第二節(jié) 提升創(chuàng)新能力、加快結(jié)構(gòu)升級

技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的制高點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉和取得長期競爭優(yōu)勢的基本保證。國外經(jīng)驗(yàn)表明：增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力對一個(gè)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全和繁榮起著關(guān)鍵性作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步融入國際化，技術(shù)創(chuàng)新在提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力中的地位越來越突出。因此，江西也必須制定和實(shí)施切實(shí)有效的政策措施，加快支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制的建設(shè)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一 把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略

在產(chǎn)業(yè)全球化的背景下，應(yīng)緊跟國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展趨勢，引進(jìn)、消化和吸收國際先進(jìn)技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，加快建立起一批戰(zhàn)略性高新技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)的高成長性；此外，采用高新技術(shù)成果和先進(jìn)適用技術(shù)，改造江西具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)含量和附加值。

二 完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷開發(fā)新產(chǎn)品

克服高等院校、科研院所和企業(yè)相互脫節(jié)的弊端，有效地協(xié)調(diào)和整合技術(shù)創(chuàng)新部門的技術(shù)資源，培植核心技術(shù)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。如開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，共建企業(yè)的技術(shù)中心和博士后流動(dòng)站；企業(yè)在高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，委托高校舉辦各種專門的培訓(xùn)班，企業(yè)與高校聯(lián)合辦教育，辦研究生班等。實(shí)行特殊政策，發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)，建立技術(shù)市場，生產(chǎn)力促進(jìn)中心，工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作網(wǎng)絡(luò)的形成。在科技計(jì)劃上把促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合作為最重要的目標(biāo)，在資助機(jī)制上向鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方向傾斜，加強(qiáng)創(chuàng)新體系的整體集成，發(fā)揮科技力量的整體優(yōu)勢。此外，建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移市場機(jī)制也是至關(guān)重要的。

三 技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)

加大企業(yè)科技投入力度，使其成為研發(fā)投入的主體。目前江西企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、轉(zhuǎn)化能力、利用能力比較低，其重要原因在于研發(fā)投入嚴(yán)重不足，政策措施不到位、不配套。長期以來由于企業(yè)對新技術(shù)的需求不足，江西企業(yè)還沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。因此，必須加大對支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，并制定和實(shí)施財(cái)政、稅收、投資、金融等優(yōu)惠政策來激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)開展技術(shù)研究與開發(fā)，建立起以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高自主創(chuàng)新能力；同時(shí)采用跨國經(jīng)營等方式，創(chuàng)造條件，與國外的高新技術(shù)企業(yè)建立起競爭與合作關(guān)系，以便掌握更多的新技術(shù)、新成果和核心技術(shù)，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。

資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在江西產(chǎn)業(yè)中仍占據(jù)較大的比重，也是目前江西產(chǎn)業(yè)在國際競爭中有相對競爭優(yōu)勢所在，而產(chǎn)業(yè)中附加值高的技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)比重較小，產(chǎn)業(yè)競爭力也處于劣勢。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，江西應(yīng)該制定加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，主動(dòng)引入創(chuàng)新機(jī)制，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡量獲得與新技術(shù)相關(guān)的新的生產(chǎn)函數(shù)，積極采取措施促進(jìn)生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，使支柱產(chǎn)業(yè)高度增長。根據(jù)這種思路要求，當(dāng)前江西應(yīng)該把發(fā)展重點(diǎn)放在發(fā)展高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)。具體而言，就是通過產(chǎn)業(yè)政策，扶持汽車、航空、特色冶金、現(xiàn)代中藥和生物制藥以及以電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)群，延伸與完善產(chǎn)業(yè)鏈。因此，發(fā)展高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)，是江西產(chǎn)業(yè)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，首要的是應(yīng)建立和完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平入手，營造技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，形成利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，形成引進(jìn)、消化、吸收緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，并在投入來源上實(shí)行多元化戰(zhàn)略，吸收各方資金投入，建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，造就技術(shù)創(chuàng)新人才。