第六篇 綜合經營與管理

為充分發揮水庫的經濟效益和社會效益，促進水庫經濟不斷發展，歷屆水庫管理處黨政班子都非常重視水庫的經濟建設工作，充分利用水庫的水土資源，大力發展供水經濟和多種經營工作。

建庫之初，水庫就立足實際，大力發展種菜、養豬、養魚等，1960年種地達到530畝，養豬達到上百頭，開挖魚池100多畝，大水面投放魚種。1960年黃壁莊水庫制定了 《關于水庫綜合利用、全面發展生產規劃的意見》，并得到石家莊市委的肯定，批轉有關縣委和水庫參考。根據該意見，水庫大搞魚苗孵化，建設了攔魚柵，做好捕魚工作，充分利用淺灘種植水產植物，大搞林果，發展以養豬為中心的畜牧生產。水庫建成后，即開展了農業灌溉供水及大水面養殖等工作。水庫管理處剛成立時，就把多種經營列入議事日程，70年代初即開展水產養殖、果木、農業種植等多種經營。1978年提出，綜合經營方面要 “豬過百，糧過千，魚類年產八十萬，蘋果三年翻兩番”的口號。

十一屆三中全會后，實行改革開放，水利電力部在湖南桃源縣召開全國水利管理會議，對水利管理單位開展綜合經營提出了明確的奮斗目標，制定了相應的政策。進入80年代，水庫領導班子從長遠發展目標、安置子女就業、穩定職工隊伍的角度出發，認真謀劃，大膽嘗試，水庫多種經營邁出了新的步伐，先后開發了燕樂餐廳、招待所、紅星商店、旅游、網箱養殖、飼料加工、榨油、魚種養殖、養雞養鴨、板廠、隔熱材料廠等。這一時期，由于缺乏經驗和體制不順，一些項目或者經營不善，或者銷路不暢，難以經營而停業。

1997年后，在鄧小平理論指導下，水庫領導班子針對市場競爭日趨激烈的狀況，認真分析自身優勢和不足，總結經驗，開拓創新，通過多次組織干部職工外出，開展討論，使廣大職工認識到，水庫要生存、求發展，就必須克服單一的靠天吃飯、靠老本過日子、靠水費維持生存的依賴心理，必須改變小而散、小而全和管理粗放的狀況，必須重新調整思路、構筑經濟發展新格局，在上水平、上檔次上做文章。因此，提出了 “發展富庫、改革興庫、管理立庫、法德治庫、實干強庫”的水庫總體工作原則，制定了 “依托優勢、一業為主、抓大放小、重點突破、整體推進、振興經濟”的發展方針，提出了 “壯大主業、開發旅游業、擴大養殖業、發展服務業”和 “抓機遇但要因地制宜、上項目但要慎重決策、擴市場但要苦練內功”的發展思路和原則。進入90年代后期及21世紀，新上了萬頭現代化養豬場、中山湖生態養殖、防汛培訓中心、養牛養羊、垂釣及租賃等，實現規模經營，完善管理體制，探索承包經營責任制，使經營發展走上良性循環和穩定發展的軌道。

50多年來，根據水庫的實際和社會市場的變化，圍繞爭創收入和提高職工福利，在鞏固和發展大水面養殖的前提下，不斷調整經營結構，探索新的經營項目，在果樹種植、網箱養魚、飼料加工、榨油、養雞養鴨、池塘養魚、垂釣、房屋和場地租賃等方面做了許多嘗試，有成功的喜悅，也有失敗的教訓，但總體來說，這些項目對安排富余職工、提高職工市場意識和管理水平、提高職工福利和生活水平方面發揮了積極作用，同時也取得了一定的經濟收入。

水庫綜合經營機構也經歷了多次變化。1972年12月6日，河北省革委會水利局以 〔72〕冀革水字 （231）號文批復，同意水庫管理處增設林漁組，主要負責庫區綠化、養魚規劃、樹苗、魚種的生產和管理。這是水庫綜合經營機構的前身。1979年4月18日，改名為河北省黃壁莊水庫管理處下設的生產科，承擔相關職能。1984年6月30日為發展水庫旅游，適應社會日益發展的新形勢，水庫管理處在省市領導支持下決定大力發展旅游業，成立了 “旅游開發公司”，級別為正科級。1988年5月11日，河北省水利漁業開發中心與水庫管理處生產科聯合成立實驗站，共三年左右時間恢復為生產科。1993年水庫管理處成立綜合經營總公司，由管理處副處長朱平均兼任總經理，下設旅游公司、生產科。2002年7月26日投資1600多萬元建成防汛調度培訓中心，當年10月正式開始經營。2003年4月10日撤銷生產科，成立正科級綜合經營公司，主要負責綠化、旅游、庫區衛生、垂釣、漁業、養殖等。