嘉定十七年（金哀宗正大元年，元太祖十九年，公元一二二四年）八月，西夏興慶府王宮。
剛剛趕回的李仲諤風(fēng)塵仆仆，出列覲見(jiàn)皇帝：“陛下，臣出使金國(guó)，合約已定。金夏為兄弟之國(guó)，夏朝以兄事金國(guó)；兩國(guó)各用本國(guó)年號(hào)，但金朝不向夏國(guó)賜歲幣。從此夏金重歸于好。另有與宋河北忠義軍盟書(shū)在此，請(qǐng)陛下御覽。”
大敵當(dāng)前，西夏皇帝李德旺明顯壓抑著憤怒，在黃色的龍椅上拍了一下扶手：“這個(gè)許岸，到底是什么人啊？怎么沒(méi)有聽(tīng)過(guò)此人的名字？難道忠義軍派來(lái)的竟然是個(gè)無(wú)名小卒，拿走了四百河西良駒和鐵鷂子甲具？”
“陛下！”李仲諤再次出列，“許岸乃忠義軍選鋒軍統(tǒng)領(lǐng)，此來(lái)是為銀州城建砲，此砲名曰大名，威力無(wú)比，正是許岸所創(chuàng)。忠義軍開(kāi)春將再次北伐真定。”
“開(kāi)春？”皇帝不耐煩起來(lái)：“開(kāi)春才發(fā)兵，等忠義軍打到真定，銀州的仗都已經(jīng)打完，若是城破，蒙軍都已經(jīng)回師了，有什么用？金國(guó)正在打河?xùn)|，宋國(guó)又打下了大名府，蒙古人不去征伐他們，而我夏國(guó)未發(fā)一兵一卒入蒙，鐵木真為何緊緊盯著我大夏國(guó)不放？”
樞密使李元吉出列：“稟陛下，蒙古鐵木真虎狼之心，此次是惱怒我夏國(guó)聯(lián)絡(luò)漠北各部。”
成吉思汗雖然統(tǒng)一了大部分草原，但大漠之北，仍然有不少部落拒絕臣服。這聯(lián)系漠北各部正是皇帝自己的計(jì)策，本來(lái)希望漠北各部能拖住蒙軍主力，不料鐵木真只是派出一支偏師，便將各部擊潰，如今這些部落反而敗退到了西夏北部的沙洲，這事情成為蒙軍攻打西夏的借口之一。
皇帝語(yǔ)氣和緩了一下，說(shuō)道：“蒙古亡我大夏之心不死，金國(guó)雖已結(jié)盟，但其自守都不濟(jì)，也難分兵來(lái)救，為之奈何？”
右丞相高良惠進(jìn)言道：“兩國(guó)相交，忠信為主，如今彼蒙古強(qiáng)吾大夏弱，以我國(guó)聯(lián)接漠北各部為由發(fā)兵，恐難以抵擋。如今之計(jì)不如選一位公主，錫以玉輦，赴蒙和親。再將沙洲的漠北各部拿下，獻(xiàn)于蒙古，銀州之危必解。”
“和親？”皇帝強(qiáng)壓怒火，“察合公主入蒙古和親多年，蒙古依舊征伐我大夏，這有何用？”
武將中發(fā)出了幾聲低低冷冷的嘲笑，投來(lái)的眼神滿(mǎn)是鄙夷，而右丞相高良惠，毫不介意，躬身退了下去。
皇帝顧盼武將隊(duì)列：“嵬名將軍怎么想的？”
大將嵬名令公出列道：“蒙軍雖號(hào)稱(chēng)二十萬(wàn)，其可戰(zhàn)之兵不過(guò)十萬(wàn)，銀州如今匯集各路兵馬已有十萬(wàn)。軍法有言，‘十則圍之’，己方兵力十倍于敵軍，方可圍殺。如今以十萬(wàn)對(duì)十萬(wàn)，我軍又是據(jù)城而守，正可奮力一戰(zhàn)，必能擊潰敵軍。”他微微轉(zhuǎn)頭，用眼角余光瞥著高良惠，又道：“若是強(qiáng)敵犯境就和親求饒，要我等武將何用？”
“臣復(fù)議。”幾個(gè)武將同時(shí)出列。
皇帝頷首，回頭看向高良惠，問(wèn)道：“高相公以為如何？”
高良惠道：“無(wú)論銀州之戰(zhàn)結(jié)果如何，國(guó)家疲敝，已無(wú)力征戰(zhàn)，必須整飭國(guó)政。”
“整飭國(guó)政，諸卿有何良策？”
御史張公輔昂身挺立，手持著卷軸上前。皇帝一怔，不由問(wèn)道：“張御史可有本奏？”
張公輔聞言出列捧著手中卷軸上臺(tái)階，把卷軸呈在了禁衛(wèi)的手中。皇帝接過(guò)卷軸展開(kāi)，快速地掃過(guò)整封信，直到看到最后一句，微微點(diǎn)頭。
張公輔退道殿中，朗聲道：“臣有七策可整飭國(guó)政：
一曰收潰散以固人心，請(qǐng)陛下大赦天下，將各處囚徒充入軍中為卒，補(bǔ)充軍力；
二曰堅(jiān)盟信以紓國(guó)難，金國(guó)、宋國(guó)的忠義軍已經(jīng)結(jié)盟，漠北各部被困沙洲，我軍當(dāng)信守盟約予以援手；
三曰修城池以備守御，臣聞忠義軍大名砲乃軍國(guó)利器，應(yīng)推廣至各城各府；
四曰明軍政以習(xí)戰(zhàn)守，兵權(quán)統(tǒng)一，武將不可再各自為政；
五曰聯(lián)烽堠以立應(yīng)援，于險(xiǎn)要之地學(xué)習(xí)宋人，立下烽火臺(tái)，一旦敵軍入侵，可快速增援；
六曰崇節(jié)儉以裕軍儲(chǔ)，請(qǐng)陛下節(jié)儉宮中用度，裁撤冗官，將節(jié)省下的錢(qián)糧補(bǔ)充軍需；
七曰觀利便以破敵勢(shì)，如今宋忠義軍兵發(fā)河北，金國(guó)收復(fù)河?xùn)|，只要今年銀州守住，蒙軍明年將自顧不暇；
概而言之，就是要增強(qiáng)國(guó)力，聯(lián)金、宋抗蒙。”
皇帝非常滿(mǎn)意，頷首道：“善，張御史真乃國(guó)之棟梁，除御史中丞。傳我令，死守銀州，再有言和者，斬！”
正午，銀州府衙端顏公主身著宮裝，立在正廳的臺(tái)階之上，高聲道：“本宮心意已決，不會(huì)離開(kāi)銀州！”
此言一出，階下文武眾人盡皆驚呼，
一個(gè)文臣急急向前幾步，勸道：“公主！蒙古二十萬(wàn)大軍即刻兵臨城下，臣來(lái)時(shí)陛下口諭，請(qǐng)公主回鑾興慶府，公主莫要抗旨。”
“回鑾興慶府？等著兵敗和親嗎？”公主搖搖頭，用堅(jiān)定的聲音道：“若是銀州城破，本宮也不愿再去和親受辱，本宮誓與銀州共存亡。”
一人身披鎧甲，快步走上臺(tái)階，面色鐵青，正是銀州守將塔海，他大聲稟道：“兵勢(shì)危急，請(qǐng)公主深思再三，勿以身犯險(xiǎn)！”
公主妙目一轉(zhuǎn)，回身應(yīng)道：“塔海將軍乃百戰(zhàn)名將，此戰(zhàn)我大夏如臨深淵、如行險(xiǎn)道，軍心稍有不測(cè)，則萬(wàn)劫不復(fù)。本宮留在銀州正為穩(wěn)定軍心。只要三軍用命，上下一心，銀州必固若金湯。”
眾人還待再勸，公主從袖中抽出一柄短刀舉在眼前，喝道：“無(wú)需多言，本宮曾用此刀斬過(guò)野狼，銀州城被蒙軍攻破之日，本宮將用此刀自裁于此，永不負(fù)大夏。”
階下文武眾人盡皆唏噓不已。
公主又道：“嵬名世杰何在？”
一名武將越眾向前，來(lái)到臺(tái)階之下，公主緩緩點(diǎn)頭：“嵬名將軍，你隨本宮去城頭巡視，賞賜守軍將士，本宮要讓所有銀州將士知道，銀州生死在此一戰(zhàn)，端顏公主就在城中，絕不退后半步。”