原條文修改：

（1）第1款中刪除了“減少工程量”，因“同時應有利于井底車場和主要運輸大巷布置”主要是指井底車場和主要運輸大巷層位要處于較穩(wěn)定煤巖中，線路順暢、布置合理、工程量要少，已包含此內容。

（2）第2款中增加“……勘查程度高……”，對首采區(qū)位置不僅要求開采條件好、資源儲量/豐富，而且必須勘查程度高。

（3）第4款“……應盡量……”不是標準用語，修改為“……宜……”，本條還增加了“……陷落柱、溶洞……”。本條中的“斷層破碎帶”包括地震斷裂帶內容。

（4）第5款“……穩(wěn)定……”修改為“……較好……”；本條還增加了“軍事管理區(qū)”、“生態(tài)區(qū)”、“對工程抗震不利地段”。本款內容在井口位置選擇是有的是必須避開的，而有些是無法避開通過采取措施可以實現(xiàn)的，因此定位強制性條款不妥，故改為一般性條款。

（5）第6款明確工業(yè)場地不允許占用基本農田的基本國策，但在選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田時，應遵照國務院發(fā)布的現(xiàn)行基本農田保護條例，占用單位應當履行相關程序，并按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母亍?/p>

（6）第7款“……礦井鐵路專用線短……”修改為“……運輸通道宜較短……”，因為礦井煤炭運輸不只有鐵路運輸，也有公路運輸、膠帶輸送機運輸?shù)龋揪湓掃€包含距目標市場近的含義。

原條文修改：“……一般應……”不是標準用語，修改為“……宜……”；“……在特殊條件下……”含義比較模糊，修改為“……經綜合技術經濟比較合理時……”。

“經綜合技術經濟比較合理時，可分別設在兩個場地中”主要是指：

（1）對于新建礦井，一般是指受地形、地貌因素影響，在一個場地內難以布置下主、副井各系統(tǒng)；或有坑口電廠時，經方案比較主、副井分在兩個場地布置合理；或當采用斜井、立井綜合開拓方式，經比較主、副井分設兩個場地合理。

（2）對于改擴建礦井，一般是指當其井田深部另建提升井時，原有工業(yè)場地仍保留使用，形成了新建和已有兩個場地。

原條文修改：

（1）“……并利用各種煤柱少壓煤……”修改為“……少壓煤或不壓煤……”，風井位置利用各種煤柱少壓煤的提法不妥，一是有些煤柱不適合放風井位置，二是風井少壓煤完全可以放在煤層變薄帶或無煤區(qū)。

（2）刪去最后一句話“有條件時，風井井位可布置在煤層露頭以外”。修改后的“……少壓煤或不壓煤……”已經包含這層意思。

本條為新增條文，井口是指提升井、進風井和回風井井口。關于井口位置選擇距高速鐵路、城際鐵路等客運專線及設計速度200km/h的客貨共線鐵路距離問題，經多次征求有關專家及各部委意見，部分專家同意參照《鐵路安全管理條例》第三十四條規(guī)定，井口位置布置在鐵路兩側各1000m以外，有些專家不同意寫具體數(shù)據(jù)，認為1000m沒有依據(jù)，應只作原則性規(guī)定即可，最后采納后者意見。

本條為原規(guī)范的第3.2.4條文原則及第1款，在礦井開采水平劃分應根據(jù)的因素中增加了“……開采技術條件……”。

原條文第1款，條文討論及征求意見時有些專家認為目前礦井基本不再劃分階段開采，本款可以刪掉，也有專家認為傾斜和急傾斜煤層仍有劃階段開采的，應保留，由于意見不一致，本次修訂刪除本款。

本條為原規(guī)范的3.2.4條文第2款的修改，原規(guī)范為“2條件適宜的緩傾斜煤層，瓦斯含量低、涌水量不大時，宜采用上、下山開采相結合的方式”修改為“條件適宜的緩傾斜煤層，瓦斯含量低，水文地質、地壓等開采技術條件滿足安全生產要求且技術可行、經濟合理時，可采用上、下山開采相結合的方式”。

本次修改實際上對下山開采條件要求更嚴，增加了地壓、安全、技術、經濟限制條件，并且把原來“宜”改成“可”，其用意是優(yōu)先上山開采，從嚴下山開采；目前有些省份已頒布突出礦井嚴禁采用下山開采的規(guī)定。

本條修改參考了《國家發(fā)展改革委辦公廳關于轉發(fā)山東省煤炭工業(yè)局優(yōu)化煤礦開拓布局合理集中生產意見的通知》（發(fā)改辦運行〔2007〕2850號）的規(guī)定“多水平開拓的煤礦，生產水平應實行上山開采，最深部水平可實行下山開采，嚴禁‘剃頭’開采和下山布置輔助水平開采。”

本條修改還參考了《國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關于轉發(fā)〈安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法〉的通知》（煤安監(jiān)司函辦〔2011〕28號）的規(guī)定“突出礦井嚴禁下山開采。”

征求意見稿時，也有專家提出了以下修改意見，在此列出供參考：

生產水平應優(yōu)先采用上山開采，有下列情況之一，需采用一個水平上下山開采的，應經技術、經濟和安全論證：

（1）無煤（巖）與瓦斯突出、無沖擊地壓、無突水危險、煤層傾角緩傾斜的；

（2）井田深部受自然條件限制，儲量較少、深部邊界不一致，設置開采水平不合理的；

（3）煤層厚度、煤類分布變化大，需厚薄配采、煤類配采的；

（4）提前開采保護層的。

本條為原規(guī)范第3.2.4條第3款。

本條為原規(guī)范第3.2.5條。