前言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，習(xí)近平總書記指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章，發(fā)出了鄉(xiāng)村振興的總動員令。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作做出的重大戰(zhàn)略決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大歷史任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。本書正是在此理論基礎(chǔ)上，將宏觀與微觀、理論與實(shí)踐有機(jī)銜接，提出推動我國鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，使鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)有指導(dǎo)，行動有抓手，發(fā)展有突破。

經(jīng)過一年多的研究，筆者緊緊圍繞國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和總要求，梳理回顧了我國鄉(xiāng)村發(fā)展的歷程，闡述了科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重大意義，從提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、繁榮興盛鄉(xiāng)村文化、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等幾個維度構(gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑，并結(jié)合我國鄉(xiāng)村振興的典型案例，深入探討了我國推動鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑的重點(diǎn)、突破點(diǎn)。同時，對扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的舉措提出了一些思考和建議。

本書結(jié)構(gòu)內(nèi)容力求相對系統(tǒng)深入，突出了“三個結(jié)合”。一是堅持貫徹中央精神與體現(xiàn)地方特點(diǎn)相結(jié)合。在全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要指示精神的同時，緊密結(jié)合各地資源稟賦和獨(dú)特的歷史文化，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出各地特色。二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，對各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析歸納，有針對性地對實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中遇到突出問題提出相應(yīng)舉措。三是堅持戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合。既強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又將鄉(xiāng)村振興相關(guān)理論細(xì)化實(shí)化，提出具有能落地、可操作的實(shí)施路徑。

通過對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑的研究，旨在進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和推廣好鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，為各地奮斗在鄉(xiāng)村振興事業(yè)一線的廣大同志提供理論參考和決策依據(jù)，提供更豐富的知識，更有效的舉措，更有實(shí)踐意義的指導(dǎo)，更期望此項研究能促使這一領(lǐng)域的相關(guān)研究更深入，收獲更多的成果。

在本書的出版之際，我要特別感謝我的同事賈璟琪、武宇紅、閆政東、郜丹陽、康小青、王鑫、趙月梅、任曉紅、席欣、侯浩然，他們對此書的出版做出大量工作；也感謝院領(lǐng)導(dǎo)趙新利、張立異、楊勇、王晉的關(guān)心和支持，感謝他們?yōu)閷?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智慧和力量；最后對中國經(jīng)濟(jì)出版社的孫曉霞編輯表示深深的感謝，她的辛勞使這本書更加添彩。同時，由于時間緊張、學(xué)識有限，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究還有待進(jìn)一步加深，書中也一定存在不足之處，敬請讀者批評指正。

魏旺拴

2020年3月