第二十八條　【建設項目的安全設施“三同時”原則】

生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

注解

本條是關于建設項目的安全設施“三同時”原則的規定，即新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。所謂“新建”，是指從基礎開始建造的建設項目，按照國家規定也包括原有基礎很小，經擴大建設規模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設工程（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設項目。所謂“擴建”，是指在原有基礎上加以擴充的建設項目，包括擴大原有產品生產能力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動。對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層（需重新建造基礎的工程屬于新建項目）。所謂“改建”，是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，改變產品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的，對原有工程進行改造的建設項目。裝修工程也是改建。企業為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬于改建項目。在改建的同時，擴大主要產品的生產能力或增加新效益的項目，一般稱為改擴建項目。所謂“建設項目安全設施”，是指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱。根據有關規定，生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。

應用

33.建設項目安全設施“三同時”應達到哪些要求

一般來講，建設項目安全設施的“三同時”應當達到以下要求：（1）建設項目的設計單位在編制建設項目投資計劃文件時，應同時按照有關法律、法規、國家標準或者行業標準以及設計規范，編制安全設施的設計文件。安全設施的設計不得隨意降低安全設施的標準。（2）生產經營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報。（3）對于按照有關規定項目設計需報經主管部門批準的建設項目，在報批時，應當同時報送安全設施設計文件；按照規定，安全設施設計需報主管的負有安全生產監督管理職責的部門審批的，應報主管的負有安全生產監督管理職責的部門批準。（4）生產經營單位應當要求具體從事建設項目施工的單位嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工。安全設施與主體工程應同時進行施工，安全設施的施工不得偷工減料，降低建設質量。（5）在生產設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，并對其效果進行評價。（6）建設項目驗收時，應同時對安全設施進行驗收。（7）安全設施應當與主體工程同時投入生產和使用。

配套

《勞動法》第53條；《礦山安全法》第7條；《建筑法》第38條；《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》