第五條 承包權(quán)的主體及對承包權(quán)的保護(hù)

?理解與適用

本條第1款規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。本款規(guī)定主要有以下幾個含義:(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)承包的土地是農(nóng)村集體所有的土地以及國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地。按照憲法和土地管理法等法律規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有有三種主要形式:一是村農(nóng)民集體所有;二是村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地主要包括耕地、林地、草地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘、養(yǎng)殖水面等。(2)有權(quán)承包本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包土地的是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。(3)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員是指本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的所有成員。

本條第2款規(guī)定,任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。因此,任何組織和個人不得以民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限等理由,剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的承包權(quán)利。

?條文參見

《憲法》第6、8條 ;《行政訴訟法》第12條