第3節(jié) 智慧城市，城市發(fā)展史上最快的脫胎換骨

對于一個城市來說，最重要的不是建筑，而是規(guī)劃。

——貝聿銘

我們終會老去，但城市可以永遠年輕。

城市是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產物，是文明產生的標志之一。

智能時代的來臨，讓一部分主動擁抱智能產業(yè)的城市有了全新的發(fā)展契機，新興城市快速崛起，老牌城市改頭換面，書寫城市發(fā)展史上最快的脫胎換骨。

新興智慧城市嶄露頭角

智能時代的浪潮席卷全球，人工智能的產業(yè)星火撒遍世界的每一個角落。

有的城市以創(chuàng)新技術為導向，有的城市以產業(yè)聚集為目標，有的城市以智慧應用為突破，不同城市在智能時代的路徑選擇上各有不同，但殊途同歸，都會是智能時代的城市新星。

重慶積極參與智慧城市實踐，重慶市南岸區(qū)、兩江新區(qū)被列為中國首批國家智慧城市試點區(qū)域。經過多年的摸索和建設，如今的重慶已躋身全球智慧城市，在民生服務、城市治理、政府管理、產業(yè)融合、生態(tài)宜居五個方面取得了階段性成果。

在重慶智慧城市建設中，通過推動全市數據大集中、大融合，并從法規(guī)標準、開放平臺、創(chuàng)新應用、數據要素市場培育等方面建立健全了數據開放服務體系。特別是“云長制”實施一年多以來，“管云管數管用”取得較好效果，截至2020年12月全市累計數據調用量增長168.6%。

目前，重慶已建成智慧城管大數據中心，并持續(xù)加大對物聯網應用試點的建設，成為全國第一家省級（直轄市）層面城市管理行業(yè)大數據中心，城市照明智能控制系統(tǒng)建成率已經達到了90%，已匯集數據3400萬條、視頻監(jiān)控2萬多路，城市管理初步實現“設施監(jiān)控、人車監(jiān)管、惠民服務”一圖呈現、一屏通覽、一網統(tǒng)管。

在“2020線上中國國際智能產業(yè)博覽會—智能化應用與高品質生活高峰論壇新聞發(fā)布會”上，有專家和領導特別分享了重慶打造的同上一堂課、最多付一次、占道自動報、全天候監(jiān)護、熱力預警圖等17個“小切口、大民生”便民利民的智能化創(chuàng)新應用試點項目，涉及線上教育、線上支付、線上管理、線上養(yǎng)老、線上出行等領域。為人們的生活帶來新的打開方式。

一座城市智能化水平的提升，會使置身其中的市民，工作與生活更加智慧便捷。重慶市線上政府管理平臺“渝快辦”的用戶已經突破了1200萬人，移動端上線服務的事項已經達到了1016項，新上線的區(qū)縣特色服務事項超過了400項。按照重慶的城市規(guī)劃，未來將按照分級分類推動全市智能化應用創(chuàng)新發(fā)展，盡快實現智慧生活全民共享、城市治理全網覆蓋、政務協同全渝通辦、生態(tài)宜居全域美麗、產業(yè)提質全面融合、基礎設施全城連接。

重慶正在將“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”打造成自己的新城市“名片”，也為全球智慧城市的發(fā)展提供了一個參考。人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯網等信息技術從根本上改變了企業(yè)運營、人民生活、公共管理方式，在“數字城市”“信息城市”“無線城市”“泛在城市”和“智能城市”等維度上形成了新的拓展。

近幾年，韓國松島新城在全球聲名鵲起，這座2015年才完成填海造城的人工島嶼，從一開始就被設計成一座“數字之城”。整個城市的社區(qū)、醫(yī)院、公司、政府機構實現全方位的信息共享，數字技術深入到每一戶。居民使用智能卡就能完成大部分生活應用，包括支付、查賬、尋車、開門等。雖然現在看來智能卡技術已有些過時，但數字技術的深入是實實在在的，把智能卡換成手機APP，服務依舊成型。

除此以外，巴西里約熱內盧的智慧市政中心引領智慧政務的潮流，冰島雷克雅未克在能源可持續(xù)性和智慧解決方案領域處于世界領先地位，丹麥哥本哈根在環(huán)境智慧治理方面表現突出，新興智慧城市如雨后春筍般在全球嶄露頭角。

老牌城市有了新名片

在新興智慧城市屹立潮頭之時，全球知名的老牌城市也在乘風破浪，在原有的城市基礎上，實施智能化改造，舊貌換新顏，有了新名片。

本質上，智慧城市是利用信息和通信技術對一個地區(qū)或城市進行再開發(fā)，以提高城市的性能和服務質量，如能源、交通、公用事業(yè)和互聯互通能力，從而提高市民的生活質量。

一直以來，新加坡作為全球重要的金融中心、航運中心和貿易中心而被世人所熟知。然而鮮為人知的是，多項報告和研究都顯示，新加坡智慧城市建設水平在全球名列前茅。

推動市政服務數字化升級，是新加坡建設智慧城市發(fā)展重點之一。用戶只需在該系統(tǒng)進行一次全國數字身份認證，就可獲得60多個政府機構的在線服務，包括查詢公積金存額和申請租屋等。

在新加坡，已經實現光纖到戶全覆蓋，并在此基礎上致力于打造一個全國傳感網，成千上萬的傳感器分散在城市各處。新加坡要發(fā)展為“智慧國”，甚至廁所也開始走高科技路線，一旦廁所發(fā)出異味，監(jiān)測系統(tǒng)便會自動提醒清潔工人前去清洗，確保廁所時刻干凈。

美國硅谷，是世界最重要的技術研發(fā)基地之一，而舊金山“近水樓臺先得月”，多年來，一直是全球領先的智慧城市之一，致力于利用新一代信息技術使建筑運營更加高效，減少能源使用，簡化廢物管理系統(tǒng)，改善運輸系統(tǒng)。

幾年前，舊金山就已經用更環(huán)保的智能LED替換了18500個輕壓鈉路燈燈具，燈具內置的無線智能控制器，不但具有遠程監(jiān)視燈光的功能，而且能在每盞燈燒壞時發(fā)出警告，從而提高安全性并節(jié)省維護成本。

舊金山最廣為人知的城市標簽，是美國西海岸最重要的金融中心及聯合國的誕生地，自從推動智慧城市戰(zhàn)略以來，又多了一張新的名片——北美最環(huán)保城市。

英國首都倫敦是世界金融中心，也是全世界博物館、圖書館和體育館數量最多的城市，有著豐厚的歷史底蘊，也是一座擁有最多初創(chuàng)企業(yè)和程序員的城市。

從2009年發(fā)布的“數字英國”再到2013年的《智慧倫敦計劃》，倫敦不斷朝著智能化方向前進。從智慧出行到智慧政務，再到智慧社區(qū)，倫敦都進行了全方位的智能化升級。

目前，倫敦金融城已經設置遍布全市的帶有液晶顯示屏的數字化垃圾回收箱，所有垃圾回收箱連接Wi-Fi信號，指導居民對垃圾分類處理，同時可以收取天氣、時間以及股市行情動態(tài)等信息，有效助推倫敦智慧城市建設。

智慧城市暢想

“好城市”到底長什么樣子？莎士比亞回答說：“城市即人”。

不論科技發(fā)展到什么程度，智慧城市建設應以人為本，最終落腳點是為城市中的人們創(chuàng)造更美好的生活。在智慧城市的發(fā)展進程中，終極目標是智慧社會與智能時代，城市只是智能時代的載體，是微縮的實踐樣本。

尤其是新冠肺炎疫情之下，人們對智能化的城市生活方案也充滿了越來越多的想象和期待。

通過遠程操控技術、5G、大數據、人工智能等前沿科技技術，可以極大地幫助疫情期間不便出門的居民、企業(yè)員工解決生活及工作的難題，智慧城市的建設仍在加碼。人們生活其中，只需一個按鈕或者一個信號指令，就可以隨心所欲享受到各種服務，幸福感、舒適度和滿意度都接近滿分。

城市的每一個角落，每一個物品，相互連接，有條不紊地履行著自己的職責。

智能路燈根據天光明暗調節(jié)亮度，紅綠燈根據行人和車流給出最有效率的信號切換，智慧回收車在半夜自動帶走城市所有的垃圾；天剛微亮，灑水機器人已經為城市的綠蔭送去清涼；大街清掃、交通巡邏都由機器人完成，城市的天氣預報精確到秒……

城市的出現，是人類走向成熟和文明的標志，也是人類群居生活的高級形式。經歷數千年的發(fā)展，人類社會早已升級了“筑城以防衛(wèi)、建市以交易”的原始城市概念，為城市不斷注入新的內涵。

而進入智能產業(yè)時代，智慧城市的出現，正在讓更多的城市脫胎換骨，但無論城市怎樣進化，“人”仍然是城市的主人，就像2020年7月IESE發(fā)布《2020年城市動態(tài)指數》（第七版）得出的一系列結論與建議，排在第一條的仍然是：“以人為本”。