1.2　云南70年經濟發(fā)展演變與成就

云南70年經濟發(fā)展成就以1978年為限分為幾個階段。第一個階段是新中國成立后到1978年改革開放。這一階段以公有制、計劃經濟、統(tǒng)購統(tǒng)銷、封閉自守為特征?？傮w來說，云南在這一階段經濟有了很大的發(fā)展，建立起基本齊全的工業(yè)體系，但受當時“大躍進”“文革”影響，經濟發(fā)展速度相對較慢。

1.2.1　云南經濟發(fā)展的初步階段（1949—1978年）

從1949年到1978年，云南經濟發(fā)展又可以分為三個階段：

第一個階段：從新中國成立之初到1952年。在這一階段，我黨和政府從實際出發(fā)，對云南經濟做出了基本正確的分析判斷，通過3年的恢復期，基本奠定了經濟發(fā)展的基礎。

云南解放后，云南省委、省政府面臨著錯綜復雜的環(huán)境，云南不僅地處邊疆，少數(shù)民族眾多，宗教多，而且由于地域、民族、歷史多方面的原因，經濟發(fā)展水平落后并有較大的差異。云南只有城市及周邊，商品經濟有一定程度的發(fā)展，大多數(shù)地方都處于封閉、半封閉的自然經濟狀態(tài)，特別是在一些邊疆民族地區(qū)，還保留著原始的刀耕火種的生產方式，25個少數(shù)民族中的獨龍族、布朗族、基諾族、景頗族、怒族、傈僳族、德昂族及部分拉祜族、苗族、瑤族、哈尼族等少數(shù)民族正處于原始社會末期并向階級社會過渡階段。而且各民族的社會形態(tài)發(fā)展水平極不平衡，除漢族、回族、白族、納西族、蒙古族等民族大多居住城鎮(zhèn)，社會經濟文化發(fā)展水平較發(fā)達，社會形態(tài)發(fā)展水平處于相對較高的層次外，其他大多數(shù)居住于山區(qū)和半山區(qū)的少數(shù)民族，社會形態(tài)和經濟發(fā)展水平仍處于落后和貧困的狀態(tài)。再由于帝國主義的長期侵略和掠奪，國民黨反動政府的腐朽統(tǒng)治，工農業(yè)生產受到了嚴重破壞。1949年，農業(yè)產值占云南省工農業(yè)總產值的83.3%，可見全省經濟主要以農業(yè)為主，經濟整體上極其落后，擺在云南省委、省政府面前的是一個十分落后的千瘡百孔的爛攤子。所以當時面臨的最緊迫的任務是如何迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復國民經濟。

新中國成立后，經過政府的清匪反霸、土地改革和推行合作化，農民逐漸擺脫了封建地主、土司的殘酷剝削和壓榨，農業(yè)有了較大發(fā)展。1949年，云南工業(yè)基礎非常薄弱，全省工業(yè)企業(yè)只有1400多家，且絕大多數(shù)是小型企業(yè)，以手工操作為主，職工不到6萬人，鋼產量僅356噸，發(fā)電量為5100萬千瓦?時，機床產量僅39臺。工業(yè)集中在昆明、個舊等極少數(shù)城市，許多地方特別是邊疆民族地區(qū)基本沒有工業(yè)(2)。針對云南有色金屬資源豐富的特點，國家重點建設云南有色金屬工業(yè)，帶動了云南交通、電力工業(yè)和集鎮(zhèn)市場的發(fā)展。1950—1952年的3年恢復期內，國家拿出188億元（舊幣）對云南企業(yè)進行改造，到1952年底，除收歸中央直管的3個工廠外，云南擁有地方國營機械工廠11個，僅機械工業(yè)的總產值，按1980年不變價計，1952年比1951年增長147.2%，是1950年的6倍多(3)。云南在短短3年時間內迅速恢復了戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，奠定了新中國走向社會主義的經濟基礎。

第二個階段：1952—1957年。在這一階段，云南工業(yè)獲得初步發(fā)展。

從1953年起，云南開始進行大規(guī)模的工業(yè)建設，我國第一個五年計劃期間（1953—1957年），昆明機床廠、昆明電機廠、昆明電線廠被納入國家計劃，到1957年底，3個工廠新增固定資產361萬元，當年總產值達4031.5萬元。1957年底，全省有縣以上國營機械工業(yè)企業(yè)27個，共有職工23219人(4)。在紡織工業(yè)部門，1957年比1952年增加93%(5)。云南省工業(yè)獲得了初步發(fā)展。

第三個階段：1958—1978年。在這一階段，我國社會主義發(fā)展模式走上了“極左”路線，導致我國經濟長期停滯不前，云南省的經濟受國內政治形勢影響，發(fā)展緩慢。

在過渡時期結束后，我國社會主義改造基本完成。但由于對主要矛盾判斷的失誤，經濟建設方面急躁冒進思想的發(fā)展和政治上“左”傾觀念的深化，1958—1976年，我國經歷了3年“大躍進”，5年“經濟調整”和10年“文革”。云南省經濟在逆境中艱難前行，在這個過程中，云南省經濟也取得了一些成績，如1969年云南汽車廠生產了云南省第一輛昆明牌重型汽車，1972年昆明拖拉機廠開始生產昆40中型拖拉機，1974—1975年云南開始了生產成套卷煙機的歷史。但總的來說，這一時期，農業(yè)和工業(yè)生產都受到了嚴重破壞，1976年云南省工業(yè)總產值下降為15322萬元，虧損額高達2695.8萬元(6)。盡管在“大躍進”和“文革”期間，我國工業(yè)遭受嚴重挫折，但云南省的卷煙、糖、茶葉、有色金屬、磷化工等工業(yè)依然有了較大程度的發(fā)展，已經初步形成一定的工業(yè)體系。據統(tǒng)計，經過近30年的發(fā)展，1978年云南省生產總值為69.05億元，其中第一產業(yè)為29.46億元，第二產業(yè)為27.58億元，第三產業(yè)為12.01億元(7)，雖然依然是“三、二、一”產業(yè)結構，但與新中國成立前相比，已經發(fā)生了巨大的改變。

這一時期是云南省經濟發(fā)展的起步階段，農業(yè)是生產總值的主要構成部分，第二產業(yè)是發(fā)展最快的產業(yè)，這期間完成了土地改革和農業(yè)合作化，到1978年農業(yè)生產總值達到了69.05億元，是1949年的7.7倍。新中國成立之際，國家經濟落后，百廢待興。為服務國家現(xiàn)代化建設，根據本地資源稟賦和特色，云南被國家列為發(fā)展有色金屬工業(yè)的重點省份之一，這使有色金屬行業(yè)率先在計劃經濟體制下發(fā)展起來，奠定了其在云南工業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢地位，云南進入了新的工業(yè)化發(fā)展時期。第一個五年計劃期間，昆明地質勘探公司先后提交了錫、銅、鉛、鋅地質報告書，探獲豐富的地質儲量，為云南冶金工業(yè)大規(guī)模建設奠定了物質基礎。20世紀五六十年代，國家重點建設云南有色金屬工業(yè)，帶動了云南的交通、電力工業(yè)發(fā)展，同時還使云南各地新興一大片集鎮(zhèn)市場，促進了周邊農村和少數(shù)民族地區(qū)的商品經濟發(fā)展。同時，云南省的機械制造業(yè)在全國也占有重要地位，抗日戰(zhàn)爭時期內遷的中央機器廠、中央電工器材廠等企業(yè)為云南機械制造業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。昆明電工器材廠由熔銅拉線到裝入馬達止，完全國貨自制。中央機器廠在全國也是首屈一指，機槍廠僅銑床就有300部，中央機器廠之規(guī)模大及擁有的精密儀器也是全國僅有的，光學儀器廠更是全國唯一的一家。從表1-1可見，云南省1949年第二產業(yè)生產值只有0.97億元，1978年為27.58億元，是1949年28.4倍，工業(yè)發(fā)展成效顯著。

1.2.2　云南經濟發(fā)展的起步階段（1979—1990年）

改革開放之初，云南基本形成了相對完整的產業(yè)體系，但產業(yè)發(fā)展依然不均衡，除由國家投資建設的有色金屬采掘和冶煉業(yè)外，各地區(qū)缺乏支柱產業(yè)，而且整體上經濟發(fā)展水平低，財政收入不平衡，人民生活比較貧困。1978年中央撥亂反正，國家領導人從我國實際出發(fā)，把工作重點轉向社會主義現(xiàn)代化經濟建設中去。改革開放顯著促進了我國整體經濟的增長，1979年，云南省生產總值為76.83億元，其中第一產業(yè)占比42%，第二產業(yè)占比39.7%，第三產業(yè)占比18.3%，工農業(yè)占經濟的主導地位，服務業(yè)還有很大的發(fā)展空間。到1990年，云南省生產總值為451.67億元，是1979年的5.9倍，第一、二、三產業(yè)也實現(xiàn)了穩(wěn)健增長，而且第三產業(yè)占比增長為27.8%，說明云南省由傳統(tǒng)的第一、二產業(yè)開始逐漸向第三產業(yè)轉變。

這個階段，也是我國“六五”“七五”時期，當時云南省面臨的主要問題是供給嚴重不足，滿足不了社會需求，所以政府的主要工作就是通過發(fā)展農業(yè)來解決溫飽問題，通過發(fā)展輕工業(yè)來解決日用生活品的短缺問題。在這一時期，云南經濟發(fā)展的成就主要有以下幾點。

（1）產業(yè)布局已具雛形。在這一時期，為了合理布局生產力，發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，本著自然、經濟、技術條件的相似性，“七五”時期把云南劃分為三個層次和六個經濟區(qū)（即“三層六區(qū)”）。第一個層次是以昆明市為中心的滇中經濟區(qū)，第二個層次是以個舊市、開遠市為依托的滇東南經濟區(qū)和以大理市為依托的滇西經濟區(qū)，第三個層次是以保山市、芒市為依托的滇西邊境經濟區(qū)，以思茅市、景洪市為依托的滇南經濟區(qū)和以昭通市為依托的滇東北經濟區(qū)。通過中心城市輻射，引導各經濟區(qū)合理布局，從而形成密切協(xié)作、共同發(fā)展的經濟網絡，通過分層分區(qū)，促進各區(qū)找到自己優(yōu)勢和特色，為今后的發(fā)展打好基礎。

（2）經過發(fā)展，云南基于資源優(yōu)勢的產業(yè)逐步形成。在“七五”時期，云南首次把煙、糖、茶、膠確立為支柱產業(yè)，并強調發(fā)展旅游業(yè)意義深遠。在“七五”計劃末期，云南已基本形成以煙、糖、茶為主的食品工業(yè)，以橡膠為主的熱帶作物種植加工業(yè)、磷化工業(yè)、有色原材料業(yè)和旅游業(yè)等。由于這些產業(yè)的發(fā)展，使云南省生產總值從1978年的69.05億元，上升到1990年的451.67億元，增長了6.5倍，地方財政收入也從1985年的27.4億元增加到1990年的77.43億元。

（3）工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)結構逐漸優(yōu)化。在這一階段，工業(yè)在三次產業(yè)中的比重持續(xù)上升，農業(yè)和服務業(yè)的比重持續(xù)下降，從表1-2可見，云南省生產總值從1979年的76.83億元增長到1990年的451.67億元，增長了5.88倍。1987年，云南省產業(yè)結構從“一、二、三”轉變?yōu)椤岸⒁弧⑷?，并且在工業(yè)內部輕、重工業(yè)比重也在發(fā)生變化，1978年，云南輕、重工業(yè)的比重分別為43.0%和57.0%，在此后的10年中，輕工業(yè)比重持續(xù)增長，到1990年輕、重工業(yè)的比重分別為52.5%和47.5%，在1989年，輕工業(yè)比重首次超過重工業(yè)比重，表明云南省工業(yè)結構調整成果比較明顯。

（4）農業(yè)內部的產業(yè)結構也在不斷變化。從表1-3可見，在這一階段農業(yè)也獲得了迅速發(fā)展，農業(yè)總產值從1978年的40.02億元上升到1990年的211.72億元，上升了4.29倍；并且農村多種經營發(fā)展較快，除了農業(yè)，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)也獲得發(fā)展，但相對農業(yè)來說，林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展較為緩慢，其他副業(yè)增長較快。

（5）第三產業(yè)發(fā)展稍顯滯后。在這一階段，第三產業(yè)發(fā)展滯后。從圖1-1可見，雖然第三產業(yè)生產總值從1978年的12.01億元增加到1990年的125.74億元，但按不變值計算，第三產業(yè)生產總值指數(shù)從1978年的119.2下降為1990年107.1，說明云南第三產業(yè)嚴重滯后于國民經濟發(fā)展，云南當時的經濟發(fā)展還處于重生產、輕消費，重積累、輕流通階段，經濟發(fā)展未能促進產業(yè)結構合理化，第三產業(yè)沒有很好地發(fā)揮對當?shù)亟洕膸幼饔茫I(yè)化的發(fā)展得不到服務業(yè)的支持，云南發(fā)展還未走上良性發(fā)展之路。

（6）基礎設施得以改善。云南的能源、交通等基礎設施較為薄弱，制約著云南的經濟發(fā)展，所以說云南基礎設施建設是這一階段的重點之一?！捌呶濉逼陂g，云南用于能源、通信、交通方面的建設投資達66.8億元，比“六五”期間增加了42億元。1980—1990年，云南省公路通車里程從44149千米增加到56536千米，增加了12387千米，增長速度為1.28%，內河航道里程增加了124千米，能源產量增加了89.39%。經過這一時期的建設，云南省的交通、能源狀況得到了改善，為今后的發(fā)展打下了基礎。

（7）優(yōu)勢產業(yè)獲得新發(fā)展。云南省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)獲得新發(fā)展，以有色冶金工業(yè)為例，改革開放后，與經濟體制改革相一致，云南有色冶金工業(yè)在技術、產品、規(guī)模等方面都有了新的發(fā)展。據1990年統(tǒng)計，全國生產有色金屬239.15萬噸，其中云南產出21.73萬噸，占全國產量的9.08%，次于遼寧、湖南、甘肅3省，居全國29個省市的第4位。其中云南生產礦產銅63638噸（總產71350噸），占全國產量的18.43%，僅次于江西省，居全國第2位；鉛產量56145噸，占全國產量的20.9%，僅次于遼寧省，居全國第2位；鋅產量48995噸，占全國產量的9.2%，次于遼寧、湖南、廣東、廣西，居第5位；錫產量22725噸，占全國產量的63.52%，居第一位；銻產量3903噸，占全國產量的6.5%，居第4位；產出精礦含鎢占全國產量的2.8%，居第6位；產出精礦含鉍占全國產量的6.8%，居第4位。1990年云南有色金屬工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值（1980年不變值）15.15億元，占全國有色金屬工業(yè)總產值的6.49%，居全國第6位。1985—1990年，全國有色金屬工業(yè)總產值平均每年增長7.49%，云南增速為6.25%，居全國第17位。1990年，云南產鋼80.15萬噸，占全國鋼產量的1.2%，居全國第18位；產成品鋼材68.97萬噸，占全國產量的1.3%，居全國第19位。這些數(shù)據表明了云南有色冶金行業(yè)在全國的比重和地位，也表明了改革開放以來云南有色冶金工業(yè)所取得的成就。

除此之外，新型優(yōu)勢產業(yè)的興起和發(fā)展——以煙草工業(yè)為例。1982—1990年是云南煙草工業(yè)迅猛發(fā)展的9年。截至1990年底，云南省煙草公司下屬有8個卷煙廠、2個雪茄煙廠、18個煙葉復烤廠、13個地州市煙草分公司、70個縣煙草公司、幾個地州市煙草專賣局、70個縣煙草專賣局，有職工55663人。

1.2.3　云南經濟的快速發(fā)展階段（1991—2000年）

這是我國“八五”“九五”時期，在這一階段，隨著改革開放的深入推進，社會供給大幅度增加，云南告別了短缺經濟，如期完成了“八五”“九五”兩個五年計劃，國民經濟總量快速增長，產業(yè)結構不斷升級，經濟效益不斷提高。1991年，云南省生產總值為517.41億元，第一產業(yè)占比32.8%，第二產業(yè)占比34.7%，第三產業(yè)占比32.5%。到2000年，云南省生產總值增長到2011.19億元，是1991年的3.9倍，第一產業(yè)占比21.5%，第二產業(yè)占比41.4%，第三產業(yè)占比37.1%。10年來，第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展迅速，農業(yè)向工業(yè)和服務業(yè)的轉型取得顯著成效。云南工業(yè)逐步進行經濟體制改革，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，扭轉了歷史時期形成的重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕的狀況，逐步將以開發(fā)礦產資源為主建立重工業(yè)轉向以開發(fā)生物資源為主，通過發(fā)展輕工業(yè)來加快工業(yè)化進程的階段，實現(xiàn)了工業(yè)高速增長，建立了云南的主導優(yōu)勢產業(yè)，包括煙草行業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、能源產業(yè)、化學工業(yè)、金屬礦采選及冶煉加工業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)、光電機產業(yè)八大優(yōu)勢產業(yè)。工業(yè)產值占工農產值的比重上升到72%，形成了以支柱產業(yè)為依托、門類齊全的工業(yè)體系。具體來說，這一時期經濟發(fā)展取得的成就主要有以下幾點。

（1）調整產業(yè)布局，縮小各地區(qū)之間的差距。在這一時期，以昆明為中心，以曲靖、玉溪、楚雄、大理等一批城市為依托的經濟增長極開始成長起來，并以交通干線建設促進區(qū)域開發(fā)軸形成，點軸模式逐步形成。沿著瀾滄江、金沙江中下游、南昆鐵路和邊境線進行產業(yè)布局，以“四路、五江、一線”為骨架，發(fā)展各具特色的滇中經濟區(qū)、滇東北經濟區(qū)、滇東南經濟區(qū)、滇西南經濟區(qū)、滇西經濟區(qū)和滇西北經濟區(qū)6個經濟區(qū)，形成城鄉(xiāng)結合、優(yōu)勢互補、各具特色的新布局，產業(yè)進一步從滇中、滇東南核心區(qū)向全省擴展。

（2）經濟快速發(fā)展，產業(yè)結構不斷升級優(yōu)化。從表1-4可見，1991—2000年的10年間，國民經濟快速增長，人均國內生產總值提前3年實現(xiàn)2000年比1980年翻兩番的目標，經濟效益不斷上升，全省經濟實力不斷增強。通過產業(yè)結構調整，第三產業(yè)比重持續(xù)上升，三次產業(yè)比重從1990年的31.2∶34.9∶27.8上升為2000年的22.3∶43.1∶34.6，全省產業(yè)結構又從“二、一、三”型轉變?yōu)椤岸?、三、一”型，呈現(xiàn)工業(yè)化成長階段的基本特征，云南省產業(yè)結構不斷升級優(yōu)化。

（3）培育新的支柱產業(yè)，形成新的經濟增長點。1995年，云南省提出，培育煙草產業(yè)、生物資源開發(fā)產業(yè)、礦產資源開發(fā)產業(yè)和旅游業(yè)作為新的支柱產業(yè)，以增強云南經濟對國內外市場的適應能力，明確提出這四大支柱產業(yè)其增長速度要高于同期國民經濟的增長，年均增長速度要達到10%以上，要在“九五”末期，成為全省財政收入和出口創(chuàng)匯的主要產業(yè)。2000年，云南又在原四大支柱產業(yè)的基礎上，把水電產業(yè)也作為支柱產業(yè)培育，從而形成了以五大支柱產業(yè)為重點的發(fā)展新格局。

（4）扶持少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)經濟發(fā)展。在這一時期，對少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持政策包括：發(fā)展當?shù)鼐哂刑厣慕洕魑?，如滇?個貧困縣主要發(fā)展經濟作物和水果，滇東南19個貧困縣主要發(fā)展熱區(qū)作物和經濟林木等；發(fā)展當?shù)氐慕煌?、能源和郵電通信建設，改善民族地區(qū)與貧困地區(qū)的基礎設施；在民族地區(qū)重點發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢加工業(yè)，加快優(yōu)勢資源的開發(fā)；以及在民族地區(qū)與貧困地區(qū)，普及基礎教育、發(fā)展職業(yè)技術教育和提高衛(wèi)生水平，提升這些地區(qū)的勞動力素質。

（5）基礎設施建設取得成就。在水利建設方面，到2000年，全省庫容達到約100億立方米，年供水能力達到150億立方米；在能源建設方面，建設魯布革、漫灣等大型水電站，一次能源生產總量年均增長7%；在交通方面，提高鐵路出省運力，連接國內高等級公路網，形成以鐵路為骨干，公路運輸為主體航空連成網絡的協(xié)調發(fā)展的綜合運輸體系。根據云南統(tǒng)計資料顯示，2000年云南省鐵路營業(yè)里程是1991年的1.18倍，公路通車里程是1991年的2.82倍，民用航空航線里程是1991年的3.89倍。

（6）形成新的對外開放格局?；旧闲纬闪艘岳ッ鳛橹行?，邊境開放城市為前沿，面向東南亞和世界的開放格局。在這一時期，建立國家一類口岸9個，二類口岸8個，對外開放通道90多條，對外開放縣市96個。推動了瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作，與周邊國家邊境貿易與經貿合作日益興旺，云南正在成為大西南對外開放的前沿與通道。

（7）開展環(huán)境保護工作和國土整治工作。在這一時期，環(huán)境保護工作重點是控制污染，保持生物多樣性，保護耕地。國土整治工作重點控制水土流失，如對保山、梁河、南澗等地的泥石流進行治理，對元陽、綠春、大關、鹽津等縣城的滑坡進行防治，以及改善滇東北、滇東南、滇東、滇中等地缺水狀況。

1.2.4　形成具有云南特色的經濟發(fā)展階段（2001—2010年）

2000年西部大開發(fā)邁出實質性步伐，2001年我國加入WTO，這都對云南省的經濟發(fā)展產生深遠影響，為云南省優(yōu)勢產業(yè)參與國際分工，產品進入國際市場提供了更多的機遇。在這一時期，云南加快了改革的步伐，取得的成就有以下幾方面。

（1）特色經濟初見成效。云南省以綠色經濟和特色經濟為出發(fā)點，打造特色產業(yè)，特色產業(yè)對經濟增長的貢獻不斷增加。首先，為了把云南建成綠色經濟強省，在鞏固提高煙草行業(yè)國內外市場占有率的基礎上，著力把云南省打造成為亞洲最大的花卉生產出口基地、全國最大的生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。其次，突出云南特色，提升旅游業(yè)在全省經濟中的地位，建設省內、大西南和東南亞三個旅游環(huán)線，把云南建成全國著名的旅游度假基地。具體方案是：以昆明為中心的滇中旅游區(qū)，突出觀光游覽、休閑度假、會議展覽的特點；滇西北旅游區(qū)打造生態(tài)文化旅游產品，融合少數(shù)民族風情，建成世界聞名的香格里拉景區(qū)；滇西南旅游區(qū)結合熱帶雨林、民族風情和邊境區(qū)位條件，打造具有特色的生態(tài)、民族和跨境為一體的旅游區(qū)；滇西旅游區(qū)結合地熱火山、民族風情和邊境區(qū)位條件，打造邊境跨國精品旅游線路；滇東南旅游區(qū)是以巖溶地貌為特色的旅游線路；滇東北旅游區(qū)是以古滇文化和歷史遺跡為特色的旅游線路。通過近年來的迅猛發(fā)展，云南旅游業(yè)已躍居全國十強，成為中西部地區(qū)排名最靠前的旅游大省。再次，發(fā)揮磷化工和有色金屬的特色優(yōu)勢，提高礦產業(yè)的經濟效益。最后，以國家的“西電東送”為契機，開發(fā)云南的水能和區(qū)位優(yōu)勢。

（2）產業(yè)結構進一步調整優(yōu)化。從表1-5可見，2001年生產總值為2138.31億元，第一產業(yè)占比20.8%，第二產業(yè)占比40.6%，第三產業(yè)占比38.6%；2010年生產總值為7224.18億元，是2001年的3.4倍，增長率為237.8%，經濟增長顯著，第一產業(yè)占比15.3%，第二產業(yè)占比44.6%，第三產業(yè)占比40.1%。與2001年相比，第一產業(yè)占比下降，第二產業(yè)和第三產業(yè)占比均上升，其中第二產業(yè)由重工業(yè)為主轉向輕工業(yè)占主導地位。云南除了發(fā)展煙草、能源、冶金等特色支柱產業(yè)，還承接我國東中部產業(yè)轉移，包括勞動密集型產業(yè)、深加工制造業(yè)、進出口加工業(yè)、資源性精加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產業(yè)轉移到云南，使云南的產業(yè)結構進一步調整優(yōu)化。人均生產總值從2001年的5015元/人提高到2010年的15752元/人，提高了3倍多，產業(yè)結構依然保持“二、三、一”型，第三產業(yè)上升很快，第一產業(yè)保持健康發(fā)展，第一產業(yè)內部特色農產品已經具有優(yōu)勢，第二產業(yè)發(fā)展勢頭良好。

（3）區(qū)域間經濟合作進入新階段。云南是泛珠三角區(qū)域的重要組成部分，又是中國-東盟自由貿易區(qū)建設和大湄公河次區(qū)域合作的前沿。云南依托區(qū)位優(yōu)勢，積極開展泛珠三角與東盟自由貿易區(qū)的區(qū)域經濟合作，營造經濟發(fā)展的多贏格局，構造昆明—河口—河內、昆明—磨憨—萬象—曼谷、昆明—瑞麗—曼德勒—仰光、昆明—騰沖—密支那—印度雷多四條“經濟走廊”，配套優(yōu)勢產業(yè)布局，實現(xiàn)“交通走廊”向“經濟走廊”轉變，提升大湄公河次區(qū)域合作和中國-東盟自由貿易區(qū)合作水平，增強云南在國內外的市場輻射功能。

（4）利用“橋頭堡”戰(zhàn)略，加大對外開放。在這一時期，云南加大了對外開放的腳步，尤其利用云南作為我國通向東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢，加大同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，使云南成為我國向西南開放的重要“橋頭堡”?！皹蝾^堡”戰(zhàn)略是云南發(fā)展的重要機遇，它把中國、東南亞、南亞三個大市場連接起來，在其中發(fā)揮平臺和橋梁作用，云南成為我國從陸路溝通東南亞、南亞，直達印度洋的通道，成為我國與印度洋沿岸國家交流合作的重要平臺，成為我國面向印度洋沿岸國家的外向型產業(yè)基地和進出口商品加工基地。在“橋頭堡”戰(zhàn)略下，云南對外開放步伐進一步加快。從表1-6可見，2010年，云南省進出口總額達到133.68億美元，其中出口完成76.06億美元，進口完成57.62億美元，云南進出口總額十年間增長了5.72倍。

（5）云南省的農業(yè)經濟新發(fā)展。20世紀中期至今，云南省農業(yè)呈現(xiàn)出翻天覆地的變化，落后的傳統(tǒng)農業(yè)經過半個多世紀的發(fā)展，逐步走向了市場化、現(xiàn)代化和國際化。第一，經濟作物的多樣化發(fā)展。因地制宜，發(fā)展糧食作物和烤煙、甘蔗、油料、茶葉、香料、木材、藥材等不同的經濟作物，拓寬了云南省的農業(yè)范疇，改善了農業(yè)經濟結構。第二，云南利用良好的氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鮮花產業(yè)，使鮮花成為云南發(fā)展綠色經濟的重要支柱。云南生產的鮮花不僅占全國市場的一半左右，在國際市場上也占據著重要的地位，云南的新型農業(yè)呈現(xiàn)出真正的市場化、現(xiàn)代化和國際化特色。

（6）遏制生態(tài)惡化，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。樹立合理利用資源，使經濟社會發(fā)展建立在科技進步與生態(tài)保護基礎上的思想，加強對六大水系、九大湖泊的治理，劃出限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。限制開發(fā)區(qū)分布在全省各地，主要是天然林保護區(qū)、重要生物多樣性保護區(qū)、重要水源區(qū)、自然災害頻發(fā)地區(qū)等，在這些地區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護與修復。禁止開發(fā)區(qū)是指依法設立的國家級、省級自然保護區(qū)和世界遺產核心區(qū)，這類區(qū)域散布于全省，這些地區(qū)嚴禁不符合功能定位的各類開發(fā)活動。通過各種措施，云南省污染情況得到一定程度的控制。從表1-7可以看到，工業(yè)固體排放量明顯減小，從2001年的295.80萬噸下降為2010年的36.31萬噸，并且工業(yè)固體廢物處置率也從2001年的15.87%提高到2010年的30.99%。

1.2.5　云南經濟發(fā)展戰(zhàn)略的成熟完善階段（2011年至今）

2011年以來，云南發(fā)展戰(zhàn)略是以“橋頭堡”戰(zhàn)略為核心，融入國家“一帶一路”倡議中。在這一時期，云南實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育跨越式發(fā)展新動力，推動高層次的區(qū)域協(xié)調發(fā)展，構造云南經濟社會發(fā)展新格局。

（1）產業(yè)結構不斷優(yōu)化。從表1-8可見，2011年生產總值為8893.12億元，第一產業(yè)占比15.9%，第二產業(yè)占比42.5%，第三產業(yè)占比41.6%；2017年生產總值為16376.34億元，是2011年的1.84倍，增長率為84.1%，第一產業(yè)占比14.3%，第二產業(yè)占比37.9%，第三產業(yè)占比47.8%。2013年云南第三產業(yè)比重首次超過第二產業(yè)，第三產業(yè)得到快速發(fā)展，其中主要來自旅游業(yè)，2017年旅游總收入占生產總值的42.3%。2017年云南三次產業(yè)結構比重為14.0∶38.6∶47.4，較2000年的三次產業(yè)結構比重22.3∶43.1∶34.6有很大優(yōu)化。

（2）基礎設施建設步伐加快。改革開放以來，云南省一直致力于基礎設施建設，鐵路、公路、航空、水運、郵電通信等基礎設施都有了很大改善，為加快經濟發(fā)展與擴大對外開放創(chuàng)造了良好的條件。從表1-9可見，2017年，云南省鐵路營業(yè)里程達0.37萬千米，比上年增長8.8%；公路通車里程24.25萬千米，比上年增長1.8%；民航航線里程27.48萬千米，比上年增長2.9%?！笆濉逼陂g，云南提出推進路網、航空網、能源保障網、水網、互聯(lián)網五大基礎設施網絡建設，云南計劃5年內實施“五網”項目565項，投資超過1.6萬億元，從根本上改變云南基礎設施落后的狀況。

（3）節(jié)能降耗工作成效明顯。近年來，云南省把節(jié)能降耗作為推動產業(yè)轉型升級、實現(xiàn)綠色和諧發(fā)展的重要抓手，多策并舉，不斷提高能源利用效率和效益，節(jié)能工作取得顯著成效。2017年，能源消費總量11090.97萬噸標準煤，同比增長3.92%。從表1-10可見，云南省各行業(yè)對傳統(tǒng)能源——煤炭的消費比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢，對其他能源的消費比重呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。

（4）加大對外開放的步伐。在“一帶一路”的新形勢下，云南的貿易伙伴不斷增加，貿易范圍幾乎覆蓋了全球所有國家和地區(qū)。秘魯、印度、澳大利亞、日本、巴西等都成為云南省的貿易伙伴。云南省與周邊國家長期以來相處和諧，交往頻繁，應利用地緣優(yōu)勢，加大與這些國家的合作，促進對外開放。從表1-11可見，云南省邊境貿易一直都呈現(xiàn)強勁增長的勢頭，表明云南省對外開放水平正不斷擴大。在“一帶一路”的大背景下，云南省應充分發(fā)揮鄰近東南亞、南亞的優(yōu)勢，積極推動與邊境國家的合作，深化孟中印緬經濟走廊與大湄公河次區(qū)域的交流，加大對外開放的力度。通過云南省對外開放促進經濟發(fā)展，把云南由對外開放的末梢變?yōu)榍把亍?/p>

（5）云南社會經濟文化事業(yè)的全面改善?！耙粠б宦贰笔乖颇蠌倪呥h地區(qū)變成開放前沿，打開了對外開放的新格局，為云南經濟、社會、文化等事業(yè)的發(fā)展提供了良好的保障。在“一帶一路”建設中，云南鐵路“八入境四出境”，高速公路“七入滇四出境”格局正在逐步形成，與緬甸、老撾、越南連接的公路逐步向高速、高等級公路升級，航運方面將通過瀾滄江、紅河進入太平洋，通過緬甸建立路水聯(lián)用通道進入印度洋。通過通道建設，云南將成為南亞、東南亞與中國貿易陸路的必經通道，從而極大地促進云南省經濟的發(fā)展。同時，對外開放力度的擴大促進了云南省企業(yè)“走出去”，加大了國際競爭，推動產業(yè)結構不斷升級，經濟不斷發(fā)展。隨著基礎設施的不斷改善，對外開放水平的進一步提高，科技的不斷進步，為云南社會事業(yè)的發(fā)展奠定了物質基礎，同時云南就業(yè)、醫(yī)療、教育等社會保障事業(yè)也在不斷改善。