三、本章核心考點(diǎn)試題

考點(diǎn)1 德爾菲法

例：某地區(qū)政府部門委托某工程咨詢公司對(duì)本地區(qū)的能源利用狀況進(jìn)行市場調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的該地區(qū)2013年能源消耗和產(chǎn)值情況見表2-1。

為了資源的可持續(xù)利用，該地區(qū)政府部門要求到2018年該地區(qū)能源消耗總量控制在700萬t標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，并據(jù)此制訂相應(yīng)的5年規(guī)劃。

按照目前發(fā)展思路，初步規(guī)劃方案預(yù)計(jì)2018年該地區(qū)各類用戶的數(shù)量分別達(dá)到：居民家庭150萬戶，工業(yè)企業(yè)2.3萬戶，服務(wù)企業(yè)1.4萬戶，其他行業(yè)0.3萬戶，機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)量不變。

問題

1.若各用戶的年單位能源消耗量不變，用消費(fèi)系數(shù)法預(yù)測2018年該地區(qū)各用戶能源需求量和地區(qū)總需求量，并判斷是否符合該地區(qū)能源消耗總量控制指標(biāo)要求。

2.若采用德爾菲法對(duì)該地區(qū)能源消耗情況進(jìn)行預(yù)測，寫出工程咨詢公司的工作程序。

3.按照地區(qū)政府部門對(duì)2018年能源消耗的控制要求，依據(jù)目前該地區(qū)能源消耗和產(chǎn)值狀況，量化分析該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)比例，并分析兩者的關(guān)系。

4.通過上述分析，為合理降低該地區(qū)2018年能源消耗總量，闡述在規(guī)劃中應(yīng)提出的建議措施。

（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）

問題1：

【答案】計(jì)算各類用戶的消費(fèi)系數(shù)：

居民家庭消費(fèi)系數(shù)=100萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/125萬戶=0.8萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶

工業(yè)企業(yè)消費(fèi)系數(shù)=500萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/2萬戶=250萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶

服務(wù)企業(yè)消費(fèi)系數(shù)=30萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/1.2萬戶=25萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶

機(jī)關(guān)事業(yè)單位消費(fèi)系數(shù)=2萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/0.1萬戶=20萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶

其他行業(yè)消費(fèi)系數(shù)=8萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/0.2萬戶=40萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶

計(jì)算各類用戶2018年各用戶的能源需求量：

居民家庭能源需求量=150萬戶×0.8萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶=120萬t標(biāo)準(zhǔn)煤

工業(yè)企業(yè)能源需求量=2.3萬戶×250萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶=575萬t標(biāo)準(zhǔn)煤

服務(wù)企業(yè)能源需求量=1.4萬戶×25萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶=35萬t標(biāo)準(zhǔn)煤

機(jī)關(guān)事業(yè)單位能源需求量=0.1萬戶×20萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶=2萬t標(biāo)準(zhǔn)煤

其他行業(yè)能源需求量=0.3萬戶×40萬t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬戶=12萬t標(biāo)準(zhǔn)煤

地區(qū)總需求量=（120+575+35+2+12）萬t標(biāo)準(zhǔn)煤=744萬t標(biāo)準(zhǔn)煤

因?yàn)?44萬t標(biāo)準(zhǔn)煤>700萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，所以不符合該地區(qū)2018年能源消耗總量控制指標(biāo)要求。

【要點(diǎn)解析】本案例問題1考查了消費(fèi)系數(shù)法。該考點(diǎn)在2014年進(jìn)行了考查，考生要掌握其相關(guān)要點(diǎn)。消費(fèi)系數(shù)法是對(duì)某種產(chǎn)品在各個(gè)行業(yè)的消費(fèi)數(shù)量進(jìn)行分析，在了解各個(gè)行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，匯總各個(gè)行業(yè)的需求量，從而得出該產(chǎn)品的總需求量。關(guān)于消費(fèi)系數(shù)法的計(jì)算公式如下：

某部門的消費(fèi)系數(shù)e_i=某部門產(chǎn)品消費(fèi)量x_i/該部門產(chǎn)品的產(chǎn)量y_i

部門需求量x′_i=部門規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模量y′_i×該部門的消費(fèi)系數(shù)e_i

產(chǎn)品總需求量x′=∑各部門需求量x′_i

問題2：

【答案】若采用德爾菲法對(duì)該地區(qū)能源消耗情況進(jìn)行預(yù)測，工程咨詢公司的工作程序?yàn)椋?/p>

（1）建立預(yù)測工作組。

（2）選擇專家。

（3）設(shè)計(jì)調(diào)查表。

（4）組織調(diào)查實(shí)施。

（5）匯總處理調(diào)查結(jié)果。

【要點(diǎn)解析】本案例問題2考查了德爾菲法的基本步驟。本考點(diǎn)在2014年、2017年、2019年、2021年考試中進(jìn)行了考查，屬于重要考點(diǎn)，需要考生重點(diǎn)掌握。下面對(duì)德爾菲法的相關(guān)要點(diǎn)（表2-2）進(jìn)行闡述。

問題3：

【答案】（1）分析該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)：

居民家庭：100/640=15.63%

工業(yè)企業(yè)：500/640=78.13%

服務(wù)企業(yè)：30/640=4.69%

機(jī)關(guān)事業(yè)單位：2/640=0.31%

其他行業(yè)：8/640=1.25%

（2）分析該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)比例：

居民家庭：0

工業(yè)企業(yè)：250/980=25.51%

服務(wù)企業(yè)：600/980=61.22%

機(jī)關(guān)事業(yè)單位：50/980=5.10%

其他行業(yè)：80/980=8.16%

（3）兩者的關(guān)系：工業(yè)企業(yè)能源消耗所占比例較大，為78.13%，但相應(yīng)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率僅為25.51%，能耗產(chǎn)值貢獻(xiàn)差；服務(wù)企業(yè)所占比例最小，為4.69%，卻貢獻(xiàn)了61.22%的產(chǎn)值。故產(chǎn)業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)不成正比關(guān)系，產(chǎn)業(yè)能源消耗量大，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)量不一定大。

【要點(diǎn)解析】本案例問題3屬于能源消耗擴(kuò)展性的知識(shí)點(diǎn)。考生平時(shí)要多積累相關(guān)知識(shí)，對(duì)書中知識(shí)多多熟悉，分析實(shí)際問題的能力才會(huì)有所提高。

問題4：

【答案】在規(guī)劃中應(yīng)提出的建議措施：提高工業(yè)企業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，降低單位產(chǎn)值排放；關(guān)停效率較低的高耗能企業(yè)；推廣先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，降低工業(yè)企業(yè)和居民家庭能耗；提高能源綜合利用水平，開發(fā)新能源和可再生能源；加大企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

【要點(diǎn)解析】本案例問題4屬于能源消耗擴(kuò)展性的知識(shí)點(diǎn)。根據(jù)理論知識(shí)結(jié)合實(shí)際案例掌握相關(guān)內(nèi)容。

考點(diǎn)2 利益相關(guān)者分析

例：某企業(yè)為所在地區(qū)國有大型制造企業(yè)。目前，該企業(yè)產(chǎn)品已定型，成本呈下降趨勢，利潤較高，市場需求逐漸滿足，所處行業(yè)增長速度減慢，競爭日趨激烈。該企業(yè)所在地區(qū)實(shí)施“退城入園”，企業(yè)必須對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)線進(jìn)行搬遷改造。該企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目選址涉及3個(gè)村莊1203戶5209人搬遷。企業(yè)在決策前委托咨詢公司進(jìn)行可行性研究。因該項(xiàng)目選址涉及搬遷人口較多，咨詢公司在社會(huì)評(píng)價(jià)中進(jìn)行了利益相關(guān)者分析。

問題

1.該企業(yè)產(chǎn)品處于產(chǎn)品生命周期哪個(gè)階段？企業(yè)結(jié)合本次搬遷采用差異化戰(zhàn)略，有哪些差異化戰(zhàn)略可以選擇？

2.在編寫生產(chǎn)工藝技術(shù)及設(shè)備方案時(shí)，應(yīng)考慮哪些內(nèi)容？

3.咨詢公司在社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按哪些步驟進(jìn)行利益相關(guān)者分析？

4.是否適宜采用PPP模式，說明適宜采用PPP模式項(xiàng)目特征。

問題1：

【答案】在題目背景資料中已經(jīng)說明：該企業(yè)產(chǎn)品已定型，成本呈下降趨勢，利潤較高，市場需求逐漸滿足，所處行業(yè)增長速度減慢，競爭日趨激烈。因此，該產(chǎn)品處于產(chǎn)品生命周期的成熟期。

差異化戰(zhàn)略包括產(chǎn)品質(zhì)量差異化戰(zhàn)略、銷售服務(wù)差異化戰(zhàn)略、產(chǎn)品性能差異化戰(zhàn)略、品牌差異化戰(zhàn)略等。

【要點(diǎn)解析】本案例問題1考查了產(chǎn)品生命周期及戰(zhàn)略需求。產(chǎn)品生命周期及戰(zhàn)略需求這個(gè)考點(diǎn)在2010年、2013年、2017年、2019年、2020年、2021年的考試中進(jìn)行了考查，考生要對(duì)該考點(diǎn)涉及的內(nèi)容重點(diǎn)掌握、理解并記憶。一個(gè)產(chǎn)品的生命周期傳統(tǒng)上可分為四個(gè)階段：導(dǎo)入期、成長期、成熟期和衰退期。判斷產(chǎn)品處于生命周期的哪個(gè)階段，主要的依據(jù)是產(chǎn)品在特性、生產(chǎn)和市場表現(xiàn)方面的不同特點(diǎn)。

問題2：

【答案】在編寫生產(chǎn)工藝技術(shù)方案時(shí)，生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇應(yīng)考慮的內(nèi)容包括：

（1）先進(jìn)性。

（2）適用性。

（3）安全性。

（4）可靠性。

（5）經(jīng)濟(jì)合理性。

（6）符合清潔生產(chǎn)工藝要求。

在編寫技術(shù)設(shè)備方案時(shí)，設(shè)備選擇考慮的主要因素：

（1）滿足生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）優(yōu)先選用國產(chǎn)設(shè)備、實(shí)現(xiàn)長周期穩(wěn)定運(yùn)行、力求經(jīng)濟(jì)合理。

（3）設(shè)備引進(jìn)，研究工藝上可靠性、技術(shù)上先進(jìn)性和穩(wěn)定性、運(yùn)輸可能性。

（4）不同設(shè)備的匹配性與相互適應(yīng)性。

（5）安全、節(jié)能、環(huán)保。

（6）慎重選用二手設(shè)備。

（7）管理與操作的適應(yīng)性。

（8）技術(shù)改造項(xiàng)目要對(duì)被改造或替換的關(guān)鍵設(shè)備的現(xiàn)狀、改造目的、改造原因進(jìn)行說明。

【要點(diǎn)解析】本案例問題2考查了工藝技術(shù)及設(shè)備方案。工藝技術(shù)及設(shè)備方案屬于建設(shè)方案的主要研究內(nèi)容，而建設(shè)方案的主要研究內(nèi)容在歷年考試中均為案例考試的重點(diǎn)內(nèi)容，考生要重點(diǎn)掌握。生產(chǎn)工藝技術(shù)方案編寫時(shí)，生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇考慮的主要因素包括六項(xiàng)內(nèi)容，即先進(jìn)性、適用性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性、符合清潔生產(chǎn)工藝要求。技術(shù)設(shè)備方案編寫時(shí)，設(shè)備選擇考慮的因素包括八項(xiàng)內(nèi)容，考生在作答時(shí)，要盡量答對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)。

問題3：

【答案】咨詢公司在社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行利益相關(guān)者分析：

（1）識(shí)別利益相關(guān)者。

（2）分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成。

（3）分析利益相關(guān)者的重要性和影響力。

（4）制訂主要利益相關(guān)者參與方案。

【要點(diǎn)解析】本案例問題3考查了利益相關(guān)者分析。利益相關(guān)者分析也屬于本章的重點(diǎn)內(nèi)容，需要考生掌握的是概念、規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識(shí)別、規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分、利益相關(guān)者分析的步驟（2019年考試中進(jìn)行了考查）。對(duì)利益相關(guān)者分析的相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行小結(jié)：

（1）利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體或個(gè)人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個(gè)人【重點(diǎn)內(nèi)容】。

（2）根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及的類別包括規(guī)劃委托方、受影響的政府、受影響的企業(yè)與居民、規(guī)劃編制單位。

（3）根據(jù)影響力—利益矩陣（2020年考試中考查了矩陣?yán)L制）可以將利益相關(guān)者分為：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者（關(guān)鍵利益相關(guān)者）；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。

（4）利益相關(guān)者分析步驟【重點(diǎn)內(nèi)容】：識(shí)別利益相關(guān)者（項(xiàng)目利益相關(guān)者分為項(xiàng)目受益人、項(xiàng)目受害人、項(xiàng)目受影響人、其他利益相關(guān)者）→分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成→分析利益相關(guān)者的重要性和影響力（從權(quán)利和地位的擁有程度、組織機(jī)構(gòu)的級(jí)別、對(duì)戰(zhàn)略資源的控制力、其他非正式的影響力、與其他利益相關(guān)者的權(quán)利關(guān)系、對(duì)項(xiàng)目取得成功的重要程度等方面分析）→制訂主要利益相關(guān)者參與方案。

問題4：

【答案】本項(xiàng)目適宜采用PPP模式。

PPP模式項(xiàng)目特征：主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目。該企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目涉及3個(gè)村莊1203戶5209人搬遷。本項(xiàng)目涉及片區(qū)及保障性安居工程，屬于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目（商業(yè)、道路、公租房等可通過可行性缺口補(bǔ)助及使用者付費(fèi)解決）。

【要點(diǎn)解析】本案例問題4考查了PPP模式。PPP模式含義和適用范圍需要考生掌握。根據(jù)關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見，政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系。政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式不但可以用于新建項(xiàng)目，而且也可以在存量、在建項(xiàng)目中使用。政府和社會(huì)資本合作（PPP）投資項(xiàng)目是特許經(jīng)營類項(xiàng)目的一種，主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目。

考點(diǎn)3 區(qū)位熵

例：為指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢組合，A市委托某咨詢公司提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢服務(wù)。通過實(shí)地調(diào)查，咨詢公司了解到該市主要產(chǎn)業(yè)包括非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、金屬制品業(yè)和汽車制造業(yè)等，并測算了這些產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，結(jié)果見表2-3。

問題

1.除了“指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢組合”的作用外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還有哪些作用？

2.咨詢公司對(duì)A市產(chǎn)業(yè)分析的重點(diǎn)內(nèi)容包括哪些？

3.根據(jù)區(qū)位熵計(jì)算結(jié)果，判定A市哪些產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，哪些產(chǎn)業(yè)具有較高的工業(yè)水平，并說明理由。

4.區(qū)位熵方法有哪些局限性？

問題1：

【答案】產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的作用還有：引導(dǎo)和約束投資方向、促進(jìn)資源合理配置、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、為專項(xiàng)規(guī)劃提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

【要點(diǎn)解析】本案例問題1以補(bǔ)充類型的問答題型考查了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的作用。項(xiàng)目規(guī)劃包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，簡要說明一下其他兩種發(fā)展規(guī)劃的作用：

（1）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃：①對(duì)于制訂企業(yè)具體目標(biāo)的指導(dǎo)作用；②對(duì)企業(yè)選擇投資方向、企業(yè)戰(zhàn)略制訂、企業(yè)資源優(yōu)化配置、企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)等都具有引導(dǎo)和約束作用。

（2）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃：服務(wù)招商引資、落實(shí)資源條件、促進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

問題2：

【答案】咨詢公司對(duì)A市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括外部環(huán)境分析、內(nèi)部資源分析、產(chǎn)業(yè)政策分析、SWOT分析。

【要點(diǎn)解析】本案例問題2考查了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析的內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告編制要完成產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)、提出規(guī)劃實(shí)施方案這三個(gè)方面的工作。其中，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析的內(nèi)容包括外部環(huán)境分析、內(nèi)部資源分析、產(chǎn)業(yè)政策分析（國家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入/規(guī)范條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）、SWOT分析。

問題3：

【答案】根據(jù)區(qū)位熵計(jì)算結(jié)果，A市中的紡織業(yè)、金屬制品業(yè)、汽車制造業(yè)的區(qū)位熵大于1，具有比較優(yōu)勢。區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高，所以紡織業(yè)、汽車制造業(yè)的專業(yè)化水平較高。

【要點(diǎn)解析】本案例問題3考查了區(qū)位熵值的判斷。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可以采用區(qū)位熵來分析。當(dāng)該值＞1，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門；該值越大，專業(yè)化水平越高；該值≤1，則認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。因此判定A市哪些產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，哪些產(chǎn)業(yè)具有較高的工業(yè)水平，根據(jù)區(qū)位熵的值進(jìn)行判斷。紡織業(yè)的區(qū)位熵為6.63，金屬制造業(yè)的區(qū)位熵為1.12，汽車制造業(yè)的區(qū)位熵為3.05，區(qū)位熵＞1，可以認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門，紡織業(yè)、金屬制品業(yè)、汽車制造業(yè)的區(qū)位熵大于1，具有比較優(yōu)勢。區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高，所以紡織業(yè)、汽車制造業(yè)的專業(yè)化水平較高。

問題4：

【答案】區(qū)位熵方法的局限性包括：①區(qū)位熵是靜態(tài)分析，難以反映產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)變化情況和產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)；②區(qū)位熵方法基于每一個(gè)產(chǎn)業(yè)在國家和區(qū)域?qū)用婢哂邢嗤瑒趧?dòng)生產(chǎn)率這一前提假設(shè)，但實(shí)際中各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率肯定存在差別；③區(qū)位熵沒有考慮企業(yè)規(guī)模因素的影響。

【要點(diǎn)解析】本案例問題4以直接問答型題目考查了區(qū)位熵方法的局限性。本題考查難度較為簡單，考生只要記住了該知識(shí)點(diǎn)，即可答出本題。本題還可以這樣出題：區(qū)位熵方法有哪些優(yōu)點(diǎn)？

考點(diǎn)4 城市首位度

例：西部某省為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，擬在從具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)均衡和配套條件的A市和B市中選擇一個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，并委托一咨詢公司開展相關(guān)研究。經(jīng)過初步分析，咨詢公司從A市和B市各篩選出前兩位區(qū)縣G、H和K、M，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步比選，為研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚程度，該咨詢公司擬從城市首位度分析這個(gè)維度開展研究，收集和整理相關(guān)信息見表2-4。

問題

1.計(jì)算A市的兩城市首位度指數(shù)和四城市首位度指數(shù)。

2.結(jié)合計(jì)算的首位度指數(shù)，分析該省的區(qū)域結(jié)構(gòu)和城市集聚狀況。

3.基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，應(yīng)選擇哪個(gè)市布局產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，說明理由。

問題1：

【答案】（1）A市的兩城市首位度指數(shù)：

（2）A市的四城市首位度指數(shù)：

【要點(diǎn)解析】本案例問題1考查了兩城市首位度指數(shù)、四城市首位度指數(shù)的計(jì)算。我國人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，大小城市間的人均GDP相差是較大的，因此，這里用GDP比用人口首位度來衡量城市首位度更符合實(shí)際。具體計(jì)算公式如下：

S₂=P_GDP1/P_GDP2

S₄=P_GDP1/（P_GDP2+P_GDP3+P_GDP4）

S₁₁=2P_GDP1/（P_GDP2+P_GDP3+…+P_GDP11）

問題2：

【答案】A市的兩城市首位度指數(shù)為6.215＞2，四城市首位度指數(shù)為2.354＞1，指數(shù)過大，表明城市區(qū)域結(jié)構(gòu)可能過度集聚，大城市病突出，首位城市壓力明顯，對(duì)該省的經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的引領(lǐng)作用。

【要點(diǎn)解析】本案例問題2考查了城市首位度分析。本題應(yīng)結(jié)合問題1計(jì)算的兩城市首位度指數(shù)、四城市首位度指數(shù)的值進(jìn)行分析判斷。當(dāng)兩城市指數(shù)在2以上時(shí)，四城市指數(shù)、十一城市指數(shù)在1左右時(shí)，說明結(jié)構(gòu)正常、集中適當(dāng)；指數(shù)過大時(shí)，可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡和城市過度集聚，大城市病突出，首位城市壓力明顯；指數(shù)過小時(shí)，集聚效應(yīng)不明顯，不能體現(xiàn)大城市的引領(lǐng)作用。

問題3：

【答案】基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，應(yīng)選擇B市布局產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

理由：因?yàn)锳市城市區(qū)域結(jié)構(gòu)過度集聚，大城市病突出，首位城市壓力明顯，反映出該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平失衡，應(yīng)注重其他城市的發(fā)展，基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，應(yīng)選擇B市布局產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

【要點(diǎn)解析】本案例問題3考查了城市首位度分析。本題結(jié)合問題2的答案進(jìn)行分析判斷。

考點(diǎn)5 區(qū)域發(fā)展階段分析

例：某市為編制“十四五”規(guī)劃，委托一家咨詢機(jī)構(gòu)開展研究工作，咨詢?nèi)藛T收集了該市近10年的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、三次產(chǎn)業(yè)增加值及比重、城鎮(zhèn)人口數(shù)量及比重?cái)?shù)據(jù)（表2-5），在此基礎(chǔ)上分析當(dāng)前該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

問題

1.分別計(jì)算該市2010年和2019年的人均GDP。

2.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，說明該市2019年處于工業(yè)化發(fā)展的哪個(gè)階段？理由是什么？

3.根據(jù)表2-5中數(shù)據(jù)，該市處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的哪個(gè)階段？說明理由。影響城鎮(zhèn)化水平的因素有哪些？

4.影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素有哪些？通常第三產(chǎn)業(yè)的快速增長，對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)（就業(yè)人口、城鎮(zhèn)化人口）的影響是什么？

（計(jì)算部分要求列出計(jì)算過程，計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)。）

問題1：

【答案】由城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝诘茫側(cè)丝?城鎮(zhèn)人口/城鎮(zhèn)化率。

2010年總?cè)丝?城鎮(zhèn)人口/城鎮(zhèn)化率=117.70萬人/42.6%=276.29萬人

2019年總?cè)丝?城鎮(zhèn)人口/城鎮(zhèn)化率=128.86萬人/49.6%=259.80萬人

人均GDP=地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）/總?cè)丝冢ㄈf人）。

2010年人均GDP=地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）/總?cè)丝冢ㄈf人）=1180.13億元/276.29萬人=4.27萬元/人

2019年人均GDP=地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）/總?cè)丝冢ㄈf人）=1709.79億元/259.80萬人=6.58萬元/人

【要點(diǎn)解析】本案例問題1考查了人均GDP的計(jì)算，可根據(jù)下列公式計(jì)算：城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝冢側(cè)丝?城鎮(zhèn)人口/城鎮(zhèn)化率，人均GDP=地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）/總?cè)丝冢ㄈf人）。

問題2：

【答案】從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，該市2019年處于工業(yè)化發(fā)展的后期階段。

理由：該市2019年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重1.7%＜10%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重49.9%＞第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重48.4%，符合工業(yè)化后期階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。

【要點(diǎn)解析】本案例問題2考查了工業(yè)化發(fā)展階段的判斷。工業(yè)化不同階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)特征，如圖2-1所示。

問題3：

【答案】根據(jù)表2-5中數(shù)據(jù)，該市處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。

理由：根據(jù)表2-5中數(shù)據(jù)可以看到，該市自2010年以來城鎮(zhèn)人口不斷增長，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升，城鎮(zhèn)化率處于30%～70%，該市處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。

影響城鎮(zhèn)化水平的因素有：人口數(shù)量、國土面積、資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、歷史基礎(chǔ)等，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其關(guān)系最為密切。

【要點(diǎn)解析】本案例問題3考查了城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的判斷及影響城鎮(zhèn)化水平的因素。城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的劃分一般用城鎮(zhèn)化水平來衡量。根據(jù)諾瑟姆曲線，城鎮(zhèn)化發(fā)展階段可分為：初期階段（當(dāng)城鎮(zhèn)化水平處于10%～30%，城鎮(zhèn)化水平較低、發(fā)展緩慢）、快速發(fā)展階段（當(dāng)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以后，城鎮(zhèn)人口迅速增長，城鎮(zhèn)化水平發(fā)展快速）、后期階段（當(dāng)城鎮(zhèn)化水平提高到70%，城鎮(zhèn)化水平發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，甚至停滯）。城鎮(zhèn)化水平受到很多因素影響，比如人口數(shù)量、國土面積、資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、歷史基礎(chǔ)等，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其關(guān)系最為密切。

問題4：

【答案】影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素包括：經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境、制度等方面，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低是決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最基本因素，包括生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會(huì)分工和專業(yè)化程度、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和增長程度等。勞動(dòng)力是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度與城鎮(zhèn)化水平高低有著密不可分的關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平越高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高。城市對(duì)如商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化體育、衛(wèi)生保健等生活服務(wù)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、通信、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的巨大需求能夠提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。

【要點(diǎn)解析】本案例問題4考查了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并滿足社會(huì)不斷增長的需求的過程中合理化和高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的高附加值化、高技術(shù)化、高集約化、高加工度，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比例縮小，第二、三產(chǎn)業(yè)比例提高。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素包括：經(jīng)濟(jì)（決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最基本因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，具體內(nèi)容包括生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會(huì)分工和專業(yè)化程度、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和增長程度等）、人口（勞動(dòng)力是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素）、環(huán)境、制度等方面。