1.4　促進(jìn)云南未來發(fā)展建議

推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，就要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)總量不斷做大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提高、發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

1.4.1　做好云南發(fā)展規(guī)劃

云南獨(dú)特的地理位置，使云南具有不可替代的獨(dú)特作用，也給云南帶來了巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇，所以云南不僅要搞好鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升與周邊國(guó)家的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，還要做好戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把政府的構(gòu)想、時(shí)間表、路線圖闡述清楚，主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、系統(tǒng)有序地提升云南經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。云南發(fā)展規(guī)劃中近期發(fā)展目標(biāo)是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施共建和互聯(lián)共通，提高投資與貿(mào)易的便利化；中期發(fā)展目標(biāo)是可以嘗試在條件成熟國(guó)家和地區(qū)朝自由貿(mào)易區(qū)邁進(jìn)，打造云南與東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版；遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)是建成覆蓋東南亞、南亞、歐洲、非洲、拉美國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)群，覆蓋全球100多個(gè)國(guó)家。

1.4.2　增強(qiáng)云南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

云南要以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、互利共贏、共同發(fā)展的原則，從政策、資源、信息、人才培訓(xùn)等方面，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善服務(wù)功能，發(fā)揮我國(guó)政府、企業(yè)及智庫(kù)等非官方組織的作用，在發(fā)展建設(shè)中形成合力。從能源、資源的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易投資等方面，改善云南產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，完善礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可嘗試與周邊國(guó)家開展旅游業(yè)的深度合作，共同建立旅游便利化機(jī)制，并培育一批以高新技術(shù)和高附加值為代表的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，如周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)電子產(chǎn)品需求旺盛，云南不僅可以作為電子產(chǎn)品出口地，把江浙的電子產(chǎn)品出口出去，還可以自己發(fā)展電子產(chǎn)品的加工組裝，增強(qiáng)云南產(chǎn)品的出口規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。并完善產(chǎn)業(yè)布局，以昆明為大本營(yíng)輻射到其他州（市），帶動(dòng)云南整體發(fā)展。

1.4.3　加大與周邊國(guó)家合作

云南要依托西南和泛珠三角區(qū)域，面向東南亞、南亞市場(chǎng)，大力推進(jìn)與越南、緬甸、泰國(guó)、老撾的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，推進(jìn)出口加工園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅區(qū)、沿邊開放合作試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，在瑞麗、河口、磨憨等邊境地區(qū)，形成3個(gè)以周邊國(guó)家為重點(diǎn)的自由貿(mào)易區(qū)，以邊境貿(mào)易的進(jìn)程帶動(dòng)整個(gè)沿邊開放，大力促進(jìn)邊境貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，使云南與周邊國(guó)家緊密合作。通過產(chǎn)業(yè)合作幫助周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接整合，建立跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合。

1.4.4　提升云南的對(duì)外影響力

通過昆明至河內(nèi)、曼谷、仰光、加爾各答等“經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加強(qiáng)云南與東南亞、南亞國(guó)家深層次的經(jīng)濟(jì)與文化交流，提升“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”、大湄公河次區(qū)域合作的層次，積極參與和推動(dòng)與東南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬合作的領(lǐng)域，推動(dòng)投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源合作、人文交流，把云南資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ǖ纼?yōu)勢(shì)，開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從更高層次、更大范圍參與國(guó)際分工與合作，提高云南在國(guó)際分工的地位，共享地區(qū)發(fā)展成果。在鞏固傳統(tǒng)周邊市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，還要不斷開拓新的國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)貿(mào)易伙伴的多元化，通過完善優(yōu)惠政策，吸引世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司在云南設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部。

1.4.5　提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

改造提升化工、有色、黑色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和重組調(diào)整步伐，避免粗放擴(kuò)張式發(fā)展。突出抓好鋼鐵、煤炭等行業(yè)的“去產(chǎn)能”工作，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換。促進(jìn)工業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傾斜，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，支持信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品與消費(fèi)品制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，并且加速企業(yè)體制改革。國(guó)有企業(yè)按利潤(rùn)導(dǎo)向投資，按需求導(dǎo)向經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)投資、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)吸引社會(huì)資本、民間資金，使國(guó)有企業(yè)投資“增活力，減產(chǎn)能”，增加有效投資及有效供給。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造、特色消費(fèi)品制造等進(jìn)出口加工業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升。