當前世界的十大風險與希望

（《參考消息》，2020年6月17日）

導語：本文為2020年6月17日《參考消息》特別策劃：“新冠疫情與世界變局”專題報道之十九。文章指出：疫情是當前世界經濟及國際格局演化的最大變量，與世界原有的存量風險交織，給我們帶來了極大挑戰，當前和今后一個時期世界面臨十大風險。諸如生命安全風險、產業鏈斷鏈風險、通脹風險、債務危機、金融風險、糧食危機等。3月已經出現了史上最壯觀的金融市場的跌宕起伏，未來風險只會增加，不會減少。世界經濟重心在亞太地區，亞太地區的重心在亞洲。中國給世界帶來了新理念，帶來了處理國家關系的正確原則，帶來了發展的新機會和新希望。世界經濟不管有多少驚濤駭浪，不管有多少崇山峻嶺，只要中國是穩固的根據地，就一定會“柳暗花明又一村”。

最近，習近平總書記指出，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。必須在一個更加不穩定、不確定的世界中謀求我國發展。我認為，疫情作為當前引發全球性風險陡然加劇的最大變量，與世界原有的存量風險交織錯落，給我們帶來了極大挑戰，同時也蘊含巨大機遇。

第一，疫情是當前世界經濟及國際格局演化的最大變量，疫情已經或者將導致十大風險。

一是生命風險，或者叫公共衛生安全風險。疫情已經覆蓋214個國家和地區，新冠肺炎確診者超過400萬人，有些國家疫情非常嚴重，美國確診病例占全球近1/3，歐洲44個國家占全球1/2。亞洲除中國之外的其他國家，疫情總體上控制得不錯，包括印度，原來是世貿組織最為擔憂的國家，控制得也不錯。但是疫情對人類脆弱生命的侵襲還沒有停止。

二是產業鏈斷裂的風險，這個風險是使全球經濟進入大衰退的助推力。因為疫情加速蔓延，全球幾十年形成的制造業布局，遭到前所未有的破壞，產業鏈、供應鏈的正常連接關系，被各國經濟社會運行大停頓截斷。

三是通脹風險，這是具有最大不確定性的風險。美國帶頭實施無限量、無底線的寬松貨幣政策，幾十個國家跟進，已經在全球形成了貨幣放水潮，加上低利率、零利率、負利率，將會引發通貨膨脹。在一定時點上，一些國家的通縮將轉為通脹，而且通貨膨脹在一些國家已經出現苗頭，中國第一季度通脹率也在上升。

四是債務風險，這種風險是在積累的債務風險之上，疊加了抗擊疫情之后大規模借債的風險。2019年全球債務已經超過250萬億美元，美國債務已經超過23萬億美元。當前大部分國家貨幣政策的空間越來越小，均積極采取財政政策救治經濟，目前各國已經投入和計劃投入的資金加總超過20萬億美元，這是各個國家歷史上財政政策中支出最大的一次，一些國家債務風險會陡增。

五是金融風險，2020年3月已經出現了史上最壯觀的金融市場跌宕起伏的景象。寬松的貨幣政策，低利率、零利率、負利率，石油價格暴跌，加上疫情在全球肆虐，金融市場跌宕起伏，風險只會增加，不會減少。美國在2020年3月9日、3月12日、3月16日、3月18日股市四次熔斷，全球幾十個國家“與之共舞”。

六是糧食風險，中國是可以排除這種風險的，而一些國家和地區難以幸免。世界糧農組織近日發布報告指出，2020年全球將有2.65億人陷入糧食危機，東非的蝗災，一些國家的大旱，一些國家原來就有數億人挨餓，加上疫情影響，會出現嚴重的糧食危機。

七是能源風險，供給側將受到巨大挑戰。現在主要表現是供給側大戰，當原油期貨價格下降到20美元的時候，美國已經有500多家頁巖油、頁巖氣能源企業關閉，如果價格繼續下降沒有反彈的話，美國還將有1100家能源企業關閉。未來能源需求總體上供大于求，但是由于現在的疫情，能源生產停頓，需求側也面臨很大風險。

八是貿易和投資的風險，這種風險取決于疫情延續時間的長短。全球貿易大幅度下降，WTO預測，2020年將出現8%~32%的負增長。全球人流、物流、信息流、資本流受阻，外貿將面臨巨大風險。疫情影響再加上一些國家人為阻斷外來投資，根據國際組織預測，全球外商直接投資將下降40%以上。

九是安全風險，包括人身安全、地緣安全、整個國際社會的安全。中國還面臨國家統一的嚴峻挑戰，美國連續對中國臺灣、香港、新疆、西藏進行“立法”，粗暴干涉中國內政，威脅我國國家安全。美國軍艦不斷進入南海，對中國進行挑釁，11艘航空母艦中8艘部署在亞洲地區。

十是戰爭風險，這種風險的負能量正在釋放。一些國家不排除用戰爭的手段轉嫁國內社會矛盾，轉嫁國內經濟危機。一些國家污名化中國，推動形成反華排華聲浪，叫囂向中國索賠以轉嫁國內經濟可能崩盤的巨大風險。

現在世界正面臨前所未有的挑戰，是整個世界從1929年、1930年經濟大蕭條之后最嚴峻的時刻，可以說是全球的“至暗時刻”。

第二，世界經濟的重心在亞太地區，亞太地區的重心在亞洲，中國抗擊疫情取得重大戰略性成果，奠定了產業鏈、供應鏈應率先與周邊國家連接的基礎。

中國制造業產值占全球的30%左右，2020年第一季度因為中國停工停產影響到了全球的產業鏈，特別是和中國關聯度比較高的產業鏈。現在中國基本上已經復工復產，但是訂單卻大幅度下降，這是由于和中國產業鏈緊密連接的一些國家疫情嚴重，處于生產停產停工狀態。在全球產業鏈聯系比較緊密的國家和地區之間，存在斷鏈的風險。

全球產業鏈在疫情之后，有可能在一段時間內縮短。全球大致分北美、歐洲、亞洲三大板塊。三大板塊中最有優勢的是亞太地區，亞太地區最有優勢的是亞洲。在亞洲經濟中，RCEP（不包括印度）的經濟規模在全球經濟中所占比重為28.9%，CPTPP經濟規模占全球比重為13.1%。另外，日本和歐盟已經簽署FTA，經濟規模占全球的28.1%，美加墨自貿區即北美板塊占到全球的27.6%。從制造業看，中國、日本、韓國加上東盟、印度等國家和地區，是世界重要的制造業基地，大約占全球制造業產值的近50%。因此，從全球的經濟規模、產業布局看，世界經濟重心還是在亞太地區，特別是亞洲。亞洲制造業重心有兩個，一個是東北亞的中日韓，另一個是東盟。2019年歐盟是中國的第一大貿易伙伴，是中國出口第一大市場，東盟是中國出口第二大市場，中國與東盟2019年的貿易額超過5800億美元，已超過美國。2020年1—4月，東盟成為中國第一大貿易伙伴，歐盟排在第二位，美國下降到第三位。

因此，為抗擊疫情，中國率先復工復產，中國周邊國家抗擊疫情也比其他地區情況好。在疫情可控的情況下，亞洲地區有可能最先實現產業鏈、供應鏈連接。加上亞洲的人口規模優勢、勞動力規模優勢和巨大的市場規模優勢，可能會成為全球制造業最先恢復、市場繁榮最先恢復的地方。

對于一些產業鏈、供應鏈聯系比較密切的疫情嚴重國家，也需要進行具體分析、精準施策。例如，從中國電子通信全球產業看，盡管有些高端核心零部件高度依賴美國，但也不是那么可怕。產業鏈斷鏈，帶來的會是全球產業鏈上所有企業的疼痛。從上游產品來說，以原材料和芯片為主，美國占了絕對的優勢；上游原材料占據優勢的是日本，如光刻膠等。中國產品在全球產業鏈分布上，主要是處于中游和下游。中游以元器件為主，包括天線、光模塊、光纖連接器、光纖預制棒等，90%以上在中國生產。下游的產品包括光纜、5G基站、光通信設備、網絡設備服務器等，80%的主體企業在中國。我們可以看到，日本是上游原材料的主體，美國是高端芯片的主體。在這樣的情況下，美國核心零部件即使是處在高端、頂端或者尖端，芯片也只不過是全產業鏈中的零部件，如果零部件沒有和中游、下游結合，它就不能成為最終產品，只是庫存的零部件。因此，美國企業包括高通、博通、英特爾、蘋果等高技術企業，實際上都強烈要求中美企業合作，認為不能打斷中美之間的這種產業鏈關系。

我認為，全球產業鏈現在斷鏈，是因為正處在全球疫情的非正常狀態下，等到全球經濟恢復、疫情過去之后，中國會成為產業鏈最先恢復與集聚的國家。目前，在全球疫情還在繼續蔓延的情況下，可以形成若干國內的全產業鏈，實現內循環。中國和日韓、東盟、南亞產業鏈關聯度比較高，可以在控制疫情的情況下，形成亞洲產業鏈的重新連接，形成中循環。在半導體和電子通信高科技產業，全球合作是大趨勢，產業鏈、供應鏈連接也是大趨勢，在全球恢復生產之后，產業鏈、供應鏈還會重新連接，實現國際大循環。產業鏈不會因為一些政客的政治意愿，形成幾套不同的體系、幾大鴻溝、幾大板塊。全球經濟、產業鏈、供應鏈都會逐漸彌合與連接，就像地球板塊漂移一樣，逐步形成一種穩定的經濟狀態和穩定的產業鏈、供應鏈關系。

第三，疫情對世界經濟沖擊非常大，全球面臨極大的不確定性，在這種情況下，全球應該加強合作而不是對抗。

我們現在面臨百年未有之大變局，除了當前面臨的巨大風險與挑戰，正能量也在加快集聚。面向未來的高科技，包括5G、物聯網、云計算、云服務，其本質都是為了提高效率，提高經濟的聯動、共享的程度，降低經濟成本。未來的世界一定是一個互聯互通的世界，這是百年未有之大變局的經濟大趨勢，誰阻斷誰就是受損者，誰就是落伍者，誰就是全球化的邊緣者。昨天的選擇決定了今天，今天的選擇決定了明天。

今天的中國，做出的選擇是非常明智和理性的，也是正確的。美國利用金融霸權和話語權，制造了很多“去中國化”的假象，但是中國秉持人類命運共同體的理念，從堅持正確處理大國關系的五項基本原則，到現在推動互聯互通，“一帶一路”建設給各參與國都帶來了好處，使很多發展中國家、貧困國家看到了重大發展機遇，是極不確定的世界的“穩定之錨”。緬甸把推進“一帶一路”中緬經濟走廊的建設作為經濟工作的重中之重；老撾將中老經濟走廊建設作為下一個5年計劃的重中之重，中老鐵路連接準備建設的中泰鐵路，會形成2000多千米的泛亞鐵路中線，直接連通泰國灣、孟加拉灣。參與“一帶一路”建設的這些國家看到了實實在在的發展機會，得到了實實在在的好處。老撾已經把中老經濟走廊沿線作為老撾未來重點發展的經濟帶，其他國家也期待疫情之后，通過“一帶一路”建設，加快經濟發展重啟推進進程。

中國已經給世界帶來了新的理念，帶來了處理國家之間關系的正確原則，帶來了發展的新機會和新希望。世界沒有理由選擇落后，選擇后退，選擇對抗，選擇分裂。世界經濟不管有多少驚濤駭浪，不管有多少崇山峻嶺，只要中國是穩固的根據地，就一定會“柳暗花明又一村”。