寧哲準備推行憲政，本就是讓各地自治，讓所有人民都享有對權(quán)力的監(jiān)督，這也是他同意呂氏可以自治的原因。

寧哲的規(guī)劃雖然有些理想化，但也并非無的放矢，更不是傻乎乎的真去交出全部的權(quán)力，在自治的各地當中，他也需要有信任的伙伴，幫忙處理一些危機，而高俊和呂勐，都是合適的人選。

對于高俊提出的條件，寧哲很痛快的答應(yīng)下來：“如果你愿意站在革命軍一邊，我可以允許高閥自治，但你必須保證高閥會遵守革命...