放開搞活國有小企業是所有制改革的重要內容。黨的十四大和黨的十四屆三中全會以來，各地按照黨中央關于國有企業改革的戰略部署，在積極進行國有大中型企業改革、改組和改造的同時，對于放開搞活國有小企業和集體企業，也進行了許多有益的探索，并取得了一定的成效和經驗。但是，對于如何繼續深化小企業改革，還存在一些疑慮，還缺乏統一的指導性意見，認識還不完全一致，從而在改革實施過程中表現出各種各樣的問題。因此，全國...