這時，劉邦派張良親率大軍、來攻占楚地，都是張良運籌帷幄之中，決勝千里之外，所以，項羽還是非常恐慌的，而且、他現在是兵少將寡的。

因為，他決定，派出使者來漢，表示愿意獻出一些土地。

以達到封王的目的。

但是、獻出的土地會郡郡守不愿意入漢。所以他為了轉移矛盾，減輕項羽的壓力，就私下將會郡獻給了南越武王趙佗。

南越武王貪利、便高興地接受了土地。

這引起了漢王劉邦的不滿。

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