三、技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅支持政策

政府為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，通常會(huì)制定實(shí)施相應(yīng)的財(cái)稅支持政策。其中最主要的有兩個(gè)方面：財(cái)政政策和稅收政策。

財(cái)政政策是調(diào)節(jié)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要手段，它不僅可以作為經(jīng)濟(jì)杠桿緩解經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，更為重要的是財(cái)政資金的使用方向更能體現(xiàn)政府的政策意圖，可以引導(dǎo)社會(huì)資金流向技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)進(jìn)步。在支持技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政政策體系中，政府將籌集到的資金以財(cái)政支出的形式投向重點(diǎn)部門和項(xiàng)目，具體的方式主要包括財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、政府投融資等。

稅收支持政策是對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予鼓勵(lì)和優(yōu)惠的一系列稅收制度規(guī)定。比如可以免除某些納稅人應(yīng)繳的全部或部分稅款，或者按照納稅人應(yīng)繳納稅款的適當(dāng)比例給予一定的返還或降低其應(yīng)納稅額等，以此減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、國(guó)家科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家層面制定的關(guān)于稅收激勵(lì)、稅收優(yōu)惠措施達(dá)100多項(xiàng)。流轉(zhuǎn)稅方面的稅收優(yōu)惠，涵蓋了軟件、動(dòng)漫、集成電路、重大技術(shù)裝備、IT、醫(yī)藥產(chǎn)品、科研設(shè)備等行業(yè)，及科技企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)。所得稅方面，涵蓋了高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件及集成電路產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)取得財(cái)政性資金、各類科技獎(jiǎng)金等8大項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)已經(jīng)初步形成以所得稅為主體，具有一定創(chuàng)新體系特征的科技稅收政策體系。