隨著日本侵略者不斷擴(kuò)大侵華戰(zhàn)爭，如何給予日本侵略者以有效的打擊，這是當(dāng)時中國最高軍事當(dāng)局考慮的一個重要問題。對日本本土進(jìn)行一次空襲，可能引起最大的轟動效應(yīng)。出于這樣的考慮，曾擬訂了“空軍襲擊九洲四國計(jì)劃”。1936年底參謀本部制訂的1937年度《國防作戰(zhàn)計(jì)劃》中，整個計(jì)劃分為甲案、乙案兩種，以供開戰(zhàn)時選擇實(shí)施。甲案的“作戰(zhàn)指導(dǎo)要領(lǐng)”中要求空軍“準(zhǔn)備全部重轟炸機(jī)隊(duì)，于上海附近根據(jù)地，襲擊敵之佐世...