第二節　國際可再生能源的定義和品種

一、聯合國統計委員會的定義

聯合國統計委員會定期更新發布《國際能源統計工作建議》（IRES），指導世界各國的能源統計工作。IRES涵蓋能源統計工作框架中的各個方面，包括基本概念、定義和分類、數據來源、數據收集、能源平衡、數據質量、統計宣傳和發布等。

IRES關注的是整個能源體系的統計核算。其能源品種分十大類，包括煤炭、泥煤及其制品、油頁巖／油砂、天然氣、石油、生物燃料、垃圾、電力、熱力、核燃料及其他（見表2-1）。IRES明確，所有的生物燃料，以及部分的垃圾、電力和熱力均是可再生的。

IRES對生物燃料有明確的定義和分類，但對于其他可再生能源品種并沒有詳細的定義和界定。

可再生能源既有一次能源，也有二次能源。IRES明確界定了各種可再生能源品種屬于一次能源還是二次能源。

納入一次能源的可再生能源品種包括：①生物燃料（不含木炭）；②垃圾；③一次可再生能源熱力，不含生物燃料燃燒供熱；④一次可再生能源電力，包括水電、風電、太陽能光伏發電、海洋能發電。

納入二次能源的可再生能源品種包括：①木炭；②二次可再生能源熱力，含生物燃料燃燒產生的熱力；③二次可再生能源電力，包括生物燃料燃燒發電、地熱能發電、太陽能熱發電；④其他，包括一次／二次可再生能源生產的所有其他能源產品。如表2-2所示。

二、國際可再生能源署（IRENA）的定義

（一）可再生能源的基本定義

可再生能源資源包括兩大類：一是來自自然界的能量（包括熱能、輻射能、動能），二是生物質燃料的化學能。

可再生能源統計的范疇包括電力、熱力和燃料，只包括主動生產的可再生能源。

可再生能源統計的范疇不包括：①直接利用的動能：風車、水車；②被動產生的能源：被動太陽能房、溫室大棚；③制冷：空調；④不做能源用途的行動或產品：食物自然干燥、植物種植。

（二）可再生能源統計的能源品種

根據國際可再生能源署的可再生能源統計辦法，可再生能源包括可再生能源熱力和生物質燃料等一次可再生能源，以及可再生能源產生的二次能源。

一次可再生能源包括：①可再生能源熱力：太陽能、地熱能、環境能（Ambient Heat）等；②生物質燃料：生物質固體燃料、生物質氣體燃料（沼氣）、生物液體燃料。

太陽能：聚光太陽能熱力系統、太陽能熱水系統（無蓋板集熱器、平板集熱器、真空管集熱器）、太陽能灶等。

地熱能：從地下抽取的熱水或熱力。

環境能：通過熱泵從周邊環境（土地、空氣或水）中提取的低品位熱力，周邊環境只是相對熱一些。

生物質能：固體燃料（能源作物、農林廢棄物、城市生活垃圾）、氣體燃料（垃圾填埋氣、禽畜養豬場沼氣、厭氧沼氣、熱解氣化氣）、液體燃料。用途多，可發電、供熱、作為交通燃料。

在IRENA的統計體系中，生物質固體燃料的統計品種包括：木質燃料、能源作物、林業廢棄物、黑液、秸稈、蔗渣、谷殼、其他農業廢棄物、其他原始生物質固體燃料（動物糞便）、生物質木炭和生物質顆粒燃料和壓塊。

二次可再生能源包括：①商業化的熱力；②生物質炭化產品；③生物質壓塊和顆粒燃料。

三、歐盟的定義

（一）基本情況

歐盟的可再生能源發展目標為：到2020年，可再生能源在終端能源消費總量中的比重達到20%。為監測報告各個成員國可再生能源的發展情況，從2004年開始，歐盟統計局每兩年公開發布可再生能源統計報告，公布歐盟及其成員國取得的進展，評估實現目標的可能性。

歐盟已建立了較為完整、完善的可再生能源統計制度，公布了一系列的法令文件來規范可再生能源統計工作，包括促進可再生能源應用的歐盟2009/28號法令（Directive 2009/28/EC）、關于能源統計的歐盟1009/2008號文件（Regulation 1009/2008）和2017年11月修訂的歐盟2017/2010號文件（Regulation 2017/2010）。

歐盟法令針對不同的可再生能源技術和品種，給出了非常明確的統計口徑和計算方法。可再生能源利用量按照終端能源消費量，分電力、供熱制冷和交通用能三大類進行統計。

（二）品種和定義

根據歐盟的法令，可再生能源是指可再生的非化石能源，包括風能、太陽能、空氣熱能、地熱能、水熱能、海洋能、水能、生物質能、填埋氣、污水處理廠氣體、沼氣。歐盟明確通過熱泵技術從空氣、土壤和水中捕獲的熱能量應計入可再生能源量。

水能：水力發電，不包括抽水蓄能電站所發的電力。

空氣熱能：指蘊藏在周邊環境空氣中的熱能。

地熱能：指蘊藏在地球的土壤、巖石中的熱能。

水熱能：指蘊藏在地表水中的熱能。

生物質能：指農業（包括農作物種植和禽畜養殖業）、林業以及漁業和水產養殖業等行業生產過程中產生的可降解的生物性產品和廢棄物等，以及工業和城市生活垃圾中可降解的部分產生的能量。

生物液體燃料（Bioliquids）：指由生物質資源生產的、不用于交通能源用途的液體燃料，其用途包括發電和供熱制冷。

生物交通燃料（Biofuels）：指由生物質資源生產的、用于交通能源的液體和氣體燃料。

通過被動能源系統提供的熱能，包括通過建筑設計降低的能源消費量以及非可再生能源提供的被動熱能，不被納入可再生能源統計。

（三）對技術進步和能源效率的要求

歐盟非常重視可再生能源的技術進步及其對溫室減排的貢獻，并非所有的可再生能源資源提供的能源量都可計入可再生能源終端能源量。歐盟要求：

生物質能：生物質能源系統效率達到一定水準，才能被納入可再生能源量的統計范疇。民用和商用領域的生物質能系統效率要達到85%以上，工業領域要到70%以上。

熱泵供熱：只有系統效率高于45.5%的熱泵系統才能被納入可再生能源供熱量的統計范疇。這也就意味著，電力驅動熱泵系統的SPF要高于2.5、熱力驅動熱泵系統的SPF要高于1.15。

太陽能熱利用：必須采用通過認證的太陽能集熱產品和系統。

生物質交通燃料和生物液體燃料：只有滿足可持續發展條件（溫室氣體減排率高于要求）的產品才能被納入可再生能源量的統計范疇。生物質交通燃料和生物液體燃料的溫室氣體減排率，2009年要求達到35%以上，2017年要求達到50%以上，2018年要求達到60%以上。歐盟從2012年開始，每兩年重新評估一次各種生物質交通燃料和生物液體燃料技術的可持續發展情況，從而確定哪些技術可被納入可再生能源量的統計核算范疇。