第二節(jié) 核心概念的內(nèi)涵

一 環(huán)境規(guī)制

（一）概念內(nèi)涵

“規(guī)制”（Regulation）一詞最早出現(xiàn)在日本，一般理解為采取法律、法規(guī)、規(guī)章、制度加以控制和制約。

日本學(xué)者植草益將“規(guī)制”的概念作了如下界定：規(guī)制是指按照一定的規(guī)則限制特定社會(huì)人和特定經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的行為。在種類上，植草益將“規(guī)制”分為私人規(guī)制和公共規(guī)制兩種。同時(shí)又將公共規(guī)制細(xì)化為經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性規(guī)制兩種。

施蒂格勒從利益集團(tuán)與強(qiáng)制權(quán)兩個(gè)維度對(duì)“規(guī)制”概念進(jìn)行了界定，他認(rèn)為規(guī)制的實(shí)質(zhì)是為了滿足某個(gè)利益集團(tuán)的要求而設(shè)計(jì)和實(shí)施的強(qiáng)制權(quán)。

關(guān)于“環(huán)境規(guī)制”（Environmental Regulation）的內(nèi)涵，目前尚無(wú)權(quán)威界定，且在諸多文獻(xiàn)中與“環(huán)境政策”（Environmental Policy）一詞經(jīng)常互換使用。當(dāng)前學(xué)界也從不同角度對(duì)環(huán)境規(guī)制的概念進(jìn)行了界定。

從規(guī)制類型的角度看，通常認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制兼有經(jīng)濟(jì)型和社會(huì)型兩種功能，作為經(jīng)濟(jì)型規(guī)制，可調(diào)整環(huán)境外部性影響以及優(yōu)化市場(chǎng)資源的配置效率；作為一種社會(huì)型規(guī)制，主要強(qiáng)調(diào)的是一種管理手段，是政府職能部門基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度，對(duì)企業(yè)污染排放加以控制，并采取有效措施對(duì)環(huán)境資源加以利用，進(jìn)而做出對(duì)環(huán)境污染加以干預(yù)或約束的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政行為，其中涵蓋了禁令及不可轉(zhuǎn)讓的許可證。

隨著市場(chǎng)環(huán)境的調(diào)整及影響機(jī)制作用條件的變化，學(xué)界對(duì)環(huán)境規(guī)制內(nèi)涵的理解也在持續(xù)深化。學(xué)界曾普遍認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制主要是指政府運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)資源配置、開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境污染等問(wèn)題進(jìn)行直接或間接干預(yù)，同時(shí)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的基礎(chǔ)性作用來(lái)激勵(lì)技術(shù)的創(chuàng)新性行為。

從20世紀(jì)初至今，環(huán)境規(guī)制的內(nèi)涵又在實(shí)踐中不斷完善與發(fā)展，主要是將自愿型規(guī)制的手段納入了環(huán)境規(guī)制的政策選擇工具。政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制時(shí)，更具有彈性，企業(yè)也有更多的選擇空間，比如增加了生態(tài)標(biāo)簽、環(huán)境認(rèn)證等。

在我國(guó)，學(xué)者們對(duì)環(huán)境規(guī)制的概念內(nèi)涵理解也眾說(shuō)紛紜，各有闡釋：

潘家華（2011）主要從政府規(guī)范市場(chǎng)的行政職能角度對(duì)環(huán)境規(guī)制的概念加以界定，他認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制主要是政府采用非市場(chǎng)手段對(duì)環(huán)境資源配置及利用直接加以干預(yù)的行為。

李康（2007）認(rèn)為，就本質(zhì)而言，環(huán)境規(guī)制是一種為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)服務(wù)的具體措施與管理手段。在執(zhí)行過(guò)程中，需要通過(guò)誘導(dǎo)、約束、協(xié)調(diào)等手段對(duì)被規(guī)制對(duì)象的觀念和行為進(jìn)行影響和管理。

沈芳（2004）等從職能作用的角度發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制是一種綜合政策與措施，通過(guò)制定與環(huán)境相關(guān)的法律、政策法規(guī)、規(guī)章制度等，解決由外部性因素所導(dǎo)致的社會(huì)行為成本與企業(yè)成本方面的差異，調(diào)整和控制廠商經(jīng)濟(jì)行為等，共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

趙玉民等（2009）認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制是一種社會(huì)性規(guī)制，是從保護(hù)環(huán)境角度出發(fā)，采用有形制度或無(wú)形的意識(shí)手段，從目標(biāo)、性質(zhì)、主體、對(duì)象、手段五個(gè)維度，對(duì)個(gè)體和組織的環(huán)境行為進(jìn)行干預(yù)和控制的行為。

肖璐（2010）認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制是政府為保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用，調(diào)節(jié)并規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為和環(huán)境污染行為而制定實(shí)施的法律制度、政策以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。從市場(chǎng)機(jī)制模型視角來(lái)看，環(huán)境規(guī)制是各環(huán)境利益相關(guān)者博弈的過(guò)程和結(jié)果。

董敏杰（2012）認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是治理與控制新增污染的行為。

本書(shū)綜合了上述各派特別是沈芳（2004）和肖璐（2010）對(duì)環(huán)境規(guī)制概念的理解，將環(huán)境規(guī)制界定為：在全社會(huì)制定或形成的、一切有利于預(yù)防和控制環(huán)境污染的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性規(guī)則的總和。它既包括政府職能部門制定的環(huán)境法律法規(guī)、政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)條例等正式制度，也包括信息披露制度、公眾參與、價(jià)值信念、倫理道德等非正式制度。

環(huán)境規(guī)制的目的在于通過(guò)約束或者干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體及活動(dòng)，將環(huán)境污染的負(fù)外部性內(nèi)部化，激勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償、降污減排、控制新增污染物并提高自身綠色競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)和促進(jìn)有效環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）規(guī)制類別

本書(shū)按不同角度對(duì)環(huán)境規(guī)制進(jìn)行種類劃分如表1-1所示。

本書(shū)從上述含義分類，根據(jù)政策工具和手段方法的不同，主要采用第5種類型的分類方式，將環(huán)境規(guī)制分為三類。這三種類型環(huán)境規(guī)制的內(nèi)涵特點(diǎn)將在本書(shū)第三章環(huán)境規(guī)制的工具部分進(jìn)行詳細(xì)闡述。

表1-1 環(huán)境規(guī)制種類的劃分

二 綠色技術(shù)創(chuàng)新

目前，關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的概念學(xué)術(shù)界仍然沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步也就是指技術(shù)創(chuàng)新，即技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)廣義概念，在扣除產(chǎn)出中的勞動(dòng)力和資本因素后，所有的其他因素就構(gòu)成了影響技術(shù)創(chuàng)新的因素。

國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的概念內(nèi)涵界定如表1-2所示：

表1-2 技術(shù)創(chuàng)新的概念內(nèi)涵界定

續(xù)表

續(xù)表

從上述概念內(nèi)涵可以看出，技術(shù)進(jìn)步可采用生產(chǎn)要素的使用效率加以衡量。具體而言，技術(shù)進(jìn)步以提高各種生產(chǎn)要素使用效率為目標(biāo)，考察投入和產(chǎn)出之間的比率關(guān)系，當(dāng)產(chǎn)出的增長(zhǎng)率大于投入的增長(zhǎng)率時(shí)，即發(fā)生技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。

生產(chǎn)要素使用效率的增長(zhǎng)，有“軟”和“硬”兩個(gè)方面的作用。已有文獻(xiàn)通常將綠色技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)成分為硬件改善和軟件變化兩個(gè)部分。其中，硬件改善主要以機(jī)器設(shè)備等技術(shù)為代表，主要是更新生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、完善生產(chǎn)方法等，而這些因素的改進(jìn)主要依靠研究與開(kāi)發(fā)部門新設(shè)計(jì)、新發(fā)明所取得的成果。

軟件部分則強(qiáng)調(diào)的是人力資本水平的提升，在這個(gè)過(guò)程中，教育、研究、開(kāi)發(fā)以及凝結(jié)在新產(chǎn)品中的人力資本均是人力資本水平的重要指標(biāo)，主要包括提升勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)技能提高、管理體制的完善和管理水平的上升等。

基于以上的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新理論，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為綠色技術(shù)進(jìn)步也就是指綠色技術(shù)創(chuàng)新，即綠色技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)廣義概念，在扣除產(chǎn)出中的勞動(dòng)力和資本等投入要素后，所有的其他投入要素所產(chǎn)生的對(duì)于環(huán)境的正向作用構(gòu)成了影響綠色技術(shù)創(chuàng)新的因素。在綠色技術(shù)創(chuàng)新中，應(yīng)注重硬件與軟件之間在影響作用上的關(guān)系，他們既可以作為獨(dú)立變量對(duì)生產(chǎn)要素分別起作用，也可以共同作用于生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用率，進(jìn)而不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綠色技術(shù)創(chuàng)新主要來(lái)源于技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)外國(guó)技術(shù)的引進(jìn)、消化及吸收再創(chuàng)新。其中，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是綠色技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往來(lái)的日益密切，對(duì)外國(guó)技術(shù)的引進(jìn)、消化及吸收和再創(chuàng)新已成為促進(jìn)本國(guó)技術(shù)進(jìn)步的一條重要途徑。

綜上所述，本書(shū)認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新包括了綠色技術(shù)創(chuàng)新。因此，將綠色技術(shù)創(chuàng)新定義為通過(guò)研究和開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)以及產(chǎn)學(xué)研合作等產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新，以及國(guó)際交流過(guò)程中（主要包括國(guó)際貿(mào)易或直接投資活動(dòng)）所產(chǎn)生的對(duì)于環(huán)境有正向影響的技術(shù)溢出效應(yīng)，來(lái)激勵(lì)本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)效率提升的動(dòng)態(tài)過(guò)程。該過(guò)程以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與清潔高效的生產(chǎn)為前提，涵蓋了硬件方面的生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代、生產(chǎn)技術(shù)工藝和制作方法的完善，以及軟件方面的人力資本提升，管理制度與組織的完善、管理水平的提高等。當(dāng)然，綠色技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程也會(huì)受到本國(guó)的制度、政策、教育水平以及文化等多種因素的影響。

三 產(chǎn)業(yè)集聚

（一）概念及內(nèi)涵

從20世紀(jì)90年代至今，產(chǎn)業(yè)集聚一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的研究熱點(diǎn)，而對(duì)其相關(guān)概念的研究則遲至19世紀(jì)末20世紀(jì)初就已經(jīng)出現(xiàn)。

在管理學(xué)中，關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的描述，可以采用“產(chǎn)業(yè)簇群”“產(chǎn)業(yè)集群”“企業(yè)集群”等進(jìn)行表述。波特（1998）是這樣給產(chǎn)業(yè)集群下定義的：特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的眾多企業(yè)及其相關(guān)的各種組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起形成的一種網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)組織模式（空間經(jīng)濟(jì)集聚體）。

馬歇爾在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中曾用“集中于特定地方的專門產(chǎn)業(yè)”“在一個(gè)地方集中生產(chǎn)的特色產(chǎn)業(yè)或地方性產(chǎn)業(yè)”來(lái)描述產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是除資本、勞動(dòng)與土地之外的第四種生產(chǎn)要素，即“工業(yè)組織”要素。它可以被看作一種特殊的“工業(yè)組織”形式，主要表現(xiàn)為專門產(chǎn)業(yè)在特定地區(qū)聚集。產(chǎn)業(yè)區(qū)域所具有的三種外部性，知識(shí)溢出、勞動(dòng)力共享以及對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，則是產(chǎn)業(yè)集聚的主要原因。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)韋伯對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域“集聚”概念的內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋，并對(duì)“集聚”現(xiàn)象的成因展開(kāi)分析。他指出，集聚可能基于廉價(jià)生產(chǎn)成本的優(yōu)勢(shì)，也可能是因?yàn)樵谀骋坏攸c(diǎn)的生產(chǎn)能夠促進(jìn)市場(chǎng)化。他同時(shí)指出，促成集聚現(xiàn)象的兩個(gè)重要因素：一是運(yùn)輸成本，二是勞動(dòng)力成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡佛在馬克斯·韋伯的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了集聚的優(yōu)勢(shì)范圍，他指出集聚能夠產(chǎn)生外部?jī)?yōu)勢(shì)，促使產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣性，還能夠增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力，同時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本。

艾薩德整合前人觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、區(qū)位經(jīng)濟(jì)、城市化等導(dǎo)致工業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的一種現(xiàn)象。

克魯格曼通過(guò)建立“中心—外圍”模型的方式來(lái)闡述集聚的意義。他指出，當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)足夠大時(shí)，制造商將集中于某地區(qū)生產(chǎn)以供應(yīng)全國(guó)，而該地區(qū)往往為靠近銷售市場(chǎng)、可以縮減運(yùn)輸成本的地方。同樣，其余制造商也將集聚于此，循環(huán)往復(fù)，成為制造商相對(duì)集中的地方。

波特使用產(chǎn)業(yè)集群的概念來(lái)解釋集聚，指出產(chǎn)業(yè)集群是在限定區(qū)域內(nèi)，將有業(yè)務(wù)聯(lián)系的企業(yè)或機(jī)構(gòu)集中起來(lái)。同時(shí)他指出，這種集聚能夠有效提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

而關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的概念，我國(guó)學(xué)者也從多個(gè)角度進(jìn)行了界定：

石培哲（2000）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象作為一種地緣現(xiàn)象，是某些領(lǐng)域內(nèi)具有合作或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中于某些特定區(qū)域內(nèi)集中，同時(shí)保持完整的產(chǎn)業(yè)鏈、健全的外圍產(chǎn)業(yè)體系的一種現(xiàn)象。

席艷玲（2014）將產(chǎn)業(yè)集聚的概念界定為許多性質(zhì)相同或相似的企業(yè)在特定區(qū)域范圍內(nèi)集中發(fā)展的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。

本書(shū)結(jié)合已有文獻(xiàn)研究的內(nèi)容，將產(chǎn)業(yè)集聚的概念定義為：同類及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在特定地理空間上集中，且企業(yè)間結(jié)成了立體、網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系，并通過(guò)知識(shí)溢出、勞動(dòng)力共享以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)來(lái)推動(dòng)所在區(qū)域內(nèi)企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新，以獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種產(chǎn)業(yè)組織形式。

（二）機(jī)制分析

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的機(jī)制曾經(jīng)做過(guò)如下詮釋，認(rèn)為企業(yè)地緣集聚的主要驅(qū)動(dòng)因素是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)組成部分，即內(nèi)部和外部?jī)煞N規(guī)模經(jīng)濟(jì)。馬歇爾（Marshall，1920）認(rèn)為，所謂的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)擴(kuò)大自身生產(chǎn)及發(fā)展規(guī)模，由此產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)；所謂的外部經(jīng)濟(jì)是指由于地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)空間上的鄰近使企業(yè)可以通過(guò)外部合作等方式將企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的成本降低，形成外部的規(guī)模效應(yīng)。

馬歇爾進(jìn)一步指出，較之內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，外部經(jīng)濟(jì)是促成產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵因素（Marshall，1920）。集聚內(nèi)擁有生產(chǎn)所需要的中間產(chǎn)品，專業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及技術(shù)與信息。同時(shí)，集聚內(nèi)存在生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)會(huì)因?yàn)樵牧?、勞?dòng)力以及中介機(jī)構(gòu)等要素共享而獲得相較于分散狀態(tài)所不具備的高效率。

首先，企業(yè)集群的技術(shù)外溢效應(yīng)可以從外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲益。由于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的傳播隨著距離的增加而衰減，企業(yè)空間上的集聚能使知識(shí)更容易獲取。因此，一旦企業(yè)組織和運(yùn)營(yíng)流程有了新改進(jìn)、新理念、新技術(shù)，就有可能被別人采用，從而營(yíng)造更濃厚的區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新氛圍。這種協(xié)同創(chuàng)新促使集群區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，還能激勵(lì)其他廠商加入其中。

其次，產(chǎn)業(yè)集聚為企業(yè)提供了專業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)往往存在大量勞動(dòng)力的需求與供給，勞動(dòng)者有著大量的就業(yè)機(jī)會(huì)以及良好的發(fā)展前景，也具有較高的勞動(dòng)報(bào)酬。同時(shí)，由于存在潛在的勞動(dòng)力需求，勞動(dòng)者也具有較低的失業(yè)率。有了巨大的專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給，企業(yè)也不需要擔(dān)心勞動(dòng)力的短缺，節(jié)約了企業(yè)搜尋勞動(dòng)力的時(shí)間和成本。

最后，產(chǎn)業(yè)集聚可以共享中間投入品。集聚區(qū)可以為企業(yè)提供多種類、低成本的中間投入品的生產(chǎn)，中間投入品生產(chǎn)商可以以較低的成本供應(yīng)眾多的消費(fèi)者，這種思想和亞當(dāng)·斯密的“市場(chǎng)決定分工”的思想一致。Stigler（1971）更詳細(xì)地說(shuō)明了這種“市場(chǎng)分工”，他指出，規(guī)模報(bào)酬存在于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程的多個(gè)階段，并表現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬遞減或規(guī)模報(bào)酬遞增的不同發(fā)展規(guī)律，為此企業(yè)會(huì)放棄規(guī)模報(bào)酬遞減的生產(chǎn)活動(dòng)，選擇從其他企業(yè)購(gòu)入中間投入品，從而導(dǎo)致了在產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中規(guī)模經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)。

基于馬歇爾的理論，F(xiàn)allenbuchl和Richardson（1973）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚可以為企業(yè)提供更專業(yè)的商業(yè)服務(wù)，更專業(yè)的人才、相關(guān)的配套設(shè)施的供給，此外產(chǎn)業(yè)集聚能導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，包括水、電等公用設(shè)施供給的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，信息共享與交換的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等。Helsley（1990）從勞動(dòng)力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)視角出發(fā)，認(rèn)為集聚帶來(lái)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的擴(kuò)大，勞動(dòng)者就業(yè)率提高，減少了就業(yè)成本。從資本市場(chǎng)角度，集聚經(jīng)濟(jì)的形成，有利于降低投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本與生產(chǎn)資料的再利用。據(jù)此，Quigley（1998）提出了產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)的五個(gè)因素：

第一，由產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的知識(shí)溢出；

第二，企業(yè)內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，以及消費(fèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)（如劇院、餐館、體育設(shè)施等）；

第三，中間投入品共享，專業(yè)化服務(wù)（如會(huì)計(jì)、廣告、法律服務(wù)等）的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；

第四，交易成本的降低；

第五，生產(chǎn)、消費(fèi)存在的統(tǒng)計(jì)意義上（如失業(yè)保險(xiǎn)、替代性消費(fèi)品等）的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。Glaesek（1999）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚有利于人力資本的積累以及知識(shí)的傳遞，并且隨著集聚程度的提高，促進(jìn)的效果更明顯。并且，集聚區(qū)可以為新進(jìn)入者提供更多的技能和知識(shí)。