解決完清流的事之后在很多事情上的處理和抉擇果然順利的多了。首當其沖的就是軍備問題，杜文鳳在內閣會議上多次講過，軍隊建設是政府各項工作總最優先要解決的，沒有一支強有力的軍隊作為后盾一切都是白扯。于是禹朝軍隊迎來了第三次大發展首先是擴軍，增加志愿兵士官比例。杜文鳳大筆一揮擴軍三十萬。原本和李毅等人設計好的陸軍軍團化開始進入實驗測試階段由第一軍為基礎組建第一軍團。

第一軍團計劃編制十二萬人，包含三個步兵師一個騎步師（騎兵步兵混編）一個重炮旅，一個工兵旅，一個供給旅。三師三旅編制，還有一個旅級的軍團部。由江舒豪擔任軍團長，駐守慶州江州安州三地，作為禹朝軍隊的機動力量。

劉文源心心念的海軍撥款，杜文鳳則專門指示內閣從西南四州的鹽稅中調撥300萬兩白銀交付給海軍，并注明是海軍購買進口彈藥使用不得挪做他用。

不搞點花活是劉文源的脾氣嗎，他守著“狼獾”級的圖紙不造就不是他了，軍費到位后立即開工建造四艘狼獾級巡防艦。該型軍艦是海軍東平艦艇研究所的最近成果，使用靖川鋼鐵廠生產的防護鋼，加上季州軍備局生產的150毫米速射炮六門排水量只有兩千噸速度航程都不錯，是迄今為止劉文源最滿意的戰艦。

為了節約噸位東平府水師向黃江水師移交了全部的撞擊巡洋艦，以這四艘軍艦加上進口的快速巡洋艦打造了快速艦隊由甄哲宇擔任艦隊司令。

知道消息的杜文鳳已經是幾個月之后的事情了，船都開建了向阻攔也沒有辦法了。

宏圖七年三月，由李毅報請內閣要求對梁國出兵，杜文鳳感覺非常詫異好好的為何對梁國出兵呢？

李毅解釋是說“伐梁之戰是先發制人，在梁國軍隊還在萌芽狀態時，徹底消除威脅”

聽到這杜文鳳都忍不住笑了直言好一個匹夫無罪懷璧其罪。當然也不能真打，為了抒發一下年輕人的血性，杜文鳳讓軍務部開展一次全陸軍范圍內的一次大規模的機動調動，檢驗軍隊的機動能力，再一個就是對軍隊軍官進行考察挑選一批有能力的軍官。

四月一號代號宏圖守望的大型軍事演習開始。昭帝親自出席還邀請了各國武官，主角自然是第一軍團了，演習下達科目是東北四州遭到了攻擊，已經突破了邊防軍的第一道防線，現在正長驅直入，東北宮家軍正在第二道防線堅守并組建了第三道防線。需要第一軍團立即北上。

接到演習命令的第一軍團司令江舒豪立即下令收攏部隊，駐扎在江州的111步兵師和安州的112步兵師分批次乘船啟程。駐扎在慶州的113師，100騎步師，由陸路出發立即北上。工兵旅兵團部和供給旅為第二梯隊。重炮旅搭乘黃江水師戰艦出發。

四日乘船出發的112步兵師最先到達中轉地遼州并集結完畢。六日111師和重炮旅到達遼州。從陸路出發的100騎步師七號到達。人員裝備損失百分之二十。到第十日第一軍團才在遼州完成軍團集結。給養消耗殆盡。人困馬乏需要休整。

隨后演習進入第二階段，海軍東平府水師出動兩個陸戰旅一萬六千人，機動到永州。結果通過東西鐵路大動脈運輸的兩個陸戰旅，只用了三天半就到達了永州。

對于演習結果杜文鳳清楚的認識到了鐵路對軍隊的重要性。決定修建一條橫跨東部南北的鐵路大動脈與東西鐵路大動脈在冀州交匯。北起廢丘經遼州冀州慶州抵達安州，此外還有兩條分線遼州到訂州作為北一線（日后連接肅州英州達州鐵路的預留線）另一條從江州到青州的江慶鐵路。整個工期預計五年投資六億銀元。

另一個就是建立兵站制度，兵站由軍備局牽頭負責，在全國州府鐵路公里沿線，建立武器彈藥被裝糧食儲備點，通常可以滿足一萬人三天的用度為標準。設立一個少校軍需官管理，從就近州府駐防軍抽調一個連隊擔任警衛。

此外除了優化重裝大兵團系統外，還從駐防軍挑選了部分師進行試點，其中比較好的是靖川師，廊州師，季州師。作為快速機動隊使用。處置小規模戰斗。

這其中靖川師是作為模范部隊使用。編制兩萬四千人，四個步兵團一個炮兵團一個騎兵團，一個供給團，一個戰斗工兵團。

此外還加設了專業兵種部隊，分別是兩個工程兵師，四個運輸供給師（隸屬軍備部）四個炮兵師。從上次演習中大兵團行動不便的缺點暴露無疑，杜文鳳和李毅商量后后續幾個兵團暫不組建。開始取消軍一級編制，由軍團直接指揮師，除了一軍團外其他軍團為臨時抽調。改變以往禹朝新軍制重視野戰軍的建設，將將資源向邊防軍和駐防軍靠攏組建機動部隊。

附錄

禹朝新軍制陸軍編制一覽表

第一軍團（第111師，第112師，第113師，第100騎步師，工兵旅，重炮旅，供給旅。）

邊防軍：宮家（東北邊防軍第一師，第二師，第三師，遼州師，訂州師。褚學軍（西北邊防軍第一師永州守備師，甘州守備師，肅州守備師，）

軍務部直屬：廊州師，慶州師，江州師，祁州師，安州師。重炮一師，軍務部直屬炮兵師。軍務部機動炮兵師。

參謀本部直屬：黃海州師，建州師，楚州師。

軍備部；供給一師，供給二師，供給三師，供給四師，工程第11師，工程第二十二師。

軍法部，憲兵第一師，等以下二十個憲兵部隊營級單位。

曹武曹安機動部隊：靖川師，901師，902師，301師，502師，英州師，達州師，季州師，翼州師。

東南陸家：未央師，韓州師，虎賁護軍師，沙州師，東南警務機動一總隊，東南警務機動二總隊。

昭帝，徐鈺：金州衛軍（師）虎賁衛軍，龍威衛軍，虎嘯衛軍，東宮三衛。

海軍：東平府護軍師，海岸炮兵師，機動海軍炮兵要塞師，海防軍的一師，陸戰第66旅，陸戰第77旅，陸戰第88旅，