進駐開封工商局，開展城市經濟工作

建立機構，一分為五

開封特別市工商局設在鼓樓街東頭路北，過去原是中央銀行的地址。

我于1948年11月初，帶領第五專區工商局的部分人員到開封。經過南關時，就看見開封特別市工商局的通告，具名局長劉明遠、副局長高景平。我們一行一直進駐工商局。

在開封市軍事管制委員會的領導下，成立了各分支機構。（1）由金融科的人員成立中央銀行，我任行長，開展金融工作。（2）由貿易科的人員成立開封市貿易實業公司，我任經理，楊志超任副經理。下屬先后有百貨公司、花紗布公司，有接收的開封普臨電燈公司，有公私合營的開封天豐面粉廠，有開辦的開封卷煙廠和打蛋廠等實體單位。（3）留少數人員支持工商局工作，由組織上先后分配到工商局工作的老區干部擔任主要職務。如張萍任工商局工業科科長，趙熙著負責人事工作，王桂生任稅務科科長，楊峰任工商稅務所所長。（4）地下黨員安道平任工商局南關辦事處主任，并附設一個機動靈活的工作隊。（5）1949年3月副局長高景平隨軍南下，遺缺由駱耕漠推薦熟悉經濟工作的貊光華擔任。攤子鋪開了，感到人手不足，為此開辦了會計訓練班，就地招生，培訓了100人，為期一個月，畢業后分配到有關單位。這些人后來絕大部分成了基層經濟工作的骨干。

開封各種人才匯集，但大家都要干工作，都要吃飯，所以來人來訪的很多。我們保持接近人民的優良作風，必須一一接待，加之開封工商局是開封市政府第一個成立的行政機構，其他各局以后才成立，故而找工作者都擁到工商局來了，整天忙得不可開交。要恢復發展開封經濟，千瘡百孔，百廢待興，只好白天接待來訪人員，晚上辦公，每天夜里睡覺的時間只有三四個小時，這樣的緊張生活整整堅持了一年。

成立開封市工商業聯合會

毛澤東主席說：過去熟悉的東西現在用不上了，不熟悉的東西要強迫你去學習。因此，加強學習很重要。學習毛澤東著作，學習中共七屆二中全會報告，學習工商政策——“發展生產，保障供給”“公私兼顧，勞資兩利”“城鄉互助，內外交流”，學習劉少奇對工商界人士的講話等。

在學習的基礎上，對內培訓干部做專題報告，對外宣傳教育工商業者，特別是宣傳劉少奇對工商界的講話。如新民主主義時期有五種經濟成分，即全民所有制經濟、公私合營經濟、集體經濟、個體經濟和民族資本主義經濟。各種經濟要有一個發展時期。這一宣傳博得了開封工商界的一致好感。

開封市解放初期是名副其實的消費城市，雖是省會所在地，但它卻是“馬路不平、電燈不明、電話不靈”的爛攤子，工業基礎薄弱，僅有普臨電燈公司（發電2000千瓦）、天豐面粉廠、益豐面粉廠以及機磨、土磨、手工織襪、手工卷煙、白鐵等手工業戶，4000戶左右。商業：包括飲食行業、坐商、行商、攤販在內共有11146戶，其中：商業（坐商及攤販）10485戶，飲食業379戶，服務業282戶（浴池、理發、旅館、飯館等）。從業人員18137人，資金197萬元。年銷售額4500萬元。

在調查核實的情況下，分別成立各同業公會，在此基礎上于1949年成立了開封市工商業聯合會，公推沈安卿為工商業聯合會主委。這樣，在工商業中理出了一個頭緒，各同業公會的經營范圍、登記牌照等，有事就和他們商量。明確闡述了誰養活誰的問題，是資本家養活工人，還是工人養活資本家。我們依靠工人階級與工會的配合來做好黨的工商工作。后又派陳瑞圖任工商聯秘書長，便于掌握政策。

向“黃牛”做斗爭

開封解放時，市場上流通的法幣和金圓券在人民心目中威信已一落千丈，而我們的人民幣的威信尚未建立，群眾很自然地喜用銀圓作為流通手段，因而隨之就產生了一批銀圓販子，俗稱“黃牛”，販賣銀圓，從中漁利。開封市人民政府發出布告，排除敵幣。此工作由工商局出面干涉，以教育為主，教育不聽，則進行拘留罰款。有一個“黃牛”販子，抓而放，放而抓，經過七擒七釋，還是不改，我們又一次抓到了他，領他到中州銀行去參觀，看三間屋子的銀圓堆放在一起，數量很多，并且告訴他，國家是有力量和他斗爭到底的。于是放了他之后，從此他洗手不干了，再也不做“黃牛”了，在鼓樓街開了一個鋼筆店。

公家哪有這許多銀圓？這些銀圓是和“黃牛”販子斗爭得來的。是暗中派了工作隊員，專搞黑市市場經濟交易，采取多種經濟斗爭手段，如黑市銀圓市場價格高了，就拋出銀圓，壓低價格；市場價格低了，就收進銀圓。就這樣的一出一進，收集了許多銀圓。這些銀圓，是為解放軍準備南渡長江時用的，是上級黨交給工商局的任務。大軍過江時，要保證每個士兵身上有五塊銀圓，以便到新解放區使用，借以維持生活。我們是用行政和金融手段以排除敵幣的。至1945年11月30日止，法幣、金圓券全部排除。12月24日政府發布通告：金銀流通全部取締，以發行的中州幣代替。

進城市后過第一個春節

常言道：“預知三天柴米價，就能變成天下敵國富。”工商局是管理工商業的機構，經濟信息要靈通。所以在自由市場上，天天有人到黑市市場調查各種物價，各個工商所又互相通氣。那時鐵路尚未修復，交通不便，許昌市的鹽價比開封高出1倍，就派員運一批鹽去許昌賣，賺了很多錢，過春節時辦了一桌九個菜的筵席，全局過了進城后第一個快快活活的春節。

支援淮海戰役

革命戰爭年代，一切為了前線。淮海戰役自1948年11月6日起至1949年1月10日止，歷時66天。在這段時間里，開封市的支前任務是：要支援前線100萬斤花生米。這個任務落到工商局身上。那時鐵路中斷，運輸困難，我們就發動了全局干部，到各個集市和有小車子的人協商，愿出車出人的供給伙食工資，不愿去的每輛小車作價200元賣給公家。就這樣依靠群眾，“車輪滾滾”地支援了前線，完成了任務。

動員工廠內遷

1949年4月，解放軍“百萬雄師過長江”，南京、無錫、上海相繼解放。國民黨蔣介石逃往臺灣，美國對我們實行全面的海上封鎖，有謠言說第三次世界大戰可能要打起來，因而滬、寧一帶資本家的工廠為了避免戰禍，意欲內遷。開封有26萬人口，女勞動力約占一半，除動員支援部隊做軍鞋外，別無其他事情可做。當時開封雖有一所紡織職業中學，因缺乏資金，無力辦廠，只可開辦一些鐵木機布廠，無濟于事。經中共開封市委研究，需要發展一些勞動密集型的產業，如紗廠、卷煙廠之類的工廠，可以就原料產地、就市場，解決勞動力剩余的問題，最好動員工廠內遷。這個任務也落到工商局身上。我們遂在《開封日報》上登載了號召工廠內遷的公開信，還到上海通過上海工商局召開了上海資本家座談會，第二天《解放日報》上登載了這個消息。無錫天同紗廠經理楊溯汾、錦新紗廠經理顧俊元、上海龍華卷煙廠經理徐石成等到工商局洽談。他們一見開封工商局局長是無錫人，遂表示不去鄭州，先后把工廠遷來開封。當時有一條約定，即工廠除帶一定骨干力量外，其他需要的勞動力，要在開封市解決。

剎住12年的物價上漲風

經過八年抗日戰爭，三年自衛戰爭，到全國解放，所需軍費，都出在老百姓身上，弄得民窮財盡。

從抗戰開始到汪精衛成立漢奸政府，中國銀行的鈔票，2元換1元儲備券（偽幣）。抗戰勝利后，國民黨政府發行的鈔票，又以1∶200收回儲備券。國民黨靠的是濫發鈔票，幣面值從100元一張到200元、500元，再到1000元，甚至票面幾十萬元一張的鈔票，物價飛漲，人們談鈔色變。1948年8月19日，國民黨政府又以金圓券取代法幣，規定1元金圓券兌換300萬元法幣。不久，金圓券的幣值就急劇下跌，喪失信用。如此大肆搜刮民脂民膏，人民哪能不窮？解放后，中共中央決定實行糧食統購統銷，一下子剎住了物價連續十幾年的上漲風。宏觀經濟由中央控制，微觀市場由工商局管理。主要商品如發生物價波動上漲時則拋出物資以平抑物價，物價下降時則收進物品以提高價格，使物價穩定下來。

慶賀太平盛世

1949年的春節，全國解放指日可待。作為老解放區的開封，已呈現出一派太平盛世的光景。我歡度春節有感，賦詩一首：

樂度春節興未闌，傾城仕女競追歡。

和平景色君須記，拜過年禮把戲看。

韓德三同志和原韻一首：

除夕小雨夜已闌，爆竹連聲萬戶歡。

佳節晴空兆盛世，燦爛墻報街頭看。

余興未盡，我再依原韻作一首：

大軍過江破狂瀾，掃清妖草群眾歡。

工農聯盟翻身樂，神州自由到處看。

什么叫供給制？

供給制是在經濟困難的情況下，實行的軍事共產主義，體現了我軍官兵平等的優良傳統，減輕了人民負擔，是經濟困難時期所采取的一項臨時性措施。供給制的具體做法：每人每天的伙食費是糧食一斤，鹽五錢，油五錢，蔬菜一斤（一斤蔬菜的價值等于五錢鹽、五錢油的價格）。伙食單位月終結算一次，如有多余的伙食尾子，除改善伙食外，還可分給搭伙的人員買包“黃煙”吸吸。每人每年供應襯衣一件，單衣一套，棉衣、棉褲兩年發一套，棉被（被胎二斤）四年發一條。游擊區的營級干部每月發給一斤豬油錢作為營養費。老解放區根據地的伙食分為三等——大灶、中灶、小灶（一般士兵是大灶、營團級以上干部是中灶、軍師級以上干部是小灶）。

開封解放后，吸收了好些失業者作為國家干部。他們都有家庭牽掛，為此實行了工分制，即每人每月的收入比供給制高3倍，分成等級，將每人的分數按當月分值折算成錢數，按月發給個人。和平環境下，營級干部可以批準結婚，生了孩子由國家供給。其他家屬也找來了，帶著孩子“萬里尋夫”。公家對家屬子女很優待，孩子不滿三歲的女同志又能參加工作的，可雇請保姆撫養孩子。保姆的工資，也按照工分值撥給；孩子的養育費是很優惠的，折成分數，發給其母親代管。開封解放后，對國家干部的供給是供給制和工分制。

1950年9月至1952年4月期間，我被調往開封市經濟委員會任副主任兼工商局局長。到中南局黨校學習后，調往廣州工作。

[1]劉明遠，開封市解放后第一任工商局局長。