第十二條　土地變更登記

依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。

?理解與適用

變更土地登記，是初始土地登記以外的土地登記。在發(fā)生依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)，依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，土地用途改變等情況后，初始登記中的內(nèi)容就會(huì)與現(xiàn)狀不符，因此，土地的所有者或使用者必須提交證明變更事項(xiàng)發(fā)生的資料及原土地證書(shū)，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地使用權(quán)、所有權(quán)或抵押權(quán)、承租權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定登記和變更登記，土地名稱(chēng)、地址和用途的變更登記，土地注銷(xiāo)登記等。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

［申請(qǐng)土地變更登記的情形］

根據(jù)《土地登記辦法》第39-48條的規(guī)定，下列情形下必須辦理土地變更登記：（1）依法以出讓、國(guó)有土地租賃、作價(jià)出資或者入股方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。（2）因依法買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件。（3）因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。（4）因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分后，持相關(guān)證明文件，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。（5）土地使用權(quán)抵押期間，土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書(shū)和他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)，辦理土地抵押權(quán)變更登記。（6）經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地抵押權(quán)變更登記。（7）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書(shū)或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。（8）已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。（9）土地權(quán)利人姓名或名稱(chēng)、地址發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)姓名或者名稱(chēng)、地址變更登記。（10）土地的用途發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和原土地權(quán)利證書(shū)，申請(qǐng)土地用途變更登記。土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的繳納憑證。

?條文參見(jiàn)

《物權(quán)法》第145、151條；《土地管理法實(shí)施條例》第6條；《土地登記辦法》第5章

?典型案例指引

宋某某與某縣農(nóng)信社財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛上訴案（河南省平頂山市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)〔2009〕平民終二字第244號(hào)）

案件適用要點(diǎn)：《城市房地產(chǎn)管理法》第38條規(guī)定：“下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)骸┪匆婪ǖ怯涱I(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的……”信用社在未依法取得房屋所有權(quán)證書(shū)及土地使用權(quán)證書(shū)的情況下，即將上述抵債的土地使用權(quán)及房產(chǎn)以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓給被告，顯然違反了上述法律的強(qiáng)制性規(guī)定，根據(jù)《合同法》第52條第1款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，確認(rèn)該信用社與宋某某所簽訂的《抵債財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》中的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓部分無(wú)效。