東漢后期羌人不停的叛亂，為平息叛亂朝堂花費億萬；連年的對羌戰爭導致涼州兵及董卓的崛起，漢獻帝及三國時期北方防務真空，少數民族脫離了約束，在事實上掌控了河套平原。

曹操討伐匈奴，將匈奴分為五部。每部立匈奴貴族為統帥遷往并州；另選擇漢人為司馬監督動向防止叛亂。同時曹操還把河套地區底層匈奴人劃入漢族行列，隔斷民族認同，加強民族融合。但如此大刀闊斧的舉動也只能掌控一時。

西漢定都長安，東漢、魏、晉定都洛陽政治中心東移，北地、上地、朔方羌氐漢雜居，被視為蠻夷之地、苦寒之所，地域遙遠。

漢獻帝建安二十年，云中、五原等五郡被撤銷，河套已不再是朝廷的行政管轄之地。由此開始，河套又一次脫離了中央政府的實際控制。

之后的曹魏、司馬晉兩朝無力恢復河套平原統治。該區域成為純粹的“羌胡之地”，出現諸族大雜居小聚居的分布各處。

敕勒川，陰山下

天似穹廬，籠蓋四野

天蒼蒼，野茫茫

風吹草低見牛羊。

安西將軍府。

關中三州要員全部到齊，商量進軍路線，安西將軍郎鮮衣主持召開。

董養位于右、張軌位于左兩班文武側坐，郎鮮衣宣布開始。

做為郎鮮衣情報收集謀士董養率先開口：“經過安西將軍有準備有密謀的計劃，關中向河套派出大量商隊夾雜細作，將北地、上郡、整個河套的地形，城池、道路，水源、河流，礦產，大小部落分布全部摸清繪圖，成為本此進軍重要參考。”

董養話說完，就命人就一張牛皮地展示在眾人面前上面清清楚楚將河套地勢，河流走向城鎮標注。

郎鮮衣接著問：“糧草、器械、托運牛馬籌集如何？”

宋配：“近幾年關中豐收，倉儲滿溢，百萬石倉儲六座，三十萬石至五十萬石倉儲二十三個，儲糧一千六百萬石，足關中三百萬人口吃一年；

去年征討河西鮮卑俘獲牛馬百萬，除去賞賜士卒，大都圈養在隴西牧場，可用于拉糧駝運。另外打造舟甲戰船千乘。”

郎鮮衣關中治政，為天下大亂做準備開始攢家底，尤其是前幾年關中大旱、瘟疫橫行糧食短缺，郎鮮衣求爺爺告奶奶四處借糧，把郎鮮衣弄怕了。

“萬事具備現在籌劃進軍路線，這次收復河套兩路多股出兵，張軌、郎鮮文、郎鮮武領一路蕭北望為先鋒，出蕭關從固原出兵直入賀蘭山南麓到達高闕；

我親領一路，郎咸平、普拉那羿、李特從雍州出兵，一路攻奢延、龜茲、白城、美稷重要城池，兩軍戰略合圍會師朔方城。

這次進軍要派潛儒生教學、道士傳教、官吏揚法，還有兩佛寺、大鳩明寺大量上僧侶隨軍，前往塞外宣揚佛法。”郎鮮衣

說完進軍路線各自散去準備進軍，郎咸平是丈二和尚，摸不著頭腦跑來問郎鮮衣：“上將軍我跟你這些年了有些疑問，當初在洛陽您就對和尚有好感，還特意把我要來，在兩佛寺幫佛寺發展羌氐僧眾，現在帶僧侶從軍宣揚佛法；

可我也沒見你禮敬參佛，儒生、道士、官吏派駐我都明白為什么還帶上僧侶？”