前言

清朝兩廣總督是清朝九位最高級的封疆大臣之一，總管廣東和廣西兩省（區(qū)）的軍民政務。而兩廣設置總督，始于明代景泰三年（1452年）。在這幾百年的發(fā)展過程中，兩廣的發(fā)展一直緊密地聯(lián)系在一起，甚至是一體的。

但是從20世紀80年代以來，擁有豐富資源的廣西卻開始落后于廣東。廣西擁有茂密的森林、豐富的礦藏、豐沛的水力，擁有黃金水道和便利的交通，沒有演變成自身騰飛的資源稟賦。而廣東卻駛上中國改革開放的快車道，經(jīng)濟發(fā)展一騎絕塵。而當時的廣西正處于對越反擊戰(zhàn)的前沿。作為交戰(zhàn)區(qū)，國家新的產(chǎn)業(yè)布局沒有太多地關注廣西，這就造成廣西在新一輪的國家產(chǎn)業(yè)布局中處于被動甚至落后位置。直到戰(zhàn)事結束，中越友好之后，廣西才開始新的工業(yè)化歷程。廣西與廣東的發(fā)展差距便由此拉開。

除了改革開放初期形勢和布局方面的原因外，區(qū)域發(fā)展中的創(chuàng)新機制缺失、區(qū)域文化的差異等也是廣西發(fā)展滯后的重要因素。鑒于文化因素太復雜，尚待采用其他形式研討分析。現(xiàn)在我們把研究的重點放在區(qū)域創(chuàng)新機制方面，就此提出廣西科學城體系建設這一課題。

其實，改革開放開始時，落后于廣東的地方很多，但是為什么它們能夠奮起直追并快速崛起？即使在西部地區(qū)，區(qū)位、資源稟賦等比廣西差的省（區(qū)）為什么反而后來居上，成功超越廣西？為什么在中越重歸友好，國家賦予廣西大量的扶持政策后，廣西發(fā)展還是緩慢？為什么黨的十八大之后，國家賦予廣西更多的政策扶持，但是這些政策落地轉(zhuǎn)化卻比較緩慢？擺在廣西發(fā)展決策者面前的這些重大問題有待回答。

我們認為廣西落后于廣東的主要因素在于廣西的創(chuàng)新驅(qū)動體制機制的缺失，新時代的廣西發(fā)展主要還是要著眼于構建區(qū)域創(chuàng)新體制機制方面，破解多年來發(fā)展緩慢的難題；著眼于中國進入社會主義的新時代，走出發(fā)展的困境；著眼于世界面臨百年未有之大變局機遇，超常規(guī)發(fā)展。廣西需要加快構建科學城體系，全面激活創(chuàng)新要素，實現(xiàn)換道超車的發(fā)展使命，讓“兩廣”比翼的圖景重現(xiàn)新時代。

可喜的是，黨的十八大以來，廣西抓住國家高鐵建設的歷史機遇，快速完成全區(qū)的高鐵網(wǎng)絡布局，高鐵營運里程達1771千米，位居全國前列。這項重大的基礎設施建設為廣西未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時隨著中國—東盟關系的進一步深化發(fā)展，廣西的對外開放格局會進一步優(yōu)化。廣西的未來會更加美好。