一九七四年十二月十日，愛麗舍宮大會客廳

歐洲共同體的八位政府首腦和歐盟委員會主席、英國人羅伊·詹金斯，還有我，都坐在愛麗舍宮大會客廳厚重的帝王式扶手椅當中。旁邊同樣風格的幾把座椅上坐的是九位外交部長。盡管參會代表反復要求準許他們團隊的成員也進來，但房間里并沒有別的高級公務員。我援引此前成員國部長理事會的先例，不讓任何公務員進來參會，不管他負責的是哪個領域。

就在前一天晚上，傳統上稱為“歐洲峰會”的會議召開。赫爾穆特和我決定提出一項建議。

我們倆并排坐著，背后是高大的窗戶，窗外是花園，天寒地凍。侍者默不作聲地給大家端上咖啡。柴火在壁爐里燃燒。

會議一上來我就提出了法德共同商定的計劃。

“以后歐洲峰會將不再存在。取而代之的是各國元首和政府首腦之間的定期會面，我們稱之為‘歐洲理事會’。每年在固定的日期召開三到四次理事會。”

委員會主席羅伊·詹金斯定期參加歐洲峰會，他似乎有些坐立不安。

“那就需要修改條約了。”他說。

赫爾穆特反駁道：

“這幾年我們召開了多少次峰會，從來都沒有修改過條約，大家也都沒有反對。如今我們只不過是提議把這種做法常態化，加上劃定幾個固定的開會日期。這事一旦決定了，根本不需要什么條約。我覺得部長理事會把他們自己解決不了的問題像皮球一樣踢回給了我們，這就逼得我們不得不開會！等我們修改條約的時候，再把這一堆爛攤子好好理一理吧。”

參會者毫無反應，只有比利時首相廷德曼斯要求，新成立的歐洲理事會一半的會議都該在布魯塞爾，而不是在輪值主席國的首都召開。這一提議經表決通過。

歐洲各國政府首腦的定期會晤機制——歐洲理事會——就這樣誕生了。

它將成為把握歐洲共同體決策以及大方向的最高機構，一九九二年的《馬斯特里赫特條約》里也正是這樣表述的。

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