推薦序

高燕
（中國國際貿易促進委員會會長、中國國際商會會長）

從20世紀90年代起，以互聯網為平臺，以電子商務為代表的新商業模式不斷衍生，“新經濟”和“互聯網經濟”的概念逐漸確立。進入21世紀以來，隨著云計算、大數據、物聯網、人工智能的發展，現代數字技術對人類社會和經濟活動的影響越來越廣泛和深入。習近平總書記指出，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。當前，云、網、端構成了新一代基礎設施，各種經濟和社會數據是生產資料的必要組成部分，電子運算速度則決定了生產力。智能化生產在推動生產工具和分工組織方式不斷升級轉型的同時，也在培育新的產業增長點、推動可持續發展方面發揮著重要作用。

數字經濟的蓬勃發展使國際經貿體系迎來了革命性變革：數字產品和數字服務的大規模跨境交易進一步擴大了全球經貿體量，數字技術與傳統經濟的深度融合拓展了新的貿易領域和目標市場，顛覆式技術創新不斷創造出前所未有的嶄新數字產業及相關貿易。

但不容忽視的是，數字經濟在深刻改變傳統經濟增長模式的同時，也導致了全球供應鏈和價值鏈的重構，全球經貿秩序步入重塑階段。作為一種全新的經濟形態，數字經濟對世界各國乃至全球監管體系提出了新的要求，迫切要求盡快完善相關的制度建設。

APEC（亞太經濟合作組織）是亞太地區級別最高、領域最廣、影響力最大的經濟合作機制。自創立以來，致力于實現區域經濟一體化，不斷改善營商環境，推動經濟可持續增長和人民共同富裕。迄今，APEC在貿易投資自由化、便利化和經濟技術合作等領域均取得了豐碩的合作成果，不僅帶來了亞太地區貿易和投資規模迅猛增長，更為亞太地區成為世界上最具活力和開放性的經濟區域奠定了基礎。

在數字經濟領域，APEC各經濟體多年以來始終保持較高的共識度和參與熱情。APEC積極推動了一系列有關數字經濟合作的行動計劃和倡議，如《APEC電子商務行動藍圖》（1998年），《APEC新經濟行動議程》（2000年），《數字APEC戰略》（2001年），《APEC領導人關于執行貿易與數字經濟政策的聲明》（2002年），《APEC促進互聯網經濟合作倡議》（2014年），《APEC跨境電子商務便利化框架》（2017年），《APEC促進經濟、金融和社會包容發展的行動議程》 （2017年），《APEC互聯網和數字經濟路線圖》（2017年），等等。

2020年11月，APEC領導人共同發布了《2040年亞太經合組織布特拉加亞愿景》，展望到2040年建成一個開放、活力、強韌、和平的亞太共同體，為今后20年的APEC合作進程確立了總體導向和主體框架。在愿景中，APEC成員共同承諾將培育由數字經濟和創新支持的有利市場環境，加強數字基礎設施建設，加快數字轉型，消弭數字鴻溝，促進數據流動，強化數字交易中的消費者和商業信任。這為亞太區域經濟合作注入了新活力和新動能。

2021年11月，習近平總書記在亞太經合組織第二十八次領導人非正式會議上的講話中指出，要加強數字基礎設施建設，加快數字轉型，努力彌合“數字鴻溝”，推動數字經濟全面發展。中國提出促進數字時代互聯互通倡議，支持加強數字經濟國際合作，已申請加入《數字經濟伙伴關系協定》。

廣大工商界人士始終是亞太區域合作的重要參與者，也是APEC構建亞太命運共同體不可或缺的堅定支持者。面對數字經濟全球化協同發展的大趨勢，越來越多的中國數字企業走上了國際化發展道路。具有長遠眼光的中國工商界人士已經意識到，以互聯互通、共享共治為本質特征的數字經濟，決定了中國絕不能走“閉門造車”之路，而是要勇于投身全球數字經濟合作的浪潮去尋找自身價值。中國離不開世界，世界也離不開中國。APEC數字合作不僅可以為中國數字企業提供國際產業合作機遇，也為中國工商界不斷推動APEC數字合作提供了新的舞臺。

“浩渺行無極，揚帆但信風。”2013年10月在印度尼西亞巴厘島舉行的APEC工商領導人峰會上，習近平總書記宣布中國工商界成立了“APEC中國工商理事會”（ACBC），贊賞其為中國深度參與亞太經貿規則制定提供了機制保障，體現了中國工商界承擔國際責任的積極態度。為進一步推動中國數字經濟企業積極參與APEC發展進程，APEC中國工商理事會于2020年11月在北京發起數字經濟委員會，致力于持續提升中國數字企業的國際影響力，打造與APEC經濟體加強產業交流的創新平臺。

2021年，時值中國加入APEC 30周年之際，為挖掘和分享中國數字經濟發展的獨特經驗，進而開創亞太數字領域合作的新空間，在中國國際貿易促進委員會、中國國際商會的大力支持下，由APEC中國工商理事會及APEC中國數字經濟委員會牽頭發起了“中國數字經濟產業示范樣本”行動，邀約數十位國內資深專家共同撰寫了《數字上的中國》一書。經過精心籌備和編撰，這本展示中國數字經濟產業發展階段性成就的高端之作終于付梓。

精準的政策解讀、翔實的學術分析和豐富的商界案例，不僅使本書完整刻畫出全球視野下的中國數字經濟新圖景，更指明了未來數字經濟在助推我國實現更高水平對外開放和高質量發展方面的重要作用。

在此，我謹向參與本書編撰工作的業界人士和專家學者致以衷心感謝，也誠摯歡迎讀者朋友提出寶貴意見，共同為夯實中國數字經濟發展的社會基礎、推動數字經濟更好融入新發展格局做出積極貢獻。

2021年12月