第二節 中國電力現貨市場信息披露內容與方式

結合能源監管機構相關文件要求，市場運營機構研究信息披露需求，構建適應電力現貨市場建設的信息披露體系，明確電力現貨市場信息披露的內容與方式，綜合利用各種信息化手段和先進的管理理念，為市場主體和社會各界提供信息服務。

一、信息披露定位

面向當前的新局面、新任務，電力現貨市場信息披露工作需要合理定位。明確信息披露機制的建設目標，把握信息披露工作的重點，保障電力現貨市場平穩高效運行。信息披露工作應當維護市場主體合法權益，提升市場主體的滿意度與獲得感。電力現貨市場信息披露工作應當體現公開透明、市場導向、優質服務的原則。

市場競爭所需信息應當充分披露，信息披露主體對其提供信息的真實性、準確性、完整性負責，保證電力現貨市場的公開、公平、公正運作和現貨市場交易的有序開展，為電網企業、發電企業、售電公司、電力用戶等各類市場主體及社會公眾提供優質的信息服務。

二、信息披露內容

按照信息公開范圍，電力現貨市場信息分為公眾信息、公開信息、私有信息和依申請披露信息四類。公眾信息是指向社會公眾披露的信息；公開信息是指向所有市場成員披露的信息；私有信息是指向特定的市場主體披露的信息；依申請披露信息是指僅在履行申請、審核程序后向申請人披露的信息。

各類市場成員運用信息網絡主動實行有效的溝通與協調，形成一個完整、有效的信息資源供應鏈體系。進而實現對本單位全部信息資源的一體化管理，建立一個完整的信息披露框架。

各類市場成員按照監管機構要求，基于目前的信息披露實現技術和管理模式，根據多渠道多層次多方位信息的組織方式、披露方式和需求內容，進行本單位信息披露工作的整體設計。

各類市場成員應建立多層次多方位信息披露體系，基于電力現貨市場業務擴充和擴展的需要，根據業務靈活定義和功能組織的方式，通過統一平臺對本單位相關信息進行信息披露。為了能夠保證信息披露的時效性和有效性，各類市場成員應考慮不同層次的信息獲取方式，通過相應的信息處理機制，進行多層次分類，將信息發送至統一平臺，面向不同對象多方位披露。

依托多層次多方位信息披露體系，通過構建基于流程優化的信息披露運作模式，實現對電力現貨市場交易相關信息的及時披露，從而更大范圍和更大力度地實現信息的公開、透明和準確，保證電力現貨市場交易有序進行。

按照《披露辦法》的要求，在征得電力用戶同意后，電網企業和市場運營機構應當允許售電公司和發電企業獲取電力用戶歷史分時用電數據、用電信息等有關信息，并約定信息開放內容、頻率、時效性，以滿足市場主體參與現貨交易的要求。

市場成員可申請擴增信息，應當將申請發送至信息披露平臺，電力交易機構收到擴增信息披露申請后應及時通知所有受影響的市場主體，并報試點地區第一責任單位審核。擴增信息披露申請及審核結果應當通過信息披露平臺專欄公示。

電力交易機構應當定期向市場主體出具信息披露報告，內容應當包含但不限于電網概況、電力供需及預測情況、市場準入、市場交易、市場結算、市場建設、違規情況、市場干預情況等方面。

三、信息披露方式

嚴格按照能源監管機構下發文件中明確的信息披露內容與時間要求，各類市場成員通過電力市場信息披露平臺披露信息，還可以采用網站、媒體、會議等多種形式，促進電力現貨市場信息全方位交流與共享。

（一）電力市場信息披露平臺

按照《披露辦法》要求，電力交易機構負責設立信息披露平臺，創造良好的信息披露條件，制定信息披露標準格式，開放數據接口。信息披露主體按照標準格式通過信息披露平臺向電力交易機構提供信息，由電力交易機構通過信息披露平臺發布信息。

完整、一致、動態優化的電力市場信息披露平臺，能夠進一步促進信息披露業務流程與信息技術的高效融合，為政府部門、監管機構及電網企業、發電企業、售電公司、電力用戶等市場主體與社會公眾獲取信息創造便捷條件。

（二）信息發布會

信息發布會是我國電力市場信息發布的又一方式。譬如，北京電力交易中心負責組織召開電力市場交易信息發布會，主要發布交易信息，介紹電力供需形勢預測、市場化交易組織等情況。會議主要發布電力供需情況、電力市場運營情況、電力市場建設、市場服務、電力電量平衡預測等內容。其中，電力供需情況包括經濟發展、電網約束情況、電網安全運行情況等；電力市場運營情況包括交易規模、清潔能源消納情況、直接交易、發電權交易、售電市場交易、省間交易情況、交易組織、參與市場化交易的市場主體情況、現貨試點結算試運行情況等。國家發改委、國家能源局相關領導，華能、大唐、華電、國家電投集團、三峽集團、國家能源集團，國投電力、華潤電力、京能集團等發電企業，雅礱江、陽城、錦界、府谷、溫池、南湖、花園、綠洲、兵紅、銀星、寧東、棗泉、大壩、鴛鴦湖、方家莊、古海一廠、古海二廠、雅丹一廠、雅丹二廠、金滿、紫荊、常樂、盛魯等電廠，以及售電公司、電力用戶的代表，國家電網有限公司總部有關部門相關同志參加會議。

各相關電力交易中心應當主動了解市場主體對于電力現貨市場迫切的信息需求，加大對市場分析、交易電價、交易執行情況等信息披露力度，從市場供需、市場建設、市場運營、市場服務等維度，擴充售電市場交易、市場主體情況、現貨試點結算試運行等內容，全方位發布相關信息。通過信息發布會，建立與市場主體之間良好的溝通協商機制。及時發現相關各方的需求，對市場主體的意見與建議進行答復。加強與市場主體之間的溝通協商，增進相互信任和理解，推進電力現貨市場相關工作的順利進行。

電力現貨市場建設不斷推進，各電力交易中心應當緊密契合電力改革的發展趨勢，充分發揮信息發布會的作用。

（三）其他信息披露方式

隨著電力現貨市場的建設與發展，必然衍生更多更廣的信息披露需求，電力市場信息披露面對不同的對象，需要提供更加靈活的信息披露手段，豐富披露內容，優化展現方式，保證信息披露的公開性、公平性、公正性，從而使電力現貨市場有序運行。

電力交易機構主要通過電力市場信息披露平臺披露相關信息。信息發布會、微信公眾號、短信、交易大廳大屏、交易平臺移動APP也是對外進行信息披露的重要方式。

除在電力市場信息披露平臺披露信息外，市場成員還可根據市場運行和自身運營需要，通過企業官網、微信公眾號、報刊等其他渠道披露信息。