誰更需要關懷

經濟學上有個名詞叫“邊際效用”。翻閱盧周來的《窮人經濟學》一書，看到了作者對這個專業術語的解釋：邊際效用，就是增加1個單位的某種物品消費，給人帶來的主觀心理滿足程度。1元錢的邊際效用對于不同的人是不同的：一個倚門托缽的乞丐，你給他一元錢，他的滿足程度可能是100個單位(假設心理滿足程度可以這樣量化)；而一個億萬富翁，你多給他1元錢，他的滿足程度也許就只有一個單位。也就是說，同樣1元錢，因為給了窮人，社會總福利增加了100，而如果給了富人，社會總福利僅增加了1。作者說，從這個道理出發，社會收入分配應該偏向于窮人而不是富人才行。

書還沒讀完，便發現報上有幾條消息可以和書一起讀。一是國家稅務總局日前就車輛購置稅有關問題明確表示，回國留學生購買國產小汽車可憑相關證明免稅；二是長春市向600多位高級人才發放“人才龍卡”，龍卡具有特殊信用功能，持卡者可以在購物、購票等方面享受打折優惠。

恰好，報紙上又發了一條消息說，國家統計局首次披露城市家庭財產狀況，我國城市居民家庭財產戶均總值已達22．83萬元。戶主文化程度越高，家庭財產越多：戶主文化程度為碩士及以上的家庭，戶均財產為49．94萬元；戶主文化程度為大學本科的家庭，戶均財產為37．29萬元；戶主文化程度為大學專科的家庭，戶均財產為30．43萬元。

看來，在中國，有幸接受高等教育的人，戶均家庭財產總值高于沒有接受過高等教育的家庭。這在一定程度上說明了“知識就是財富”、“知識分配就是財富分配”的道理。中國的這些生活在一般國民平均生活水平之上的精英們，他們對各種社會資源的占有，對信息的把握，以及調動社會資源謀取合法利益的能力，都要比一般人強得多，因此，對他們，似乎用不著社會政策層面的特殊關照。況且，我們的很多高級人才，本來就享受著各種各樣的優厚待遇，比如，長春市有資格持“人才龍卡”的高級人才都是一直享受著各種優厚待遇的精英，包括兩院院士、國家和省市有突出貢獻的專家、享受國務院政府特殊津貼的專家、博士生導師、獲國家杰出青年科學基金的人員、獲得市級以上勞動模范榮譽稱號的高級技師、具有正高職稱的市級勞模、具有副高以上職稱的省級勞模。這部分人“建功立業的積極性和創造力”當然需要“激發”，但相比之下，那些下崗職工、貧困地區的農民，似乎更需要社會政策的特殊關照。當然，國家已經通過扶貧、扶助創業等政策給了他們幫助，但由于他們的弱勢地位，他們還需要更多的幫助。

根據上述“邊際效用”的道理，我們把同樣多的社會資源有意識地分配給弱勢者，那么社會總福利的增加值，一定會大于分配給那些生活在國民平均生活水平之上的人們。一個是雪中送炭，一個是錦上添花。某些地方為吸引投資，可以免費轉讓土地使用權，可以減稅免稅多少年；但那些為謀生擺小攤的下崗職工，卻因為害怕影響城市的“形象”被罰款，不得不東躲西藏。這不公平。或曰：對高級人才特殊關照，為資本流動提供便利，都是為了增加社會的財富總量，進而提高人們的生活水平。但這并不意味著不平等的社會意識可以被放縱，少數人的特殊利益可以被默認。我們當然希望社會的財富總量增加，但更希望財富增加之后的邊際效用也越來越大。失去了這個前提追求“效率”，是一種離公正越來越遠的效率。