前　　言

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙，它的建設(shè)不僅是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女、兒童和其他社會成員的重要措施。事實上，殘疾人和健全人之間的界線是模糊的，任何人都有可能發(fā)生暫時性殘疾，提供更好的、包容性的無障礙環(huán)境不僅能使殘疾人受益，也會使所有人受益。對無障礙建設(shè)的關(guān)注和推進(jìn)，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，集中體現(xiàn)了我國對弱勢群體的關(guān)愛，對于提升我國城市形象與國際形象，培養(yǎng)公民公共道德意識具有重要意義。

我國近年來加快推進(jìn)無障礙建設(shè)，政府各個部門分別制定了無障礙建設(shè)目標(biāo)，建立和完善了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了工作機制和制度，無障礙建設(shè)成績顯著。在立法方面，新修訂的《殘疾人保障法》將無障礙建設(shè)單列一章，足以彰顯對無障礙建設(shè)的重視。

長期以來，我國無障礙建設(shè)只是靠著政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來推動，需要制定一部統(tǒng)一的無障礙建設(shè)條例。近年來全國各省市逐步以地方性法規(guī)、規(guī)章的形式頒布了相關(guān)的管理規(guī)定，將我國的無障礙建設(shè)推上了一個新的高度，有力地保障了無障礙建設(shè)的推進(jìn)。但是，各省市有關(guān)無障礙建設(shè)的立法在內(nèi)容、形式等方面差異較大，尤以法律責(zé)任部分為甚。

本文擬對制定《無障礙建設(shè)條例》的法律責(zé)任部分展開研究，通過調(diào)查研究，對無障礙建設(shè)中的法律責(zé)任予以分析，以明確相關(guān)責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容及責(zé)任形式，通過法律責(zé)任的制定來確保條例的有效落實，通過立法創(chuàng)建一個良好的無障礙環(huán)境。