《中華人民共和國刑事訴訟法》理解與適用

《刑事訴訟法》是規范刑事訴訟活動的基本法律，它既是公安機關、人民檢察院和人民法院依法揭露犯罪事實，查獲并懲罰犯罪分子必須遵守的基本準則，也是保障當事人和其他訴訟參與人在刑事訴訟中的合法權益和訴訟權利的依據。

我國的《刑事訴訟法》于1979年制定，1996年八屆全國人大四次會議進行了第一次修正，2012年十一屆全國人大五次會議進行了第二次修正。

2012年修正后的《刑事訴訟法》共分5編290條，具體規定了刑事訴訟的任務、基本原則與制度，規定了公安機關、人民檢察院和人民法院在辦理刑事案件過程中的立案、偵查、起訴、審判、執行等程序，是公、檢、法三機關辦理刑事案件必須遵守的“操作規程”。

2012年對《刑事訴訟法》的修改反映了加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定的需要。一方面堅持從我國基本國情出發，循序漸進地推進我國刑事訴訟制度的完善。另一方面堅持統籌處理好懲治犯罪與保障人權的關系。主要內容如下：

一、將“尊重和保障人權”明確寫入《刑事訴訟法》

尊重和保障人權是我國憲法確立的一項重要原則，體現了社會主義制度的本質要求。刑事訴訟法在程序設置和具體規定中都貫徹了這一憲法原則。刑事訴訟制度關系公民的人身自由等基本權利，將“尊重和保障人權”明確寫入刑事訴訟法，既有利于更加充分地體現我國司法制度的社會主義性質，也有利于司法機關在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一憲法原則。

二、關于證據制度

證據制度是刑事訴訟的基本制度，對于保證案件質量，正確定罪量刑具有關鍵作用。2012年重點完善了非法證據排除制度，強化證人出庭和保護制度。

1.完善非法證據排除制度。比如規定不得強迫任何人證實自己有罪；規定非法證據排除的具體標準；規定人民法院、人民檢察院和公安機關都有排除非法證據的義務，以及法庭審理過程中對非法證據排除的調查程序。

2.明確證人出庭范圍，加強對證人的保護。

三、關于強制措施

強制措施對于保障刑事訴訟活動的順利進行具有重要作用。2012年重點完善了逮捕、監視居住的條件、程序和采取強制措施后通知家屬的規定。

1.進一步明確逮捕條件和審查批準程序。比如將逮捕條件細化為：可能實施新的犯罪；有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險；可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供；可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復；企圖自殺或者逃跑等。

2.適當定位監視居住措施，明確規定適用條件。考慮到監視居住的特點和實際執行情況，將監視居住定位于減少羈押的替代措施，修改規定了與取保候審不同的適用條件。

3.嚴格限制采取強制措施后不通知家屬的例外情形。

四、關于辯護制度

辯護制度是刑事訴訟程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辯護權的重要制度。2012年重點完善了辯護人在刑事訴訟中法律地位和作用的規定。

明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護人。

完善律師會見程序。比如危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關許可。

五、關于偵查措施

偵查是偵查機關為追究犯罪，依法進行的專門調查工作和有關的強制性措施。2012年重點完善了訊問犯罪嫌疑人的程序和必要的偵查措施。比如增加規定了口頭傳喚犯罪嫌疑人的程序，適當延長了特別重大、復雜案件傳喚、拘傳的時間，增加規定了詢問證人的地點，完善人身檢查的程序，增加了嚴格規范技術偵查措施的規定等。

六、關于審判程序

審判是決定被告人是否構成犯罪和判處刑罰的關鍵階段。2012年重點調整了簡易程序適用范圍，完善第一審程序；明確第二審應當開庭審理的案件范圍，對發回重審作出限制規定；完善附帶民事訴訟程序；對死刑復核程序作出具體規定；對審判監督程序進行補充完善。

七、關于執行程序

刑罰執行程序是懲罰和改造罪犯的重要規范。2012年重點完善了暫予監外執行規定，強化人民檢察院對減刑、假釋、暫予監外執行的監督。

八、增加規定特別程序

1.設置未成年人刑事案件訴訟程序。

2.設置特定范圍公訴案件的和解程序。

3.設置犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序。

4.設置依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序。

為正確理解和適用修改后的刑事訴訟法，2012年11月22日最高人民檢察院公布修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》；2012年12月13日公安部公布《公安機關辦理刑事案件程序規定》；2012年12月20日最高人民法院公布《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》；2012年12月26日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會公布《關于實施刑事訴訟法若干問題的規定》。為貫徹實施修改后刑事訴訟法有關法律援助的規定，2013年2月4日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部公布修改后的《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》。2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過了3個刑事訴訟法立法解釋。