1.3　評價范圍和評價對象

擬建工程在廣東省佛山市順德區龍江鎮和杏壇鎮交界處的西江中央鯉魚洲小島上建鯉魚洲泵站作為取水口，采用盾構輸水隧洞方式跨過西江，并建盾構交通隧洞跨過西江解決交通問題，在泵站附近建斜坡式碼頭解決大件物品運輸問題。擬建工程自西向東所跨較大河流分別為西江、甘竹溪、順德支流、倫教涌、雞洲涌、李家沙水道、欖核河、淺海涌、蕉門水道、高沙河、騮崗涌、蓮花山水道與沙灣水道匯合段、獅子洋、穗豐年水道、鞋底沙河、東引運河、白濠陂水，共計17條。擬建工程經過這些河流均采用盾構隧洞過河。鯉魚洲取水泵站樞紐和交通碼頭、盾構隧洞過河段、沿線離河道較近的工作井、排水泵站穿堤排水管、高新沙水庫、高新沙泵站、羅田泵站、沙溪水庫、公明水庫等新建涉水工程均屬于“在江河、湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程”；同時由于建設內容還包含輸水管線工程、提水工程（鯉魚洲泵站、高新沙泵站、羅田泵站）、調蓄工程（高新沙水庫）等水工程的新建，工程同時也屬于“在江河、湖泊上建設的水工程”項目。按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》《水工程建設規劃同意書制度管理辦法（試行）》等法律和規定，工程建設方案提交水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。水規計〔2016〕22號文《水利部關于印發〈水利部簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法（試行）〉的通知》提出“在江河、湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程”和“在河道、湖泊管理范圍內的建設項目”歸并為辦理洪水影響評價類審批。因此，擬建工程可合并報建《洪水影響評價審批》。

擬建（涉）水工程蓮花山水道與沙灣水道匯合段盾構隧洞過河段和獅子洋盾構隧洞過河段屬于珠江水利委員會審批，其余（涉）水工程分屬于廣東省水利廳、佛山市順德區國土城建水利局、廣州市南沙區水務局、東莞市水務局、深圳市水務局等地方水行政主管部門審批，詳見表1.2（表中佛山市順德區和廣州市南沙區的圍內河涌未全部列出）和表1.3。

根據水規計〔2016〕22號文，有“審批權限屬于流域管理機構和地方水行政主管部門的，由流域管理機構負責實施，有關地方水行政主管部門參與。”據此，擬建工程由珠江水利委員會負責審批，地方水行政主管部門參與開展審批工作，只下達一份審批文件。審批文件針對相應情形分別出具審查意見。

1.3.1　評價范圍

1.工程建設規劃評價范圍

供水工程建設規劃評價范圍為工程取水影響范圍和供水區域范圍。

（1）取水影響范圍。取水影響范圍包括取水直接影響的水域、該水域的取用水戶和供水工程涉及的供水范圍。該工程取水口位置位于珠江三角洲的西江干流水道，因為三角洲網河區水系相同、水力聯系緊密，因此確定該工程取水影響范圍為珠江三角洲地區，面積2.87萬km2，重點為西北江三角洲地區。

因此，該工程評價范圍為西江及廣州市南沙區、東莞市、深圳市；香港特別行政區、廣州市番禺區和佛山市順德區；東江流域河源、惠州、韶關、梅州及廣州東部增城及西北江三角洲地區。

（2）供水水源選擇。針對東江流域的開發利用率較高、特枯年無法滿足設計水平年的用水需求，北江水質受咸潮上溯影響且水量保證程度不高，西江水量豐富、水質優良、技術經濟指標較優，選定西江作為供水水源。

（3）直接供水區范圍。該工程受水區為廣州市南沙區、東莞市、深圳市。在線路經過的佛山市順德區、廣州市番禺區預留分水口，作為應急備用供水水源；同時通過深圳市聯網供水工程與東深供水工程連接，為香港提供應急備用水源。

（4）間接受水區范圍。該工程從西江引水后，為直接受水區深圳市、東莞市提供了第二水源，可在一定程度上緩解東江的供需緊張局面，除了還原部分被擠占的生態用水外，為東江流域供水區的河源、惠州、韶關、梅州及廣州東部增城的未來發展預留了一定的增長空間，該區域為該工程間接受水區。因此，該工程間接受水區主要包括東江流域河源、惠州、韶關、梅州及廣州東部增城。

2.洪水影響評價范圍[5]

（1）珠江三角洲水資源配置工程取水口泵站樞紐及該處交通碼頭。

（2）沿線穿河盾構隧洞段（所跨較大的河流有西江、甘竹溪、順德支流、倫教涌、雞洲涌、李家沙水道、欖核河、淺海涌、蕉門水道、高沙河、騮崗涌、蓮花山水道和沙灣水道匯合段、獅子洋、穗豐年水道、鞋底沙河、東引運河、白濠陂水盾構隧洞段），本書中只選取有代表性的穿河盾構隧洞段進行評價（跨西江、李家沙水道、蕉門水道、高沙河、騮崗涌、蓮花山水道和沙灣水道匯合段、獅子洋盾構隧洞段）。

（3）對防洪有影響的交水點水庫及泵站（高新沙水庫、高新沙泵站、沙溪高位水池、羅田泵站、松木山水庫東莞交水點、公明水庫交水點）。

（4）沿線工作井。

（5）排水泵站穿堤排水管。

1.3.2　評價對象

1.水工程建設規劃評價對象

（1）工程任務，包括水源區、受水區及供水對象；工程規模，主要包括引水流量、分水流量、提水工程設計規模等。

（2）工程運行方案，主要包括引水工程調度原則，提水工程取水泵站、高新沙泵站、羅田泵站運行調度原則，調蓄工程高新沙水庫、松木山水庫、公明水庫、清林徑水庫的運行調度原則及運行調度的合理性分析。

（3）工程建設等級（別）和標準，主要包括主干線（取水口—高新沙水庫段、高新沙水庫—東莞沙溪分水口段、東莞沙溪分水口—羅田水庫段）、深圳分干線、東莞分干線的輸水主要建筑物和蓄水建筑物的建設等級及相應的防洪標準。

2.洪水影響評價對象[6]

洪水影響評價對象見表1.4。