嘉慶讓吳熊光接替河南巡撫，又讓那彥成做川陜總督，似乎考慮得很全面。

而且，劉墉提出要推倒重來，直接大練新軍，嘉慶則更想要穩定，王杰這些老臣同樣暮氣太重，不想真的大動干戈。

于是，就采取了一個折中辦法。

那就是以募兵的形式，來組織地方團練武裝，不牽動綠營八旗的前提下，補充綠營八旗糜爛的軍備。

可這么一來，川陜到河南一帶本來的戰略部署，卻是給全盤打亂了……

尤其嘉慶任命了...