一、總部企業(yè)認定的一般標準

對于總部企業(yè)的認定標準，均為各省（市）人民政府自行規(guī)定的標準，雖然沒有完全統(tǒng)一的標準，但還是有很多共同的特性，如對注冊地、注冊資本、營業(yè)收入的要求等。同一省、市轄區(qū)內(nèi)的標準通常均保持一致，下級政府一般只是對上級規(guī)定作進一步的細化。

1.注冊地是基本要求

絕大部分省市對總部企業(yè)都有注冊地的要求，即只有注冊在該行政區(qū)內(nèi)的企業(yè)才能認定為該省市的總部企業(yè)并享受相應(yīng)優(yōu)惠。

2.分支機構(gòu)的數(shù)量

不同省、市對分支機構(gòu)或子（分）公司（以下簡稱分支機構(gòu)）有不同的要求，北京市要求至少有一個在本行政區(qū)外的分支機構(gòu)，上海市對管理性企業(yè)要求母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。除了數(shù)量上的要求外，分支機構(gòu)對于總部企業(yè)營業(yè)收入的貢獻也有要求，例如，南昌市要求總部企業(yè)的營業(yè)收入中來自下屬企業(yè)和分支機構(gòu)的比例不低于20％。

3.企業(yè)的規(guī)模

企業(yè)的規(guī)模是總部企業(yè)區(qū)別于一般企業(yè)的根本，也是認定總部企業(yè)的重要標準。不同的省、市對企業(yè)規(guī)模的認定考察的重點也不盡相同，有注冊資本、資本總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入等，個別省市還有對人數(shù)的要求。其中深圳市要求最高，要求新設(shè)的總部企業(yè)實繳注冊資本5億元人民幣以上，在認定次年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元；其他省、市相對較低，如無錫市要求上年度營業(yè)收入10億元人民幣以上。

4.能夠入庫的地方稅收

稅收是地方財政的主要來源，也是總部企業(yè)享受優(yōu)惠的根本，稅收地方貢獻值自然也成了地方政府認定總部的企業(yè)的重要標準。不同的省、市對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的能夠入庫的地方稅收有不同的要求，深圳市要求形成的地方財力不低于6000萬元，蘇州市則要求年度入庫稅收不低于1000萬元人民幣。

5.社會影響力

部分地方政府將企業(yè)社會影響力也作為認定總部企業(yè)的重要標準，如廣州市要求設(shè)立總部的企業(yè)為美國《財富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”、商務(wù)部認定或備案的跨國公司地區(qū)總部、國家和中央部門確定的大企業(yè)（集團），或上一年度中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會發(fā)布的中國企業(yè)500強、國內(nèi)民營企業(yè)100強、中國連鎖企業(yè)100強以及在某些特定行業(yè)排名靠前的企業(yè)等，無錫市則對上述企業(yè)的總部可直接認定為總部企業(yè)。

6.企業(yè)類型

部分省市在認定總部企業(yè)時，會根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)等將企業(yè)分成不同類型，例如金融企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、從事中介服務(wù)的企業(yè)等，分別予以不同的認定標準。尤其是當企業(yè)從事的行業(yè)符合當?shù)卣陌l(fā)展策略，迎合了當?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策時，很多省、市會給予特殊的優(yōu)惠或政策上的傾斜，例如深圳市。

7.新設(shè)和舊有的區(qū)分

部分省、市還會對原來就有的企業(yè)和新設(shè)立的企業(yè)在認定是否為總部企業(yè)時設(shè)立不同的標準，通常對原來就有的企業(yè)側(cè)重于考察營業(yè)收入，新設(shè)立的企業(yè)則側(cè)重于考察實繳注冊資本以及上一年營業(yè)收入。

下表對具有代表性的省、市企業(yè)總部認定標準進行匯總：