，分期分批選派實驗室主任、高級工程師到國外高水平大學和研究機構進行學術交流、培訓或考察，定期選派技術骨干到國內外一流大學進修，不斷提高技術支撐隊伍的專業化水平和服務保障能力。
4．營造人才成長的良好環境。牢固樹立人才是第一資源的理念，尊重人才、關心人才、愛護人才、服務人才，努力為人才成長和發揮作用創造良好的環境和條件。加大三支隊伍建設的資金投入力度，“211工程”和“985工程”資金更多地投入到引進高端人才和人力資源開發、隊伍水平提升方面。建立有利于各類人才發揮各自才能與作用的綜合評價體系。深化分配制度改革，建立多種形式的內部分配和薪酬激勵制度。做好各類人才的服務保障，營造良好的環境氛圍，讓各類人才引得進、留得住、干得好。
（六）加強國際交流合作，提升合作實效
1．提升全方位開放水平。與世界高水平大學和高水平研究機構建立長期穩定的戰略合作伙伴關系。參與“全球工程學生交換項目”、歐盟“伊拉斯謨”等合作計劃，積極參與雙邊、多邊和全球性、區域性教育合作。以學院（研究院）為主體，與國外高水平大學共建國際合作教學科研平臺和基地，聯合推進高水平研究，廣泛開展教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯授等合作項目。“十二五”期間，學校重點與50所左右世界排名前200名的一流大學開展實質性交流合作；每個學院（研究院）爭取與3—5所世界高水平大學的相關院系、科研機構或若干世界知名的高科技企業、跨國公司建立實質性交流合作關系。
2．充分利用國外優質教育資源。廣泛借鑒和吸收世界一流大學的辦學理念和發展經驗，促進學校改革發展，努力提升學校的國際影響力和競爭力。有計劃地吸引海外高端人才和學術團隊，提高聘任外籍教師的比例，力爭“十二五”期間年均有200名以上的外籍專家來校從事教學科研工作。面向國際學術前沿，引進、消化、吸收境外優秀教材，構建更為開放的課程體系。探索多種方式利用國外優質教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。
3．服務國家軟實力戰略。加快孔子學院總部南方基地建設，為全球孔子學院和漢語國際推廣工作提供強有力的支撐和服務。按照“設立一所、辦好一所”的要求，加強孔子學院建設，派出優秀的教師和志愿者，探索符合對外漢語教學實際的教材內容和教學方法，加快推動漢語走向世界，提高孔子學院的辦學水平。以孔子學院為橋梁和基地，積極拓展與孔子學院所在外方高校的交流合作，將我校的優勢學科推向世界，促進東西方文明對話，進一步增強學校的國際學術影響力。
（七）加強與臺港澳交流合作，著力開展先行先試
1．深化與臺港澳的教育交流合作。充分發揮區位優勢，與臺港澳交流基礎好、在臺港澳校友多的優勢，進一步拓寬交流渠道，創新合作模式，深化合作內涵。積極主動與臺港澳高校開展互派教師、互換學生、共建平臺、合作研究、聯辦學術會議等多種形式的交流合作。有計劃地聘請臺港澳專家學者來校任教，選派專家學者赴臺港澳開展駐點研究。加大對臺港澳招生工作力度，吸引更多臺港澳優質生源來校接受學歷教育。廣泛與臺港澳大學聯合開展大學生聯誼、交流活動。積極發起或參與組織兩岸高校聯盟，引導、幫助臺灣高校與內地高校在廈門、金門、平潭等地開展合作辦學。
2．加強與臺港澳的科技經濟文化互動。抓住兩岸關系出現積極變化的新形勢、海峽兩岸高新技術互動和對接的新機遇，為兩岸開展科技經濟文化交流合作搭建平臺和載體。積極與兩岸的高校和企業聯合設立伙伴實驗室，促進兩岸在光電、信息、機械、通信、能源、石化及生物醫藥等領域的技術交流與合作。推動兩岸的科技項目、科技人才、科技信息的對接，促進兩岸的文化互動。積極參與組織海峽論壇，堅持舉辦海峽兩岸大學校長論壇，支持各學科開展海峽兩岸學術論壇。
3．服務中央和省市涉臺決策。加強臺灣研究院和海峽兩岸發展研究院建設，重點開展臺灣政治、臺灣經濟、臺灣社會發展研究。拓展涉臺研究領域，加強臺灣文化、教育、軍事、科技、宗教、法律等方面的研究。完善涉臺研究與涉臺工作聯系機制，積極開展臺灣島內社情民意的追蹤調研工作，及時提交涉臺研究第一手資料和高質量的決策咨詢報告，在中央和省市領導涉臺決策中發揮重要的思想庫和智囊團作用。
（八）科學運作資金資源，著力改善辦學條件
1．拓寬渠道爭取辦學資源。在服務發展中運作資金、資源，不斷優化辦學經費構成。增強與政府溝通、交流、合作的能力，積極爭取各種財政補助和各類政策性資源。鼓勵教師積極爭取來自政府、企業、社會團體、民間機構和國際組織的各類科研課題，大幅提升科研經費在學?？偨涃M中的比例。健全國有資產管理體制機制，使資產經營收入成為辦學經費的重要來源。加強與校友和社會各界的溝通聯系，積極爭取社會捐贈。辦好“教育發展基金會”，完善基金管理辦法，確保基金保值增值。到2015年，確保當年辦學總經費達45億元，力爭突破50億元。
2．調整優化校區空間布局。大力推進校區戰略調整，完善各校區的功能定位和學科布局。校本部以發展文理學科為主，加快完成經濟學院、藝術學院、法學院等的改擴建工程。漳州校區用于建設部分學院的科技創新平臺和嘉庚學院的發展、提升。翔安校區以發展應用學科為主，重點構筑一批應用學科的科技創新平臺。按照“一次規劃、分期建設”的原則，有計劃、有步驟地推進翔安校區建設，力爭到2012年9月，第一批學院和科技創新平臺順利入駐；2013年9月，第二批學院、科技創新平臺和孔子學院總部南方基地順利入駐；2015年，基本完成翔安校區一期建設任務?！笆濉逼陂g，新增教學科研用房60萬平方米以上。
3．加大綠色大學建設力度。加強環境保護教育和可持續發展教育，提高師生環境保護意識和社會責任感。制定“十二五”節能減排規劃，爭取國家和省市政府節能減排政策支持和修購專項資金補助，不斷完善校園基礎設施。充分運用節能減排新技術、新材料、新工藝，提升節能減排實效。
4．完善公共服務體系建設。構建全面支持下一代互聯網技術的高性能校園網，建設系統集成、資源共享的綜合信息化服務支撐平臺，升級高性能計算平臺。深化研究型圖書館建設，拓展、優化學習共享空間。完善各學科文獻保障結構，統籌兼顧紙質文獻、電子文獻、視聽資料、縮微文獻和檔案文獻的收藏。推動檔案信息化建設，增強管理服務水平。加強《廈門大學學報》等高水平學術期刊建設，擴大學術影響力。
（九）傾情傾力關注民生，著力解決現實問題
1．多途徑解決教職工住房問題。立足實際、著眼長遠，采取多種形式、多種途徑，有效解決教職工的住房困難，全面實現教職工“住有所居”的目標。積極爭取廈門市優惠政策，繼續落實保障房房源；在翔安校區等地集中建設教職工住房。積極爭取廈門市支持，加快校內危舊房拆遷改造，逐步把校內的教職工生活用房置換到校外，不斷改善教職工住房條件。
2．穩步提高教職工工資待遇。深化收入分配制度改革，建立教職工工資增長保障機制，想方設法爭取中央財政和地方政府支持，增收節支、擠出財力，保障教職工工資穩步增長，努力使我校教職工工資水平不低于同期廈門市屬單位同職務人員的水平。
3．解決學生的實際困難。建立學習困難學生的幫助機制，做好學生的學術發展支持和學業輔導工作。認真做好畢業生就業工作，拓寬就業渠道，提高就業質量，努力使學生有業就、就好業。進一步完善經濟困難學生的資助體系，通過各種方式使每位家庭經濟困難的學生都能得到有效資助。
4．真誠關愛關懷師生員工。加強人文關懷，從思想、工作、生活上關心、幫助、促進師生員工的成長與發展。加強校園體育設施建設，推廣全民健身運動，增強師生員工的身體素質。加強文化設施建設，豐富師生員工的精神生活。加強心理健康教育和心理疏導，培養師生員工良好的心理素質。完善師生員工醫療、保險、體檢制度，落實相關社會保障政策。支持附屬醫院、附屬中小學和幼兒園建設，更好地解決教職工就醫和子女就學問題。做好離退休工作，按照相關規定，落實離退休教職工的相關待遇。
（十）建設現代大學制度，著力完善治理結構
1．加強制度建設。落實《廈門大學校院二級管理體制實施辦法》，進一步理順學校與學院（研究院）的權責利關系，充分調動學院（研究院）辦學的積極性和創造性。深化人事分配制度改革，加強崗位管理，創新聘用方式，規范用人行為，完善激勵競爭機制。強化學校內部目標管理和績效管理，健全校務公開制度，接受監督。
2．完善治理結構。堅持完善校黨委領導下的校長負責制，健全議事規則與決策程序，努力形成黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的工作運行機制。進一步完善學校內部治理結構，健全民主管理制度。進一步規范行政權力和學術權力相互協調、相互支持、相互監督的運行機制。充分發揮學術委員會、教學委員會、學部委員會等在學科建設、人才培養、學術評價、學術發展中的重要作用。充分發揮教職工代表大會、學生代表大會在民主管理中的積極作用。
3．提高運行效率。加強機關效能建設，強化服務意識，增強服務能力，提高服務質量。加強校區管理，不斷完善多校區管理辦法，提高各校區運行效率。完善校內財務和審計制度，注重各類投入的可行性研究和論證，提高資金使用效益。加強國有資產管理，加強成本核算和投入產出效益的評估。加強大型儀器設備管理，推進開放共享，避免重復建設。深化后勤管理體制改革，努力構建新型后勤保障體系。加強校辦產業規范化建設，促進校辦產業健康發展。
（十一）全面加強黨的建設，著力提供堅強保障
1．大力加強領導班子建設。加強學習型領導班子建設，不斷提高領導班子的思想政治素質，始終堅持中國特色社會主義的辦學方向。加強能力培養，著力提高領導班子：謀劃發展的能力、統籌發展的能力、創新發展的能力、推動發展的能力。努力把各級領導班子建設成為奮發向上、團結拼搏、高效務實的堅強領導集體。
2．大力加強基層組織建設。以深入開展創先爭優活動為抓手，推動基層黨建工作創新。充分發揮學院黨委（黨總支）的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。把創先爭優內化為推動科學發展、強化主流特色、提高辦學質量的發展動力。形成各級黨組織和廣大黨員團結帶領師生員工齊心協力推進高水平大學建設的濃厚氛圍。
3．大力加強干部作風建設。各級領導干部要帶頭加強學習，帶頭踐行宗旨，帶頭求真務實，帶頭增進團結，帶頭艱苦創業，帶頭廉潔自律，以良好的作風和形象推動學校各項事業又好又快發展。堅持從嚴管理干部，嚴格落實工作責任制和領導干部問責制，形成人人負責任、人人干實事的良好氛圍。
4．大力加強和諧校園建設。以和諧求發展，以發展促和諧，實現學校發展和師生員工發展相統一。堅持構建“以人為本、全面發展，依法治校、民主管理，勇于創新、充滿活力，誠信友愛、人際和諧，文明高尚、安定有序”的和諧校園。形成師生員工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，進一步鞏固“心齊、氣順、勁足”的和諧氛圍，為學校改革發展創建和諧、安寧、穩定的校園環境。
5．充分調動各方面的積極性。視新時期統一戰線工作，積極創造條件、暢通渠道，支持民主黨派和黨外知識分子履行職能、發揮作用。加強對工青婦等群眾團體的領導，支持他們按照各自的章程創造性地開展工作，充分發揮他們在校園文化建設、思想政治工作和和諧校園建設中的積極作用。充分發揮離退休同志的專業特長，支持他們為學校發展多作貢獻。扎實做好校友工作和各界人士的聯絡溝通工作，團結和凝聚海內外校友和各界人士為學校發展獻計獻策、貢獻力量。
（2010年12月）