第一章　總　　則

第一條　為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第三條　村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。

村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。

村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。

司考真題

1.根據(jù)《憲法》和法律的規(guī)定，關(guān)于基層群眾自治，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（　）（2014/1/25）[1]

A.村民委員會的設(shè)立、撤銷，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報(bào)縣級政府批準(zhǔn)

B.有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用和分配方案，經(jīng)村民會議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)

C.居民公約由居民會議討論通過后，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)或者它的派出機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

D.居民委員會的設(shè)立、撤銷，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)

2.某鄉(xiāng)政府為有效指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會的工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際作出了下列規(guī)定，其中哪一規(guī)定是合法的？（　）（2016/1/26）[2]

A.村委會的年度工作報(bào)告由鄉(xiāng)政府審議

B.村民會議制定和修改的村民自治章程和村規(guī)民約，報(bào)鄉(xiāng)政府備案

C.對登記參加選舉的村民名單有異議并提出申訴的，由鄉(xiāng)政府作出處理并公布處理結(jié)果

D.村委會組成人員違法犯罪不能繼續(xù)任職的，由鄉(xiāng)政府任命新的成員暫時代理至本屆村委會任期屆滿

第四條　中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

第五條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。