第六章　經(jīng)濟(jì)法的制定和實施

配套測試

一、單項選擇題

1.狹義的經(jīng)濟(jì)法制定，是指（　）依照法定的職權(quán)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動。

A.最高權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)

B.最高權(quán)力機(jī)關(guān)

C.最高審判機(jī)關(guān)

D.最高行政機(jī)關(guān)

2.狹義的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，是指（　）依照法定的職權(quán)和程序執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動。

A.國家行政機(jī)關(guān)

B.國家司法機(jī)關(guān)

C.國家立法機(jī)關(guān)

D.國家行政機(jī)關(guān)和國家司法機(jī)關(guān)

3.經(jīng)濟(jì)立法的出發(fā)點是（　）。

A.立足現(xiàn)實

B.依據(jù)憲法

C.從借鑒與經(jīng)驗出發(fā)進(jìn)行超前立法

D.由立法者進(jìn)行主觀判斷

二、多項選擇題

1.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法實施的對策，可以包括（　）

A.深入開展全方位的經(jīng)濟(jì)法制教育，增強(qiáng)廣大干部和群眾的經(jīng)濟(jì)法制觀念

B.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、司法干部隊伍的建設(shè)，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)

C.健全經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)，改革與完善經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、司法制度

D.規(guī)范和發(fā)展市場中介組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的實施

2.加快經(jīng)濟(jì)立法，要處理好以下關(guān)系（　）

A.有與無的關(guān)系　B.多與少的關(guān)系

C.粗與細(xì)的關(guān)系　D.高與低的關(guān)系

3.下列哪些活動屬于廣義的經(jīng)濟(jì)法的制定？（　）

A.全國人民代表大會依照法定的職權(quán)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動

B.全國人民代表大會常務(wù)委員會依照法定的職權(quán)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動

C.國務(wù)院依照法定的職權(quán)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動

D.省（自治區(qū)、直轄市）的人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定的職權(quán)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動

4.經(jīng)濟(jì)立法這一概念中所說的法律規(guī)范指的是（　）

A.調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范

B.經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范

C.調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范

D.經(jīng)濟(jì)法的立法和其他經(jīng)濟(jì)立法

三、名詞解釋

1.經(jīng)濟(jì)立法

2.經(jīng)濟(jì)司法

四、論述題

試論經(jīng)濟(jì)法制定與經(jīng)濟(jì)法實施的關(guān)系。

參考答案

一、單項選擇題

1.答案：A。經(jīng)濟(jì)法的制定，是指國家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動。狹義的國家機(jī)關(guān)指最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)；廣義指最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)。

2.答案：A。狹義的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的主體指國家行政機(jī)關(guān)。

3.答案：A。現(xiàn)實是經(jīng)濟(jì)立法的出發(fā)點。

二、多項選擇題

1.答案：ABCD。

2.答案：ABC。高與低的關(guān)系不應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)立法體系。

3.答案：ABCD。廣義的經(jīng)濟(jì)法的制定是指最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序制定經(jīng)濟(jì)法律、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)規(guī)章等規(guī)范性文件的活動。

4.答案：BCD。經(jīng)濟(jì)立法中的“法律規(guī)范”包括調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法立法不僅包括經(jīng)濟(jì)法的立法，而且包括其他經(jīng)濟(jì)立法。

三、名詞解釋

1.答案：經(jīng)濟(jì)立法，是指最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的活動。這里說的制定或認(rèn)可的“法律規(guī)范”，包括調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，不僅是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，即調(diào)整國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。經(jīng)濟(jì)立法不僅包括經(jīng)濟(jì)法的立法，而且包括其他經(jīng)濟(jì)立法。經(jīng)濟(jì)立法不等于經(jīng)濟(jì)法的立法，它們的關(guān)系是從屬關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法的立法包含于經(jīng)濟(jì)立法之中。

2.答案：經(jīng)濟(jì)司法，是指國家司法機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序處理違反經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的案件的活動。

四、論述題

答案：第一，經(jīng)濟(jì)法的制定是經(jīng)濟(jì)法實施的前提。自改革開放以來，我國加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)立法，在規(guī)范市場主體、健全市場管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、完善社會保障等方面制定了一系列經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，但是，這與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，還有相當(dāng)大的差距。其主要表現(xiàn)是：有不少急需的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)尚未制定出來；相當(dāng)一部分現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)需要抓緊修改完善；有許多調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范性文件雖很重要，但層次低，權(quán)威性差，這就給經(jīng)濟(jì)法的實施造成很大困難。過去，經(jīng)濟(jì)法的實施之所以存在不少問題，其中一個重要原因是，在制定經(jīng)濟(jì)法時沒有充分考慮其實施成本的高低和實施效果的好壞。例如：有些規(guī)定不適應(yīng)新的情況，不符合實際需要；有些規(guī)定太籠統(tǒng)，不配套，可操作性差；有些規(guī)定互不一致，相互抵觸，使人無所適從；有些規(guī)定法律后果不明確，或者執(zhí)法機(jī)關(guān)及其職責(zé)不明確，或者執(zhí)法機(jī)關(guān)不執(zhí)法的后果不明確；等等。因此，在我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法實施的時候，必須同時強(qiáng)調(diào)提高立法質(zhì)量。

第二，制定經(jīng)濟(jì)法是為了實施經(jīng)濟(jì)法。從這個意義上說，經(jīng)濟(jì)法的實施更為重要。只有切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能保證經(jīng)濟(jì)法的實施，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果制定了經(jīng)濟(jì)法而不能實施，即使經(jīng)濟(jì)法制定得再好也毫無意義。總的來說，我國經(jīng)濟(jì)法實施的成績是主要的，是主流，必須肯定。但是目前我國法制建設(shè)中的一個突出問題是，不少法律、法規(guī)包括經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)沒有得到切實貫徹執(zhí)行，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象在一些地方和部門還相當(dāng)嚴(yán)重，以言代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法犯法、違法辦案等惡劣行為也屢有發(fā)生。這種狀況損害了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，敗壞了國家的聲譽(yù)，對于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。

第三，今后，一方面要繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，把經(jīng)濟(jì)立法放在重要位置，提高立法質(zhì)量，努力建設(shè)有中國特色社會主義法律體系；另一方面，在法律制定后，如何保證法律的有效實施，已經(jīng)成為我國法制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著人們對于法律實施重要性的認(rèn)識逐步提高，隨著法律實施的力度逐步加大，經(jīng)濟(jì)法實施的狀況必將日趨改善。