第一節(jié) 協(xié)同發(fā)展的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

一 協(xié)同發(fā)展的理論基礎(chǔ)^[2]

（一）絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論與比較優(yōu)勢(shì)理論

亞當(dāng)·斯密在1776年提出的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，兩個(gè)國(guó)家之間生產(chǎn)某種產(chǎn)品的勞動(dòng)成本的絕對(duì)差異使一個(gè)國(guó)家所耗費(fèi)的勞動(dòng)成本絕對(duì)地低于另一個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家專門地從事其最有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，然后彼此交換，這對(duì)各個(gè)國(guó)家都是有利的。依據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，各城市（地區(qū)）同樣應(yīng)按各自的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)分工。

在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)之上，大衛(wèi)·李嘉圖于1817年在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出的比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別而非絕對(duì)差別，以及由此產(chǎn)生的相對(duì)成本的差異，也就是說(shuō)只要各國(guó)之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對(duì)差別，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差別，從而使各國(guó)在不同的產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易成為可能，進(jìn)而獲得比較利益。據(jù)此，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口那些優(yōu)勢(shì)較大或劣勢(shì)較小的，具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品。

顯然，兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)都按自己絕對(duì)有利的條件進(jìn)行生產(chǎn)和交換，對(duì)雙方必然是有利的。但是，一般情況下，并不是兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)剛好都有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)實(shí)情況通常是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在兩種產(chǎn)品上較另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)均處于絕對(duì)劣勢(shì)，但只要這兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)在這兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)上的優(yōu)劣程度有差異，且各自按照其比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行生產(chǎn)和交換，那么，它們?nèi)匀豢梢栽黾幼约旱母＠Ｒ虼?，只要按照各地區(qū)由區(qū)位條件、自然資源稟賦、生產(chǎn)要素等因素形成的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位分工就能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和效率的提升。

對(duì)于都市圈來(lái)說(shuō)，各城市應(yīng)尋找自身優(yōu)勢(shì)并依據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)參與到區(qū)域分工中。若某城市的經(jīng)濟(jì)區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件或生產(chǎn)某些產(chǎn)品具有區(qū)際意義，占有圈內(nèi)外的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那么圈內(nèi)其他各城市應(yīng)積極配合，使這種優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮潛能，產(chǎn)生最大效益，進(jìn)而輻射帶動(dòng)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；若圈內(nèi)的各城市基于資源稟賦差異形成各自的比較優(yōu)勢(shì)，則應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的職能優(yōu)化，同時(shí)對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行地域分工與空間集聚，以利于整體經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化。

（二）規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆勒認(rèn)為，在很多情況下大規(guī)模生產(chǎn)可以大大提高生產(chǎn)效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾認(rèn)為，規(guī)模報(bào)酬遞增的原因是企業(yè)擴(kuò)大其不動(dòng)產(chǎn)而獲得了種種新的大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，從而在相對(duì)低廉的成本上增加了產(chǎn)量。規(guī)模經(jīng)濟(jì)解釋了在一個(gè)給定的技術(shù)水平上，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)出的增加，平均成本逐步下降的現(xiàn)象；范圍經(jīng)濟(jì)則解釋了多項(xiàng)活動(dòng)共享同一種核心專長(zhǎng)導(dǎo)致各項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用的降低和經(jīng)濟(jì)效益提高的現(xiàn)象。范圍經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地區(qū)集中了某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)所需的人力、相關(guān)服務(wù)業(yè)、原材料和半成品供給、銷售等環(huán)節(jié)，這一地區(qū)在繼續(xù)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)中就擁有比其他地區(qū)更大的優(yōu)勢(shì)。范圍經(jīng)濟(jì)通常使企業(yè)從生產(chǎn)或提供某種系列產(chǎn)品的單位成本中獲得節(jié)省，這種節(jié)約恰恰來(lái)自分銷、研究與開(kāi)發(fā)和服務(wù)中心等部門。

范圍經(jīng)濟(jì)往往是企業(yè)采取多樣化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的理論依據(jù)。同樣地，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與外部范圍經(jīng)濟(jì)也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論依據(jù)——在同一個(gè)地方，同行業(yè)企業(yè)的增加使多個(gè)同行企業(yè)可以共享當(dāng)?shù)氐妮o助性生產(chǎn)設(shè)施與服務(wù)；在同一個(gè)地方，單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)專業(yè)化，多個(gè)企業(yè)分工協(xié)作，組成地方生產(chǎn)系統(tǒng)，企業(yè)之間的分工與協(xié)作、交流與溝通也能引起成本的節(jié)約。除生產(chǎn)成本的節(jié)約之外，范圍經(jīng)濟(jì)往往還可以實(shí)現(xiàn)差異化優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)與技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

1.差異化優(yōu)勢(shì)。差異化是指企業(yè)提供產(chǎn)品的多樣性，包括產(chǎn)品的質(zhì)量、功能、外觀、品種、規(guī)格及服務(wù)等，這種多樣性能使消費(fèi)者認(rèn)同該產(chǎn)品并區(qū)別于其他企業(yè)提供的類似產(chǎn)品。范圍經(jīng)濟(jì)形成的差異化體現(xiàn)于區(qū)域內(nèi)多家企業(yè)所提供的整體產(chǎn)品組合的差異化，區(qū)域產(chǎn)品組合能夠更好地滿足顧客“多樣化、個(gè)性化、差別化”的需求。

2.市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。在買方市場(chǎng)條件下，獲得市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)是企業(yè)成功的關(guān)鍵。市場(chǎng)營(yíng)銷的關(guān)鍵在于正確定位目標(biāo)市場(chǎng)的需要和欲望，比競(jìng)爭(zhēng)者更有效地提供目標(biāo)市場(chǎng)所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。范圍經(jīng)濟(jì)形成的成本優(yōu)勢(shì)和差異化優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)于企業(yè)在產(chǎn)品、品質(zhì)和價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，在區(qū)域內(nèi)部建立的營(yíng)銷平臺(tái)上，利用原有的渠道，可以銷售多種產(chǎn)品，從而更好地利用各企業(yè)已經(jīng)形成的品牌優(yōu)勢(shì)，為新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)；區(qū)域內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品使消費(fèi)者更容易接受，同時(shí)也對(duì)跟進(jìn)者形成巨大的進(jìn)入障礙。

3.技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)范圍經(jīng)濟(jì)的理解和受益，使企業(yè)管理層對(duì)新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)更加重視，與此同時(shí)，范圍經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致科技創(chuàng)新的良性循環(huán)，持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)將使企業(yè)在應(yīng)用新材料、采用新工藝、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研等方面獲得突破，最終將形成強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）交易成本理論

科斯提出的交易成本理論認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中有限理性、機(jī)會(huì)主義與不確定性的存在，使人們?cè)趯?shí)現(xiàn)交易的過(guò)程中往往要經(jīng)過(guò)一個(gè)收集信息、尋找交易對(duì)象、談判、簽訂合同、監(jiān)督合同實(shí)施的過(guò)程，大多數(shù)交易還涉及運(yùn)輸、稅收、管理等諸多環(huán)節(jié)，而這一切都需要支付費(fèi)用，形成搜索成本、談判成本、簽約成本與監(jiān)督成本。為節(jié)約交易費(fèi)用，企業(yè)作為代替市場(chǎng)的新型交易形式應(yīng)運(yùn)而生，即企業(yè)作為一種交易形式，把若干個(gè)生產(chǎn)要素的所有者和產(chǎn)品的所有者組成一個(gè)單位參加市場(chǎng)交易，從而減少了交易者的數(shù)目和交易中的摩擦，降低了市場(chǎng)交易中的交易成本。企業(yè)的邊界由企業(yè)之間的交易成本以及市場(chǎng)價(jià)格共同確定，當(dāng)市場(chǎng)平均的交易成本與企業(yè)將該交易內(nèi)部化的成本相等時(shí)，企業(yè)的邊界與規(guī)模就基本穩(wěn)定。

交易成本不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理邊界的原因，也是產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工乃至城市間的市場(chǎng)分工的重要依據(jù)。交易成本為零是一種特例，而非常態(tài)，現(xiàn)實(shí)情況中，任何市場(chǎng)活動(dòng)都存在交易成本，也就是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都面臨交易成本。處于同一產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)間，如果企業(yè)內(nèi)部的交易成本大于市場(chǎng)當(dāng)中的交易費(fèi)用，那么縱向內(nèi)部一體化將被橫向的市場(chǎng)交易所取代。最終，垂直一體化和水平一體化有助于生產(chǎn)成本和交易成本縮減，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)利潤(rùn)。

交易成本也是城市群中的城市之間分工的重要決定要素，分工協(xié)作帶來(lái)正的外部性，降低了每個(gè)城市履行職能的公共成本。這種外溢行為不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施等方面也得到集中體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作使得城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升。

（四）新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下，經(jīng)濟(jì)上相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)在空間上的相互接近性能夠帶來(lái)成本的節(jié)約，所以空間聚集成為產(chǎn)業(yè)尋求收益遞增的外在表現(xiàn)形式。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)同樣被用來(lái)解釋城市增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制，克魯格曼認(rèn)為，人們向城市集中是由于城市可以提供較高的工資和多樣化的商品，而工廠在城市集中是因?yàn)檫@里能夠?yàn)樗鼈兊漠a(chǎn)品提供更大的市場(chǎng)，空間聚集導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)基于嚴(yán)格假定的數(shù)理模型表明，當(dāng)廣義的運(yùn)輸成本下降到足夠低時(shí)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生力量將引起區(qū)域分化，集聚力與分散力的平衡被打破，集聚力將居于主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的集聚不可避免。按照新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的邏輯，資本外部性的相對(duì)規(guī)模，即市場(chǎng)作用的范圍、勞動(dòng)力的可移動(dòng)性和交通成本將決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)富在空間配置上的區(qū)域整合程度。一方面，當(dāng)資本外部性及勞動(dòng)力的遷移通過(guò)區(qū)域整合增加時(shí)，將產(chǎn)生更大規(guī)模的空間集聚；另一方面，如果區(qū)域之間仍然存在不可流動(dòng)性，那么中心地區(qū)的勞動(dòng)力和由于擁擠而帶來(lái)的成本就會(huì)增加。據(jù)此，集聚是京津冀都市圈未來(lái)發(fā)展的基本方向，京津冀協(xié)同發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì)。

二 協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

協(xié)同發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)資源要素的自由流動(dòng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、生產(chǎn)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

聚集經(jīng)濟(jì)指的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上所呈現(xiàn)出的局部集中往往伴隨著在分散狀態(tài)下所沒(méi)有的經(jīng)濟(jì)效率，產(chǎn)生了企業(yè)聚集而形成的整體系統(tǒng)功能大于在分散狀態(tài)下各企業(yè)所能實(shí)現(xiàn)的功能之和的效應(yīng)。城市群的協(xié)同發(fā)展是發(fā)揮聚集效應(yīng)的有效方式。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，各種資源及要素以利潤(rùn)最大化、成本最小化為目標(biāo)，向著符合自身特定職能的城市空間集聚，并形成聚集規(guī)模。當(dāng)聚集經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為正的外在經(jīng)濟(jì)時(shí)，眾多企業(yè)彼此都享受著外在經(jīng)濟(jì)的好處——共用基礎(chǔ)設(shè)施，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。大量企業(yè)和員工的集聚又會(huì)產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，從而吸引上下游企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)和人口在集聚效應(yīng)下向著空間的某一點(diǎn)集中，直接導(dǎo)致城市的形成，城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和城市進(jìn)化的空間集聚導(dǎo)致城市的進(jìn)一步延伸和擴(kuò)展，進(jìn)而形成城市群。

城市群的產(chǎn)業(yè)集聚包含數(shù)個(gè)乃至數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè)，在合理的分工下，城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間、城市之間為實(shí)現(xiàn)聚集經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行積極對(duì)接與不斷融合，體現(xiàn)出單個(gè)城市經(jīng)濟(jì)外在化和整個(gè)群域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化的交互作用，使資源和要素在更大的范圍內(nèi)、更深的層次上聚集與整合，促進(jìn)群域內(nèi)甚至群域外資源在動(dòng)態(tài)配置中實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。

城市群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集使微觀層面上，企業(yè)間相互關(guān)聯(lián)，成本節(jié)約，收益增加，收獲因在更大空間范圍內(nèi)獲得快捷的交通網(wǎng)絡(luò)、便利的公共設(shè)施、完善的勞動(dòng)力供給、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)配套等所帶來(lái)的隱形收益。宏觀層面上，城市因?yàn)榧鄱鴰?lái)規(guī)模報(bào)酬遞增，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模越大，企業(yè)集聚數(shù)量越多，城市群規(guī)模也隨之變大。產(chǎn)業(yè)集群集聚度越高、專業(yè)化程度越高，分工越細(xì)，城市群也就越專業(yè)，創(chuàng)新能力越強(qiáng)，區(qū)域品牌效應(yīng)越凸顯，最終實(shí)現(xiàn)城市群的整體功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出相同規(guī)模的多個(gè)孤立城市的功能之和，呈現(xiàn)“1+1＞2”的特點(diǎn)。由于實(shí)力增強(qiáng)，城市可以投入更多的資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與優(yōu)化發(fā)展。城市群中的企業(yè)除了分享來(lái)自本行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還能夠分享到所在城市群的公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的好處。企業(yè)在對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追逐過(guò)程中，促進(jìn)了城市規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而促進(jìn)了城市群的發(fā)展；城市的發(fā)展壯大和功能完善，又為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，并吸引更多的企業(yè)到此布局，產(chǎn)生新的規(guī)模效益，形成良性循環(huán)過(guò)程。

（二）協(xié)同發(fā)展使產(chǎn)業(yè)鏈向城市群延伸

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大與城市規(guī)模擴(kuò)張相伴而生的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸拉長(zhǎng)，企業(yè)的長(zhǎng)期平均成本逐漸降低。但這一效應(yīng)隨著城市空間日益擁擠、資源和要素供應(yīng)緊張而受到消極影響。此時(shí)，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到城市群中的其他城市，使城市的發(fā)展空間得到相應(yīng)的拓展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平得到較大提升，謀求范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)集聚和城市群形成協(xié)同發(fā)展成為發(fā)展的內(nèi)在要求。

在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的驅(qū)使下，在工業(yè)化進(jìn)程中，資源要素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)呈現(xiàn)出一定的規(guī)律，即隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，資源要素的流動(dòng)愈加順暢，其流動(dòng)過(guò)程經(jīng)歷向區(qū)域內(nèi)的核心增長(zhǎng)極流動(dòng)—由增長(zhǎng)極向外圍擴(kuò)散—要素在整個(gè)區(qū)域內(nèi)全方位流動(dòng)的過(guò)程；與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)由各自為政、缺乏聯(lián)系，到中心區(qū)極化發(fā)展，再到增長(zhǎng)極向外圍次中心擴(kuò)散，最終形成由多個(gè)不同功能的核心區(qū)域構(gòu)成的城市體系，產(chǎn)業(yè)高度差逐漸縮小，城市群內(nèi)出現(xiàn)各具特色的職能中心（見(jiàn)表2-1）。理論上看，產(chǎn)業(yè)和城市相互交融、共同發(fā)展，在更大的范圍內(nèi)集聚與配置資源和要素，迫切要求在城市群空間內(nèi)形成由聚集經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一種產(chǎn)業(yè)空間與城市空間高度協(xié)同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

表2-1 工業(yè)化進(jìn)程中資源要素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律

續(xù)表

城市體系既具有聚集性，又具有開(kāi)放性，其聚集性體現(xiàn)于區(qū)域內(nèi)的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等的高度聚集，從而能夠發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的作用，降低微觀主體的生產(chǎn)成本和交易成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高效運(yùn)作；其開(kāi)放性體現(xiàn)于都市圈內(nèi)各級(jí)城市之間的橫向和縱向聯(lián)系打破都市圈內(nèi)市場(chǎng)分割、各自為政的格局，形成密切溝通的雙向開(kāi)放空間，從而按照區(qū)位優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦的差異，有目的、有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工與合作，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置，延伸圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，利用圈內(nèi)的知識(shí)溢出效應(yīng)，減少圈內(nèi)的運(yùn)輸成本。

綜上所述，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，城市體系的存在有其合理性。因?yàn)槌鞘畜w系的協(xié)同發(fā)展有利于把分散的資源要素整合為一個(gè)整體，利用產(chǎn)業(yè)分工與合作的原理，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照要素稟賦的差異，合理配置產(chǎn)業(yè)鏈條的終端，以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)整體功能效果的擴(kuò)大。