序一

中國傳統政治文化視人民的康寧與安樂為治世之要務，有言謂“恩化及乎四海兮，嘉物阜而民康”；黨的十九大提出把人民健康放在優先發展的戰略地位，強調“全面實施健康中國戰略”，建設健康中國。這既是對生命可畏、健康可貴的歷史共情，亦是期盼國泰民康、山河無恙的家國宏愿。翻開歷史長卷，健康作為人類生存和發展的一個基本要素，是個體與社會心同一系、守望相濟的不懈追求，也是各界科學研究者孜孜求索、繼往開來的永恒話題。

“健全的法律制度是現代社會文明的基石。”法治作為實現人民健康的重要路徑，在踐行“健康中國戰略”的過程中發揮固根本、穩預期、利長遠的保障作用。習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出，要樹立“大健康、大衛生”理念，拓展健康內容、工作中心和健康服務范圍、類別的內涵。由此，以建構“大健康法制”為目標，在法治語境下對衛生、醫療、藥品、保險、康養等領域的專項法律制度進行系統整合、歸納、分析，致力于探索大健康法制的可行路徑和應有體系，應是相關領域的法律研究者之要務與本分。

圍繞大健康法制研究，學界、業界已陸續邁出關鍵性、實質性的步伐，并取得諸多可見、可喜的成果，但礙于大健康法制領域內仍存在概念厘清、制度設計、產研協同等諸多問題之掣肘，故而尚未形成邏輯嚴密、層級分明、功能耦合的制度體系。這不僅影響了學術研究的推陳出新和協同并進，也阻礙了大健康產業的規則明晰與業態創新。

千里之行，始于足下。武漢大學大健康法制研究中心作為武漢大學和泰康保險集團共建的大健康法制研究平臺，系國內第一家系統研究大健康法制的學術機構，在大健康法制研究領域具有里程碑式的意義。中心致力于開展有關大健康行業政策與法律的聯合研究，為推動健康法治建設和推進“健康中國”戰略貢獻智慧與力量?；诖吮尘?，中心與中國社會科學出版社合作出版《泰康大健康法制論叢》。本叢書涵養于武大法學的深厚底蘊和學術責任，又裨助于泰康保險的實務協助與社會公心，是新時代法學課題研究多元共建、多方參與、多點互動模式下的代表性成果，也是提升和拓寬我國當前大健康法制研究深度和廣度濃墨重彩的一筆。

本叢書以兼顧現實性和前瞻性的思維，聚焦大健康領域基本法律制度的實證研究和立法工作，運用法治思維和法治方式思考、研究大健康法制的理論與實踐問題，旨在形成層次分明、系統有機、功能整合的大健康法制體系。

本叢書在現有研究成果的基礎上，主要對以下問題作更深入探討：

第一，“大健康法制”之內涵解析與外延界定。如何厘清大健康與經濟、社會等相關領域的關系，框定大健康法制的基本范疇，系具體指導各專門分支法律制定和實施工作之關鍵。本叢書通過對大健康法制基本理論的勾勒，提煉大健康法制的基本原則和建構邏輯，立足于現有法律體系基礎，健全更為全面、完善、可行的大健康法律制度和機制。這是對習近平總書記在在全國衛生與健康大會上提出的“大健康、大衛生”理念之法律內涵的解讀，也是對黨的十九大提出的“實施健康中國戰略”整體布局的法律詮釋。

第二，“大健康法制”之理論構架與實現路徑。本叢書結合我國大健康法制理論研究和實務現狀，以大健康法制研究中心為依托，關注醫療、藥品、衛生、保險、環保等各領域基本法律制度和法律關系，深入研究商業保險公司參與醫療體制改革、養老機構醫養費用支付模式、中國發展長期護理保險等大健康法制領域內重要的制度建構和規則適用問題，推進我國公共衛生和健康法治體系化和科學化，為公眾健康權提供根基更加堅實、手段更加充分的保障，為“健康中國2030規劃”的相關決策及其實施提供意見和建議。

殷憂啟圣，多難興邦，新冠肺炎疫情揭露出我國健康法治體系在應對突發重公共事件時存在規則缺失和制度漏洞等不足，更啟示我們在踐行“健康中國戰略”的歷史進程中應當發揮大健康法制的重要指引和推動作用。作為疫后公共衛生系統和法制體系建設的重點問題，大健康法制研究既是我國法治建設發展進入新水平的必要階段，也是回應人民與社會關切的必然要求。面對公共衛生和重大疫情事件給我國人民生命健康安全帶來的危害，本叢書以大健康法制的整體思維和人文關懷出發，進一步探求構建規范含義明確、學科良性融合、產研互動和諧的大健康法制體系，將助力于營造法治良好、政策友好、系統完好的產業環境，響應我國國家治理體系和治理能力現代化的時代要求。

本叢書總體上由年輕的法學研究者編著而成，青年學者著書立說，或有不足，但能夠秉持“緊貼中國大地，研究中國問題，貢獻中國之治”的學人風范，關懷本土，沉潛當下，對大健康法制領域進行體系整合和縱深挖掘，積極為我國國家大政方針戰略和法律制度的完善提供學術支撐，應予支持和鼓勵，也衷請各界關心我國大健康法制建設的人士不吝賜教、批評斧正。

馮果

2020年11月1日于珞珈山