最高人民法院關于國家賠償案件立案、案由有關問題的通知

（2012年1月13日　法〔2012〕33號）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

最高人民法院《關于國家賠償案件立案工作的規(guī)定》（以下簡稱《立案規(guī)定》）、最高人民法院《關于國家賠償案件案由的規(guī)定》（以下簡稱《案由規(guī)定》）已于2011年12月26日由最高人民法院審判委員會第1537次會議討論通過,自2012年2月15日起施行,最高人民法院《關于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規(guī)定（試行）》、最高人民法院《關于刑事賠償和非刑事司法賠償案件案由的暫行規(guī)定（試行）》同時廢止。為正確適用《立案規(guī)定》和《案由規(guī)定》,切實保障公民、法人和其他組織依法行使請求國家賠償?shù)臋嗬?把好案件受理關,現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、關于國家賠償案件的立案審查

賠償請求人向作為賠償義務機關的人民法院提出賠償申請,或者依照國家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會提出賠償申請的,由收到申請的人民法院立案部門負責立案審查。與國家賠償相關的涉法信訪接待工作,由人民法院立案信訪部門負責。

二、關于立案審查工作的有關事宜

賠償請求人向作為賠償義務機關的人民法院提出賠償申請的,收到申請的人民法院立案部門應當根據(jù)《立案規(guī)定》第四條的規(guī)定予以審查。經(jīng)審查符合立案條件的,立案部門應當編立案號,在立案之日起五日內(nèi)向賠償請求人送達受理案件通知書,并在調齊賠償申請所涉案件的相關卷宗材料后,一并移送該院理賠機構辦理。調取卷宗材料的時間應從作出賠償決定的期限內(nèi)予以扣除。

賠償請求人依照國家賠償法第二十四條、第二十五條的規(guī)定向人民法院賠償委員會提出賠償申請的,收到申請的人民法院立案部門根據(jù)《立案規(guī)定》第五條至第八條的規(guī)定予以審查。經(jīng)審查符合立案條件的,立案部門應當編立案號,在立案之日起五日內(nèi)向賠償請求人、賠償義務機關、復議機關送達受理案件通知書,并向賠償義務機關、復議機關送達國家賠償申請書或者《申請賠償?shù)怯洷怼犯北尽Ｙr償義務機關為下一級人民法院的,立案部門還應當向下一級人民法院調齊賠償申請所涉案件的相關卷宗材料后,一并移送該院賠償委員會審理。調取卷宗材料的時間應從作出賠償決定的期限內(nèi)予以扣除。

對前述兩類案件經(jīng)審查不符合立案條件的,由收到申請的人民法院立案部門在七日內(nèi)作出不予受理決定,加蓋人民法院院印,并在作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。

三、關于國家賠償案件案由的適用

對于賠償請求人提出的賠償申請屬于《立案規(guī)定》第一條規(guī)定情形的,應當根據(jù)《案由規(guī)定》確定案由。在適用《案由規(guī)定》第六項至第十項時,一般應根據(jù)賠償申請的具體情況擇一確定案由,如賠償申請涉及違法使用警械造成公民死亡的,案由為違法使用警械致死賠償,如賠償申請涉及虐待造成公民身體傷害的,案由為虐待致傷賠償。

賠償請求人提出的賠償申請涉及同一賠償義務機關的兩個以上司法行為,且對應同一權利,應當一并審理的,可以確定并列案由。如賠償申請既涉及刑事違法查封,又涉及刑事違法追繳的,案由為刑事違法查封、追繳賠償；如賠償申請既涉及違法保全,又涉及錯誤執(zhí)行的,案由為違法保全、錯誤執(zhí)行賠償。

《立案規(guī)定》和《案由規(guī)定》適用過程中有何新情況和新問題,應當及時報告最高人民法院。