之二：2021年中國經濟展望和宏觀調控政策建議

2020年，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊和復雜嚴峻的國內外環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，有效推動生產生活秩序恢復，國民經濟延續穩定恢復態勢，預計全年GDP增長2.2%左右，成為世界唯一正增長的主要經濟體。展望2021年，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，發展環境面臨深刻復雜變化，在超大規模市場新優勢、全面深化改革、擴大對外開放、宏觀調控政策有空間等支撐因素，以及低基數因素作用下，我國經濟增速將前高后低，初步預計GDP增長7.0%左右，明顯高于過去五年的水平，將為“十四五”規劃開好局、起好步。

一、2020年中國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體

2020年以來，新冠肺炎疫情沖擊、世界經濟衰退給我國經濟帶來前所未有的影響，第一季度經濟出現負增長。我國統籌疫情防控和經濟社會發展，有效控制疫情，推動復工復產，及時出臺助企紓困和激發市場活力的宏觀調控政策，第二季度經濟增長實現由負轉正，第三季度經濟加快回暖，充分展現出我國經濟的強大韌性和巨大回旋余地。在大流行、大動蕩、大衰退、大博弈的國際政治經濟環境中，我國成績的取得來之不易。

（一）生產端恢復性增長特征明顯，第二產業引領作用增強

2020年1—9月，我國GDP同比增長0.7%，較上年同期回落5.5個百分點。其中，第一季度下降6.8%、第二季度增長3.2%、第三季度增長4.9%。我國是世界范圍內第一個經濟恢復正增長的主要經濟體。從結構看，第二產業恢復相對較快，對經濟增長的貢獻超過第三產業。

農業發展穩定向好。1—9月，農業生產同比增長2.3%，較上年同期回落0.6個百分點。糧食生產再獲豐收。在加強田間管理、保障農資調運、調增秋糧面積等因素的帶動下，全年糧食產量有望連續6年穩定在1.3萬億斤水平。生豬生產恢復好于預期。截至9月底，全國生豬存欄、能繁母豬存欄分別恢復至2017年末的84%和86%，能繁母豬存欄已經連續12個月環比增長。農副產品生產結構進一步優化，糧食儲備庫存充足，農業農村投資快速回升，基礎設施補短板加快推進。

工業生產逐步恢復常態。1—9月，第二產業生產同比增長0.9%，較上年同期回落4.7個百分點。國家全力推進制造業產業鏈協同復工復產，打通產業鏈“堵點”“斷點”，推動固鏈、強鏈、補鏈，工業運行狀況逐月改善。規模以上工業增加值逐季分別增長-8.4%、4.4%和5.8%，第三季度工業增勢已經恢復到上年平均水平。在應對疫情中傳統產業數字化、智能化轉型明顯加快，人工智能、物聯網、車聯網等技術創新和產業應用步伐進一步提速。

服務業復蘇勢頭良好。1—9月，服務業生產同比增長0.4%，較上年同期回落6.6個百分點。生產性服務業復蘇相對較快，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長15.9%，金融業增長7.0%，房地產業增長1.6%，分別拉動服務業增長1.04個、0.99個、0.21個百分點。但是，封閉性、聚集性、接觸性提供服務內容的生活性服務業受疫情的沖擊較大，復蘇相對緩慢。批發零售業下降4.2%，住宿餐飲業下降19.1%，租賃和商務服務業下降8.1%，上述三個行業合計下拉服務業1.86個百分點。隨著國內疫情得到有力有效控制，住宿、餐飲、文化體育娛樂等行業有序恢復經營，市場活躍度有所提高。9月，服務業生產指數同比增長5.4%，比8月提升1.4個百分點。

（二）需求端積極因素增多，投資支撐力度加大

1—9月，穩投資政策落地顯效，支出法國民經濟核算下，投資拉動經濟增長3.1個百分點，成為需求側的主要動力。

投資關鍵性作用凸顯。1—9月，固定資產投資同比增長0.8%，較上年同期回落4.6個百分點。分季度看，第一季度投資下降16.1%，第二季度強勁反彈至3.8%，第三季度進一步加快至8.8%。在資金利率較低和流動性充裕的背景下，房地產投資和銷售明顯改善。特別國債發行、專項債增發等改善了基建融資狀況，“兩新一重”建設加快，基建投資穩步增長。1—9月新增發行政府債務6.83萬億元，較上年同期增加2.8萬億元，同比增長69.4%。受市場需求低迷、工業品價格下降、企業利潤下滑等因素影響，制造業投資尤其是消費品制造業投資大幅下降。

消費需求緩慢回暖。1—9月，社會消費品零售總額同比下降7.2%，較上年同期回落15.4個百分點。分限額標準看，限額以下批發零售額受疫情沖擊更為明顯，同比下降8.1%，限額以上批發零售額下降5.5%。分線上線下看，線下消費同比下降12.7%，線上消費同比增長15.3%。受聚集性、接觸性消費活動受限影響，線下消費、住宿和餐飲市場仍有待恢復。但同時，疫情催生新型消費逆勢增長，遠程辦公、在線教育、互聯網診療、直播帶貨等新業態新模式加快發展，全國快遞業務量日均2億多件已成常態。在限購城市增加指標號牌、汽車下鄉等政策帶動下，汽車銷量自5月起已經連續五個月保持兩位數增長。農村消費潛力加快釋放，國家級貧困縣網絡零售額同比增長24.1%，智能電視、冰箱、洗衣機等升級類電器在農村銷售火熱。消費邊際改善趨勢不斷鞏固，第三季度社會消費品零售總額同比增長0.9%，季度增速年內首次轉正。

外貿出口好于預期。1—9月，外貿出口額同比下降0.8%，上年同期增速為0。防疫物資供應、外貿供應鏈快速恢復、中美達成第一階段經貿協議等因素支撐出口增長。口罩、防護服、醫療器械等防疫物資出口強勁，紡織類、醫療器械類出口額分別同比增長33.7%、44.3%，合計拉動出口額增長1.9個百分點。受疫情防控影響，海外“宅經濟”消費提升帶動筆記本電腦、集成電路出口額分別增長14.6%、12.1%。我國對美出口下降0.8%，降幅較上年收窄9.9個百分點。我國與東盟經貿合作逆勢增長，進出口貿易總值達到4818.1億美元，同比增長5.0%，東盟歷史性地成為我國第一大貿易伙伴。10月，新出口訂單指數和進口指數較上月繼續提升，進出口形勢進一步改善。

（三）“六穩”“六保”落地見效，發展韌性持續增強

1．經濟基本盤總體穩定

就業形勢企穩。1—9月，城鎮新增就業898萬人，接近完成900萬人的預期目標任務。9月，城鎮調查失業率為5.4%，低于6%左右的預期調控目標。農民工和大學生等重點群體就業形勢趨于穩定。截至第三季度末，外出務工農民工達到1.8億人，已經恢復到上年同期的97.9%。9月，20～24歲大專及以上人員（主要為新畢業大學生）的調查失業率較8月下降了2.4個百分點。基本民生得到有效保障。1—9月，全國居民人均轉移凈收入同比增長8.9%，較上年同期加快1.7個百分點。其中，人均養老金和離退休金增長8.7%，人均社會救濟和補助增長12.9%，人均政策性生活補貼增長11.1%。市場主體減負落到實處。1—9月，全國新增減稅降費累計達20924億元，其中2020年出臺的稅費優惠政策新增減稅降費13659億元。全年預計金融部門以降低利率、延期還本付息、銀行減免服務收費等方式讓利1.5萬億元。能源供應安全穩定。1—9月，原油、天然氣、鋼材、十種有色金屬、電力產量同比分別增長1.7%、8.7%、5.6%、3.5%、0.9%。產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力穩步提高。著力補短板、鍛長板，提升重要原材料、關鍵零部件、核心元器件和關鍵軟件的穩定供應水平。

2．三大攻堅戰取得顯著成效

防范化解重大風險穩步推進。我國積極應對地方財政收支矛盾，建立資金直達基層、直達民生的轉移支付機制，著力防范化解地方政府債務風險。穩妥實施房地產長效機制，創新性提出“三條紅線”，對房地產企業實施差異化債務規模管理。脫貧攻堅將順利收官。掛牌督戰地區（52個貧困縣、1113個貧困村）“兩不愁三保障”和飲水安全問題已經基本解決，防止返貧監測機制基本建立。污染防治持續加強。1—9月，全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為87.2%，同比上升5.7個百分點。

3．經濟新動能加快培育

產業高端化、數字化、智能化趨勢更加明顯。1—9月，高技術制造業增加值同比增長5.9%，高于規模以上工業4.7個百分點。其中工業機器人產量同比增長18.2%，較上年同期提升27.3個百分點。高技術服務業投資快速增長，其中電子商務服務業、信息服務業投資分別增長20.4%和16.9%。消費數字化轉型全面提速。以網絡購物、移動支付、線上線下融合等新業態新模式為特征的新型消費快速發展，推動消費數字化轉型從吃、穿、用等實物消費領域加快向醫療、教育、文娛等更多服務領域擴張滲透。生鮮電商、門店到家、無接觸配送等新業態迅猛發展，“云逛街”“云購物”“云展覽”“云旅游”等新模式不斷涌現。

（四）物價水平溫和上漲，CPI-PPI剪刀差逐步收窄

1—9月，受市場供求關系總體穩定、CPI翹尾因素持續減弱等影響，CPI月度同比漲幅逐月回落；受經濟持續恢復、工業增速穩定回升等影響，PPI月度同比降勢有所趨緩，CPI-PPI剪刀差由4月的年內高點6.4個百分點收窄至9月的3.8個百分點。

1．居民消費價格逐月回落

1—9月，CPI同比上漲3.3%，較上年同期提高0.8個百分點。從單月看，9月同比上漲1.7%，呈現前高后低的回落態勢。其中，翹尾因素影響2.9個百分點，占CPI總漲幅的近九成。非洲豬瘟等供給沖擊的翹尾影響在2020年集中釋放，豬肉價格是推高CPI的最重要因素，豬肉價格同比上漲82.4%，拉動CPI上漲約2.24個百分點，占CPI總漲幅的近七成。居民消費需求復蘇相對較慢，非食品價格同比上漲0.5%，較上年同期回落1個百分點。受國際原油價格變動影響，交通燃料價格下降13%。居住價格同比下降，教育、醫療服務價格漲幅回落。扣除食品和能源價格的核心CPI上漲0.9%，回落0.8個百分點。

2．工業生產價格降幅擴大

1—9月，PPI同比下降2.0%，上年同期漲幅為0，降幅較上年全年擴大1.7個百分點。其中，翹尾影響約為-0.1個百分點，新漲價影響約為-1.9個百分點。從兩大部類看，生產資料、生活資料價格“一降一升”，同比增速分別為-3.0%和0.8%。石油、煤炭價格下降是導致PPI回落的重要因素。1—9月，國際原油價格同比下降30%以上，中國煤炭價格綜合指數（CCPI）平均值為149.79，較上年同期下降6.9%。

（五）努力實現全年經濟社會發展目標任務

展望第四季度，“六穩”“六保”任務落實成效日益顯現，市場主體的預期與信心穩步改善，新產業新業態蓬勃發展，生產回升、消費回暖對經濟持續復蘇形成有力支撐。但是，海外疫情反彈、世界經濟衰退、美國總統選舉結果等外部環境不確定性仍在增加，國內經濟穩定復蘇基礎尚不牢固，內需不足、工業品價格低迷、小微企業生產經營困難，以及產業鏈、供應鏈安全風險等制約經濟穩定恢復。預計第四季度GDP增長6.0%左右，全年GDP增長2.2%左右，國內生產總值突破100萬億元；居民消費價格指數全年上漲2.6%左右；城鎮新增就業超額完成調控目標；進出口增速好于預期，國際收支基本平衡（見表1）。

二、2021年國內外環境面臨深刻復雜變化

展望2021年，我國經濟發展環境面臨深刻復雜變化，新冠肺炎疫情前景未卜，世界經貿環境不穩定性和不確定性增大，國內經濟循環面臨多重堵點，重大風險隱患不容忽視。但我國發展仍處于重要戰略機遇期，我國有顯著的中國特色社會主義制度優勢，有完整的產業體系和雄厚的物質技術基礎，有超大規模的市場優勢和內需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，有持續釋放的改革開放紅利，有豐富的宏觀調控經驗和工具，經濟穩中向好、長期向好的發展趨勢沒有也不會改變。

（一）國際環境錯綜復雜

1．新冠肺炎疫情出現第二波反彈

新冠肺炎疫情仍在全球擴散蔓延，結束時間無法準確預測。隨著秋季來臨，歐美地區新冠肺炎疫情反彈加劇，多國確診病例連創新高。為防控疫情蔓延，各國不得不再次收緊防控措施。2020年10月底，法國、意大利、英國等宣布開始實施第二次全面“封鎖”，給經濟復蘇帶來不利影響。此外，疫苗研發并投入應用前景仍不明朗，即便疫苗有效，完成大規模接種工作也需要6個月甚至更長時間。

2．世界經濟復蘇前景不確定

經過一年的防疫實踐探索，各國在統籌經濟增長和疫情防控方面積累了一定經驗，有效阻止了經濟從衰退滑向蕭條。總的來看，2021年世界經濟有望開啟復蘇進程，但復蘇十分脆弱，世界經濟最終表現將取決于疫情持續時間以及宏觀對沖政策的有效性。經濟合作與發展組織（OECD）9月報告預測，考慮疫情尚未得到有效控制以及經濟復蘇步伐放緩，2021年全球經濟將增長5%，低于6月預測的5.2%。國際貨幣基金組織（IMF）10月報告預測，2021年全球經濟將增長5.2%，略低于6月預測的5.4%，并強調全球經濟活動恢復到疫情前水平存在難度，而且很有可能出現倒退。

3．中美多領域博弈加劇

美國經濟社會發展面臨疫情失控、大選洗牌、貿易摩擦等因素影響，中美兩國在眾多領域博弈進一步加劇。一是美國大選的最終結果不影響當前美國在政治以及其他領域對中美關系的總體判斷，中美博弈呈現長期化的趨勢。二是在經歷多領域角力、中美兩國貿易談判達成第一階段協議后，后續談判是否進行、如何進行等問題的不確定性較大。三是美國對中國的制裁手段向多領域延伸，除“實體清單”外，近期美國商務部宣布正式對中國、俄羅斯、委內瑞拉三國實施新的出口限制政策，并推動實施資產管制和投融資禁令。四是美國增加對“一帶一路”倡議的干擾，持續以技術封鎖、金融制裁為由，阻撓一些中小國家與中國合作，并利用一些國家政權交替之際否定與中國“一帶一路”相關的各項合作協議。

4．國際金融市場波動性增大

疫情引發的經濟衰退將導致市場避險情緒升溫，暴露并加劇金融脆弱性，加大金融市場波動風險。一是股票市場波動增大。當前十年期美國國債收益率已降至歷史低位，美國股市整體估值持續躍升，而企業盈利預計深度下滑，股市表現和企業基本面已大幅背離，市場脆弱性明顯加大。一旦美股大幅調整波動，可能拖累全球股市出現較大震蕩。二是全球高債務風險日益凸顯。當前G20的債務總額已經達到146萬億美元，是2008年水平的1.8倍。一旦利率市場出現大幅調整或者出現大規模企業倒閉，企業債務違約將可能成為引發金融風險的導火索。世界主權債務風險也在持續累積，疊加財政狀況惡化，部分發展中國家或將出現實質性債務違約。

（二）國內風險挑戰交織疊加

1．內需不足導致供需兩端溫差

當前，我國消費需求恢復緩慢、投資需求內生動力不足，需求勢能減弱可能進一步向生產端傳導，制約經濟反彈高度，成為經濟領域面臨的重要挑戰。2020年9月末，規模以上工業企業產成品存貨同比增長8.2%，較上年同期提高7.2個百分點，一定程度上反映出終端需求不振、產品銷售不旺的問題。供需不匹配背景下的供給恢復難以長期持續，企業前期訂單耗盡后停產減產的可能性較大，需謹防供給需求“雙萎縮”風險。

2．基層財政收支平衡難度加大

受疫情沖擊、經濟減速、企業效益不佳以及大規模減稅降費等因素影響，地方財政收入增長明顯放緩。但疫情防控、民生保障等剛性支出仍在增長，部分基層市縣“保基本民生、保工資、保運轉”已經出現壓力。此外，為應對疫情沖擊，2020年地方政府新增債務4.68萬億元，較2019年增長51.9%。地方政府債務規模快速攀升，化債支出和利息支出壓力加大，地方財政收支平衡難度進一步增加。

3．潛在金融風險不容忽視

2020年1—9月，廣義貨幣增速高出GDP名義增速9.5個百分點，總體杠桿率和分部門杠桿率出現反彈，金融機構壞賬風險需高度重視。中小銀行風險加速積聚，城商行、農商行的信貸資產質量承壓更大，較大型商業銀行的信用風險和流動性風險更集中。疫情之下企業主營業務下滑、收入回款變差，財務費用上升，導致現金凈流入縮減，償債資金來源減少，企業債違約風險將有所上升。

4．就業穩中提質難度增強

一是疫情沖擊下，中小微企業崗位特別是服務業崗位需求降幅大，呈現“規模越小降幅越大”的特征，吸納就業能力下降。二是線上消費加快取代實體消費，新的消費結構流通鏈條短，就業帶動能力差，帶來新的消極影響。三是靈活就業對緩解就業壓力貢獻巨大，但這些領域社保覆蓋、勞動合同以及法律保障等就業正規化程度仍不清晰，就業質量不高。四是預計2021年普通高等院校大學畢業生在870萬以上，高校畢業生就業難度將進一步增大。

（三）經濟發展長期向好基礎扎實鞏固

1．超大規模市場加速釋放新優勢

隨著相對有利的外部發展環境正在發生深刻改變，我國超大規模市場新優勢正在對全球市場產生重大影響，逐步形成對國內大循環與國內國際雙循環的有力支撐。我國的超大規模市場新優勢不僅包含勞動力、消費、產業、創新、金融、物流、房地產等各領域，而且包括商品市場、服務市場以及要素市場等各方面。新一代青壯年人口數量優勢、消費市場優勢、科技創新與技術產業化應用規模優勢等將加速我國經濟復蘇進程，為疫情后高質量發展打下堅實基礎。

2．全面深化改革擴大對外開放激發新活力

隨著全面深化改革、持續推進擴大開放，我國加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，更大力度為各類市場主體投資興業破堵點、解難題。“放管服”改革深入開展，政府服務效能明顯提高，創新創業蓬勃發展。我國營商環境國際排名顯著提升，連續多年成為世界最具投資價值國家之一。全面深化改革將在更廣范圍、更大深度、更寬領域解放和發展生產力、激發市場活力、增強經濟發展動力。與此同時，盡管經濟全球化遭遇“逆風”和“回頭浪”，我國仍堅定不移擴大對外開放，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅縮短外資準入負面清單，擴大服務業、制造業等領域開放，積極搭建自貿試驗區、自由貿易港、跨境電商綜合試驗區、進博會等更高水平的對外開放平臺。改革開放紅利充分釋放將創造經濟發展強勁動能。

3．宏觀調控有力有效仍存新空間

自疫情發生以來，我國宏觀調控從財政政策、貨幣政策、就業政策、產業政策等多角度為防控疫情、恢復經濟做出科學判斷、精準調度，統籌好“立足當前”與“跨周期調節”的關系，為后續經濟復蘇發揮重要作用。不同于其他主要發達經濟體實施超規模量化寬松政策，我國央行資產負債表擴張相對溫和，仍有進一步降準、減息政策空間，赤字率等財政主要指標明顯低于同期世界主要經濟體，國債余額占GDP比重處于合理區間。未來，積極的財政政策和穩健的貨幣政策在總量與結構上對穩定經濟基本盤仍然具有較大調控操作余地。我國宏觀經濟政策的綜合協調性將進一步加強，在抵抗疫情沖擊、穩定經濟發展、促進結構轉型、增強發展動力的過程中，實現宏觀調控多重目標、多種政策、多項改革平衡協調聯動。

三、2021年經濟增長前景展望

（一）GDP增長預測

2021年我國經濟恢復性回升特征明顯。新冠肺炎疫情對經濟的負面沖擊主要集中在2020年上半年，隨著國內疫情防控取得重大戰略成果，疫情對經濟社會活動影響趨弱，社會生產經營活動加快恢復。從GDP核算角度看，受上年同期基數較低的影響，2021年上半年我國經濟將實現高速增長，對全年經濟增速影響較大。

預測情景一：假定2020—2021年經濟僅恢復到正常水平的70%左右。國外疫情出現多次反復、世界經濟復蘇不及預期，國內疫情點狀暴發時有發生、聚集性接觸式消費仍被抑制、供需溫差持續制約工業生產。預計2021年經濟增速將達到6.3%，基數效應為2.1%，貢獻率為32.6%。

預測情景二：假定2020—2021年經濟總體恢復到正常水平的80%左右。國外疫情基本控制、世界經濟穩步復蘇，國內疫情有效控制、消費加快復蘇、需求回暖帶動生產加快。預計2021年經濟增速將達到7.6%，基數效應為2.7%，貢獻率為35.5%。

預測情景三：假定2020—2021年經濟基本恢復到正常水平的90%左右。國內外疫情均得到有效控制，疫情影響快速消退，世界經濟、我國經濟均恢復常態。海外需求明顯改善，國內消費強勁復蘇帶動內需擴張，企業利潤明顯改善，市場主體信心進一步增強。預計2021年經濟增速將達到8.8%，基數效應為3.3%，貢獻率為37.5%。

國內外機構近期預測顯示，2021年我國經濟增速將超過7%。中國社會科學院工業經濟研究所（10月）預計2021年我國GDP增長8%左右，招商證券（9月）預計2021年我國GDP增長9.0%左右。同時，根據以往經驗判斷，國際機構對我國GDP增速的預測通常會高出世界經濟增速2～3個百分點。經濟合作與發展組織（OECD）（9月）預計2021年我國GDP增速為8%、世界經濟增速為5%，國際貨幣基金組織（IMF）（10月）預計我國GDP增速為8.2%、世界經濟增速為5.2%。

綜上考慮，預計2021年我國GDP將增長7.0%左右。

（二）其他主要指標預測

固定資產投資增長7.0%左右。市場流動性保持合理充裕，企業融資環境有所改善。我國持續深化“放管服”改革，加快優化營商環境，提升企業投資便利性。隨著企業效益持續回暖、投資信心穩步恢復，制造業投資有望加快。在政府投資保持力度、信貸資金大力支持以及新型基建需求加快釋放等因素的帶動下，基礎設施投資增速有望加快。房地產市場將面臨周期性下行和融資政策效果逐漸顯現的雙重壓力，房地產投資增速將有所承壓。

社會消費品零售總額增長8.0%左右。擴內需是構建新發展格局的戰略基點，促消費將成為擴內需戰略的主要發力點。各級政府出臺的一攬子促消費政策措施將為居民營造良好的消費環境，有利于提振消費者信心，釋放居民消費潛力；穩就業政策持續落地實施，有利于穩定就業基本盤，為消費增長提供收入源泉；國家引導汽車消費從購買管理向使用管理轉變，有利于促進汽車消費加快增長。

進出口增速雙轉正，出口增長5.0%，進口增長5.5%。全球經濟復蘇、外部需求改善、穩外貿政策力度加強等因素有利于出口延續增長勢頭。我國持續擴大對外開放，國內需求改善將助力進口回升。此外，貿易數字化轉型快速推進，跨境電商等新業態、新模式層出不窮，將拓寬傳統外貿企業的發展空間，為我國外貿增長增添新活力。但也應注意到，我國外貿面臨的不確定、不穩定因素依然較多，人民幣較快升值不利于外貿出口保持價格競爭力，國外生產能力恢復也將導致我國出口“替代效應”逐漸消退，中美經貿摩擦風險、地緣政治風險等仍不容忽視。

CPI上漲1.5%左右。CPI翹尾因素將大幅減弱，從2020年的平均2.2個百分點降低至2021年的平均0.1個百分點左右。一是食品價格對CPI上漲的拉動作用明顯減弱。我國高度重視糧食供應安全，主要糧食生產國逐步放松出口管制也將對糧價產生平抑作用，糧食價格將保持溫和增長態勢。豬肉產能加快恢復，供需矛盾緩解，豬肉價格將逐步下行。二是非食品價格對CPI上漲的推動作用將有所增強。隨著住宿、餐飲、旅游、教育等消費活動逐漸恢復正常，非食品類的商品和服務價格將企穩回升，對CPI上漲的支撐作用明顯加強。

PPI上漲0.5%左右（見表2）。一是隨著世界經濟逐步復蘇，全球對國際大宗商品的需求將不斷回升，從而推動國際大宗商品價格上漲，我國面臨的輸入型價格上漲動因有所增強。二是我國實施擴內需戰略，帶動消費反彈、投資加快，對工業品的需求將有所增加，支撐工業品價格上漲。

［國家信息中心　張宇賢　王遠鴻　牛　犁　閆　敏　胡祖銓　陳　彬　鄒蘊涵　鄔　瓊］