- 法律法規全書(2013年版)
- 國務院法制辦公室
- 12524字
- 2021-09-17 16:30:50
(四)公安
1.綜合
中華人民共和國人民警察法
(1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國人民警察法〉的決定》修正)
目錄
第一章 總 則
第二章 職 權
第三章 義務和紀律
第四章 組織管理
第五章 警務保障
第六章 執法監督
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護國家安全和社會治安秩序,保護公民的合法權益,加強人民警察的隊伍建設,從嚴治警,提高人民警察的素質,保障人民警察依法行使職權,保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,根據憲法,制定本法。
第二條 人民警察的任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,保護公共財產,預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第三條 人民警察必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,維護人民的利益,全心全意為人民服務。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動準則,忠于職守,清正廉潔,紀律嚴明,服從命令,嚴格執法。
第五條 人民警察依法執行職務,受法律保護。
第二章 職 權
第六條 公安機關的人民警察按照職責分工,依法
(七)阻撓公民履行征召、擔負國防勤務義務的。
第七十條 有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
(一)拒不執行上級下達的國防動員命令的;
(二)濫用職權或者玩忽職守,給國防動員工作造成嚴重損失的;
(三)對征用的民用資源,拒不登記、出具憑證,或者違反規定使用造成嚴重損壞,以及不按照規定予以返還或者補償的;
(四)泄露國防動員秘密的;
(五)貪污、挪用國防動員經費、物資的;
(六)濫用職權,侵犯和損害公民或者組織合法權益的。
第七十一條 違反本法規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十四章 附 則
第七十二條 本法自2010年7月1日起施行。
國防交通條例
(1995年2月24日中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會令第173號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強國防交通建設,保障戰時和特殊情況下國防交通順暢,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領域內從事國防交通活動,必須遵守本條例。
本條例所稱國防交通,是指為國防建設服務的鐵路、道路、水路、航空、管道、郵電通信等交通體系。
第三條 國防交通工作實行統一領導、分級負責、全面規劃、平戰結合的原則。
第四條 各級人民政府、軍事機關應當重視國防交通建設,為國防交通工作提供必要條件。
縣級以上人民政府交通管理部門和有關交通企業事業單位,應當做好國防交通工作。
第五條 對在國防交通建設中做出重大貢獻的單位和個人,各級人民政府、交通管理部門和軍事機關應當給予獎勵。
第二章 管理機構及其職責
第六條 國家國防交通主管機構在國務院、中央軍事委員會領導下,負責全國國防交通工作,履行下列職責:
(一)擬訂國防交通工作的方針、政策,草擬有關法律、行政法規;
(二)規劃全國國防交通網絡布局,對國家交通建設提出有關國防要求的建議;
(三)擬訂全國國防交通保障計劃,為重大軍事行動和其他緊急任務組織交通保障;
(四)組織全國國防交通科學技術研究;
(五)指導檢查國防交通工作,協調有關方面的關系;
(六)國務院、中央軍事委員會賦予的其他職責。
第七條 軍區國防交通主管機構和縣級以上地方國防交通主管機構負責本地區國防交通工作,履行下列職責:
(一)貫徹執行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規、規章,擬訂本地區有關國防交通工作的規定;
(二)規劃本地區國防交通網絡布局,對本地區交通建設提出有關國防要求的建議,參加有關交通工程設施的勘察、設計鑒(審)定和竣工驗收;
(三)擬訂本地區國防交通保障計劃,組織國防交通保障隊伍,為本地區內的軍事行動和其他緊急任務組織交通保障;
(四)負責本地區的國防運力動員和運力征用;
(五)按照國家有關規定,制定和實施本地區的國防交通物資儲備計劃,調用國防交通物資;
(六)組織本地區國防交通科學技術研究及其成果的推廣、應用;
(七)指導、檢查、監督本地區國防交通工作,協調處理有關問題;
(八)上級國防交通主管機構和本級人民政府賦予的其他職責。
第八條 國務院交通管理部門分別負責本系統的國防交通工作,履行下列職責:
(一)貫徹執行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規、規章;
(二)制定并組織落實本系統的國防交通建設規劃和技術規范;
(三)制定本系統的國防交通保障計劃,指導國防交通專業保障隊伍建設;
(四)按照國家有關規定,管理和使用本系統的國防交通資產;
(五)組織本系統國防交通科學技術研究及其成果的推廣、應用;
(六)指導、檢查、監督本系統的國防交通工作,協調處理有關問題。
第九條 承擔國防交通任務的交通企業事業單位,在國防交通工作中履行下列職責:
(一)貫徹執行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規、規章;
(二)參加有關國防交通工程設施的勘察、設計鑒(審)定和竣工驗收;
(三)制定本單位國防交通保障計劃,完成國防交通保障任務;
(四)按照國家有關規定,管理和使用本單位的國防交通資產;
(五)負責本單位的國防交通專業保障隊伍的組織、訓練和管理工作。
第十條 在特殊情況下,省級國防交通主管機構可以提請有關省、自治區、直轄市人民政府決定,由公安機關、港務監督機構分別在自己的職責范圍內對局部地區的道路、水路實行交通管制。
第三章 保障計劃
第十一條 本條例所稱國防交通保障計劃(以下簡稱保障計劃),是指保障戰時和特殊情況下國防交通順暢的預定方案,主要包括:國防交通保障的方針、任務,各項國防交通保障工作的技術措施和組織措施。
保障計劃分為:全國保障計劃、軍區保障計劃、地區保障計劃和專業保障計劃。
第十二條 全國保障計劃由國家國防交通主管機構組織國務院有關部門和有關軍事機關擬訂,報國務院、中央軍事委員會批準。
第十三條 軍區保障計劃由軍區國防交通主管機構組織本地區省、自治區、直轄市人民政府有關部門和有關軍事機關擬訂,征求國家國防交通主管機構的意見后,報軍區批準。
第十四條 地區保障計劃由縣級以上地方國防交通主管機構組織本級人民政府有關部門和有關軍事機關擬訂,征求上一級國防交通主管機構意見后,報本級人民政府批準。
第十五條 專業保障計劃由國務院交通管理部門在各自的職責范圍內分別制定,征求國務院其他有關部門意見后,報國家國防交通主管機構同意。
第四章 工程設施
第十六條 本條例所稱國防交通工程設施,是指為保障戰時和特殊情況下國防交通順暢而建造的下列建筑和設備:
(一)國家修建的主要為國防建設服務的交通基礎設施;
(二)專用的指揮、檢修、倉儲、防護等工程與設施;
(三)專用的車輛、船舶、航空器;
(四)國防需要的其他交通工程設施。
第十七條 建設國防交通工程設施,應當兼顧經濟建設的需要。
建設其他交通工程設施或者研制重要交通工具,應當兼顧國防建設的需要。
第十八條 國防交通主管機構擬訂的國防交通建設規劃,應當送本級人民政府計劃部門和交通管理部門綜合平衡。
縣級以上人民政府計劃部門和交通管理部門在制定交通建設規劃時,應當征求本級國防交通主管機構的意見,并將已經確定的國防交通工程設施建設項目和需要貫徹國防要求的建設項目,列入交通建設規劃。
第十九條 交通建設規劃中有關貫徹國防要求的建設項目,必須按照國防要求進行建設。
第二十條 國防交通工程設施建設項目和有關貫徹國防要求的建設項目,其設計鑒(審)定、竣工驗收應當經有關的國防交通主管機構同意。
第二十一條 國防交通工程設施的管理單位,必須加強對國防交通工程設施的維護管理。
改變國防交通工程設施的用途或者將其作報廢處理的,必須經管理單位的上一級國防交通主管機構批準。
第二十二條 國家對國防交通工程設施的建設實行優惠政策。具體辦法由國家國防交通主管機構會同國務院有關部門制定。
第二十三條 土地管理部門和城市規劃主管部門,應當將經批準的預定搶建重要國防交通工程設施的土地作為國防交通控制用地,納入土地利用總體規劃和城市規劃。
未經土地管理部門、城市規劃主管部門和國防交通主管機構批準,任何單位或者個人不得占用國防交通控制用地。
第二十四條 任何單位或者個人進行生產和其他活動,不得影響國防交通工程設施的正常使用,不得危及國防交通工程設施的安全。
第五章 保障隊伍
第二十五條 本條例所稱國防交通保障隊伍,是指戰時和特殊情況下執行搶修、搶建、防護國防交通工程設施、搶運國防交通物資和通信保障任務的組織。
國防交通保障隊伍,分為專業保障隊伍和交通沿線保障隊伍。
第二十六條 專業保障隊伍,由交通管理部門以本系統交通企業生產單位為基礎進行組建;執行交通保障任務時,由國防交通主管機構統一調配。
交通沿線保障隊伍,由當地人民政府和有關軍事機關負責組織。
第二十七條 交通管理部門負責專業保障隊伍的訓練,戰時應當保持專業保障隊伍人員穩定。
有關軍事機關負責組織交通沿線保障隊伍的專業訓練;國防交通主管機構負責提供教材、器材和業務指導。
第二十八條 縣級以上人民政府及有關部門,對專業保障隊伍應當給予必要的扶持。
第二十九條 交通保障隊伍的車輛、船舶和其他機動設備,應當按照國家國防交通主管機構的規定,設置統一標志;在戰時和特殊情況下可以優先通行。
第六章 運力動員和運力征用
第三十條 本條例所稱運力動員,是指戰時國家發布動員令,對任何單位和個人所擁有的運載工具、設備以及操作人員,進行統一組織和調用的活動。
本條例所稱運力征用,是指在特殊情況下,省、自治區、直轄市人民政府依法采取行政措施,調用單位和個人所擁有的運載工具、設備以及操作人員的活動。
第三十一條 縣級以上人民政府交通管理部門和其他有關部門應當向國防交通主管機構提供運力注冊登記的有關資料。
第三十二條 戰時軍隊需要使用動員的運力的,應當向所在地的軍區國防交通主管機構提出申請。武裝警察部隊、民兵組織和其他單位需要使用動員的運力的,應當向當地國防交通主管機構提出申請。
第三十三條 動員國務院交通管理部門所屬的運力,應當經國務院、中央軍事委員會批準。動員地方交通管理部門所屬的運力或者社會運力,應當經省、自治區、直轄市人民政府批準。
第三十四條 在特殊情況下,軍隊或者其他單位需要使用征用的運力的,應當向當地國防交通主管機構提出申請,由省、自治區、直轄市人民政府批準。
第三十五條 被動員或者被征用運力的單位和個人必須依法履行義務,保證被動員或者被征用的運載工具和設備的技術狀況良好,并保證隨同的操作人員具有相應的技能。
第三十六條 需要對動員或者征用的運載工具、設備作重大改造的,必須經相應的國防交通主管機構批準。
第三十七條 對被動員和被征用運力的操作人員的撫恤優待,按照國家有關規定執行;運載工具、設備的補償辦法另行規定。
第七章 軍事運輸
第三十八條 交通管理部門和交通企業應當優先安排軍事運輸計劃,重點保障緊急、重要的軍事運輸。運輸軍事人員、裝備及其他軍用物資,應當迅速準確、安全保密。
第三十九條 地方各級人民政府和有條件的承運單位,應當為實施軍事運輸的人員提供飲食、住宿和醫療方便。
第四十條 軍隊可以在鐵路、水路、航空等交通運輸單位或其所在地區派駐軍事代表,會同有關單位共同完成軍事運輸和交通保障任務。
第八章 物資儲備
第四十一條 國家建立國防交通物資儲備制度,保證戰時和特殊情況下國防交通順暢的需要。
第四十二條 國防交通物資儲備分為國家儲備、部門儲備和地方儲備,分別列入縣級以上各級人民政府和有關部門的物資儲備計劃。
第四十三條 負責儲備國防交通物資的單位,必須對所儲備的物資加強維護和管理,不得損壞、丟失。
第四十四條 未經國防交通主管機構批準,任何單位或者個人不得動用儲備的國防交通物資。
經批準使用儲備的國防交通物資,應當按照規定支付費用。
第四十五條 由地方人民政府或者交通管理部門管理的用作戰費、支前費、軍費購置的交通保障物資,應當列入國防交通物資儲備。
第九章 教育與科研
第四十六條 交通管理部門和交通企業事業單位,應當對本系統、本單位的人員進行國防交通教育。
交通運輸院校和郵電通信院校,應當在相關課程中設置國防交通的內容。
第四十七條 交通管理部門和有關的科研機構,應當加強國防交通科學技術研究。國防交通科學技術研究項目,應當納入各級科學技術研究規劃。
第十章 罰則
第四十八條 違反本條例有關規定,有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)應當貫徹國防要求的交通工程設施,在施工過程中沒有貫徹國防要求的;
(二)對國防交通工程設施管理不善,造成損失的,或者擅自改變國防交通工程設施的用途或者擅自作報廢處理的;
(三)對儲備的國防交通物資管理不善,造成損失的;
(四)未經批準動用儲備的國防交通物資的。
第四十九條 危及國防交通工程設施安全或者侵占國防交通控制用地的,由國防交通主管機構責令停止違法行為,給予警告,可以并處5萬元以下的罰款;造成經濟損失的,應當依法賠償。
第五十條 逃避或者抗拒運力動員或者運力征用的,由國防交通主管機構給予警告,可以并處相當于被動員或者被征用的運載工具、設備價值2倍以下的罰款。
第五十一條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擾亂、妨礙軍事運輸和國防交通保障的;
(二)擾亂、妨礙國防交通工程設施建設的;
(三)破壞國防交通工程設施的;
(四)盜竊、哄搶國防交通物資的。
第五十二條 國防交通主管機構的工作人員,濫用職權、玩忽職守的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第五十三條 本條例下列用語的含義:
(一)特殊情況,是指局部戰爭、武裝沖突和其他突發事件;
(二)交通管理部門,是指主管鐵路、道路、水路、航空和郵電通信的行業管理部門。
第五十四條 國防交通經費由中央、地方、部門、企業共同承擔。具體辦法由國家國防交通主管機構會同國務院有關部門制定。
第五十五條 本條例自發布之日起施行。
民用運力國防動員條例
(2003年9月11日中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會令第391號公布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了維護國家主權、統一、領土完整和安全,保證有效地組織和實施民用運力國防動員,根據《中華人民共和國國防法》和其他有關法律,制定本條例。
第二條 民用運力國防動員,包括動員準備和動員實施。
在戰時及平時特殊情況下,根據國防動員需要,國家有權依法對機關、社會團體、企業、事業單位和公民個人(以下簡稱單位和個人)所擁有或者管理的民用運載工具及相關設備、設施、人員,進行統一組織和調用。
國家在和平時期進行民用運力國防動員準備,增強動員潛力,保障戰時及平時特殊情況下實施民用運力國防動員的需要。
第三條 一切擁有或者管理民用運力的單位和個人都應當依法履行民用運力國防動員義務。
因履行民用運力國防動員義務而遭受直接財產損失、人員傷亡的,依法享有獲得補償、撫恤的權利。
第四條 國家國防動員機構在國務院和中央軍事委員會領導下,負責組織領導全國的民用運力國防動員工作。
軍區國防動員機構負責組織領導本區域的民用運力國防動員工作。
縣級以上地方各級國防動員機構負責組織領導本行政區域的民用運力國防動員工作。
第五條 國家國防交通主管機構負責具體實施全國的民用運力國防動員工作。
軍區國防交通主管機構負責具體實施本區域的有關民用運力國防動員工作。
縣級以上地方各級人民政府國防交通主管機構負責具體實施本行政區域的民用運力國防動員工作。
第六條 各級國民經濟動員機構、人民武裝動員機構和縣級以上人民政府交通運輸管理部門以及其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的民用運力國防動員工作。
第七條 縣級以上各級人民政府應當采取有效措施,加強民用運力國防動員準備工作,將民用運力國防動員準備工作納入國民經濟和社會發展計劃,增強動員潛力,支持和督促其有關部門依法履行職責,落實民用運力國防動員的各項工作。
第八條 國家支持、鼓勵單位和個人建造、購買、經營平戰結合的民用運載工具及相關設備,按照有關規定給予扶持。
第九條 單位和個人在民用運力國防動員工作中做出突出貢獻,有下列情形之一的,依照國家和地方有關規定給予表彰、獎勵:
(一)提供重要或者急需的民用運力,在保障軍事行動中作用明顯的;
(二)組織和開展民用運力國防動員活動,取得突出成績的;
(三)堅決執行民用運力國防動員命令,克服困難,出色完成任務的;
(四)勇于同干擾和破壞民用運力國防動員的行為作斗爭,避免重大損失的;
(五)在民用運載工具及相關設備貫徹國防要求或者加裝改造方面,有重大發明創造,軍事或者經濟效益顯著的。
第二章 民用運力國防動員的準備
第十條 國家國防交通主管機構應當會同國家國民經濟動員機構、國務院交通運輸管理部門和其他有關部門、軍隊有關部門,根據民用運載工具及相關設備的設計、建造情況,按照突出重點、注重實效的原則,擬訂新建民用運載工具及相關設備貫徹國防要求的總體規劃,報國家國防動員機構批準。
國家國民經濟動員機構應當根據批準的總體規劃,擬訂新建民用運載工具及相關設備貫徹國防要求的具體實施計劃并組織實施。
第十一條 國務院交通運輸管理部門和其他有關部門,省、自治區、直轄市人民政府,應當加強對本行業、本行政區域內設計、建造民用運載工具及相關設備貫徹國防要求工作的管理和指導,為承擔設計、建造任務的單位和個人提供政策和技術支持,保障有關國防要求的落實。
第十二條 設計、建造列入貫徹國防要求具體實施計劃的民用運載工具及相關設備的單位和個人,必須嚴格按照貫徹國防要求的設計標準和技術規范進行設計、建造。
出資建造民用運載工具及相關設備的單位和個人,不得阻礙設計、建造單位和個人為貫徹國防要求所進行的設計、建造活動。
設計、建造民用運載工具及相關設備,因貫徹國防要求所發生的費用,由中央財政和縣級以上地方各級財政給予適當補助。具體辦法由國家國防交通主管機構會同國務院財政部門制定。
第十三條 貫徹國防要求的民用運載工具及相關設備竣工驗收時,下達任務的機構和有關國防交通主管機構應當參加驗收并簽署意見,驗收合格并經所在地國防交通主管機構登記后,方可交付使用。
第十四條 縣級以上人民政府交通運輸管理部門、公安交通管理部門和其他有關部門,應當結合本部門年度的交通工具統計、登記和審驗(核)工作,按照民用運力國防動員準備登記的要求,于每年1月31日前,向同級國防交通主管機構報送上一年度民用運力登記的有關資料和情況。
報送的民用運力資料和情況不符合規定要求的,國防交通主管機構可以要求前款所列有關部門按照規定要求重新提供,有關部門不得拒絕。
第十五條 各級國防交通主管機構應當對民用運力資料和情況分類整理,登記造冊,妥善保管,及時更新。下級國防交通主管機構應當按照民用運力國防動員的要求將本級民用運力情況報送上一級國防交通主管機構;同時根據需要,及時向軍隊有關單位通報本地區的民用運力情況。
國防交通主管機構以及獲得情況通報的軍隊有關單位對民用運力資料和情況負有保密義務。
第十六條 軍隊、人民武裝警察部隊、民兵組織,應當根據所擔負的任務,評估和測算民用運力國防動員需求,并按照規定的程序將所需民用運載工具及相關設備的類型、數量及其技術要求等情況報送有關國防交通主管機構。
第十七條 國防交通主管機構應當根據民用運力情況和使用單位提出的需求,組織擬訂民用運力國防動員預案。
全國民用運力國防動員預案,由國家國防交通主管機構會同國務院有關部門和軍隊有關部門擬訂,報國家國防動員機構批準。
軍區民用運力國防動員預案,由軍區國防交通主管機構根據全國民用運力國防動員預案,會同軍區有關部門和區域內的省、自治區、直轄市人民政府有關部門擬訂,報軍區國防動員機構批準,并報國家國防交通主管機構備案。
省、自治區、直轄市民用運力國防動員預案,由省、自治區、直轄市人民政府國防交通主管機構根據軍區民用運力國防動員預案,會同本級人民政府有關部門和同級軍事機關擬訂,報本級國防動員機構批準,并報軍區國防交通主管機構備案。
第十八條 海軍、空軍、第二炮兵(以下簡稱軍兵種)根據所擔負的特殊任務,需要單獨制定民用運力國防動員預案的,經國家國防交通主管機構同意后,由軍兵種主管國防交通工作的機構會同有關軍區和省、自治區、直轄市人民政府的國防交通主管機構以及其他有關部門擬訂;經所屬的軍兵種審核同意后,報國家國防動員機構批準。
第十九條 民用運力國防動員預案應當明確動員的任務、程序、要求和保障措施,便于操作執行,能夠滿足軍事行動的需要。
第二十條 民用運力國防動員預案的調整,按照原擬訂程序和批準權限辦理。
第二十一條 國防交通主管機構應當會同人民武裝動員機構,根據民用運力國防動員預案,組織和指導有關部門確定預征民用運力,并將預征民用運載工具及相關設備的類型、數量、技術標準和對操作、保障人員的要求通知有關單位和個人。
接到通知的單位和個人,應當按照要求做好預征民用運力的組織、技術保障等準備工作。
第二十二條 預征民用運載工具及相關設備,需要進行加裝改造論證和試驗的,由國防交通主管機構會同同級國民經濟動員機構,根據民用運力國防動員預案制定實施方案,并組織實施。其中重大論證課題和試驗項目的實施方案應當報國家國防動員機構批準;涉及加裝武器裝備的,按照武器裝備加裝改造的有關規定辦理。
第二十三條 承擔民用運載工具及相關設備加裝改造論證課題和試驗項目的單位,應當按照規定的時間與要求完成論證和試驗任務,并將論證結論和試驗結果的資料報送國防交通主管機構和國民經濟動員機構。
擁有或者管理需要加裝改造的預征民用運載工具及相關設備的單位和個人,應當向承擔加裝改造論證課題和試驗項目的單位提供民用運載工具及相關設備的原始資料和情況,為加裝改造論證課題和試驗項目的順利實施提供方便。
第二十四條 國民經濟動員機構和國防交通主管機構,應當根據加裝改造任務的要求,指導、幫助有關單位建立和完善加裝改造的技術、材料及相關設備的儲備制度。
第二十五條 人民武裝動員機構應當會同國防交通主管機構和軍隊負責軍事交通運輸工作的部門,根據民用運力國防動員準備要求,結合預征民用運力擔負的運輸生產任務,組織預征民用運力進行必要的軍事訓練和專業技術訓練。
參加預征民用運力訓練的人員,訓練期間的誤工補貼或者在原單位的工資、獎金、福利待遇以及伙食補助、往返差旅費等,訓練人員納入民兵組織的,依照國家有關民兵參加軍事訓練的規定執行;訓練人員未納入民兵組織的,參照國家有關民兵參加軍事訓練的規定執行。
第二十六條 國防交通主管機構應當會同同級人民政府交通運輸管理部門和其他有關部門,加強對預征民用運力的動態管理,建立相應的管理制度,采用先進的科技手段收集和掌握預征民用運力的動態信息。
擁有或者管理預征民用運力的單位和個人,應當按照規定及時向國防交通主管機構報送預征民用運力的變動情況。
第二十七條 軍區級以上單位批準的軍事訓練、演習,可以征用民用運力。
軍事訓練、演習需要征用民用運力的,按照中央軍事委員會規定的程序報軍區級以上單位批準后,由國防交通主管機構根據民用運力國防動員預案組織實施。
軍事訓練、演習征用民用運力的補償費用,按照租用方式計價結算。具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門和軍隊有關部門制定。
第三章 民用運力國防動員的實施
第二十八條 戰時的民用運力國防動員,依據國家主席發布的動員令實施。
平時特殊情況下的民用運力國防動員,依據國務院、中央軍事委員會發布的民用運力國防動員決定實施。
第二十九條 國防交通主管機構應當根據上級下達的民用運力國防動員任務和使用單位提出的申請,按照快速動員的要求,迅速啟動、實施民用運力國防動員預案。
在實施民用運力國防動員預案的過程中,需要對預案進行調整的,按照規定程序、權限辦理。
第三十條 國防交通主管機構應當會同人民武裝動員機構,按照上級下達的民用運力國防動員要求,通知被征民用運力的單位和個人,明確其被征民用運載工具及相關設備的類型、數量和操作、保障人員,以及民用運力集結的時間、地點和方式。
被征民用運力的單位和個人必須按照通知要求,組織被征民用運力在規定時限內到達集結地點,并保證被征民用運載工具及相關設備的技術狀態和操作、保障人員的技能符合軍事行動的要求。
第三十一條 被征民用運力集結地的人民武裝動員機構應當會同國防交通主管機構及有關部門組成精干的指揮機構,對集結后的民用運力進行登記編組,查驗整備情況,組織必要的應急訓練,保證按時交付使用單位;被征民用運力來不及集結的,人民武裝動員機構可以與使用單位商定報到時間和地點,并立即通知被征民用運力的單位和個人。被征民用運力交付使用單位時,應當辦理交接手續。
被征民用運力交接后,有關民用運載工具及相關設備的安全防護、后勤保障和裝備維修等,由使用單位負責,其執行任務所在地的人民政府予以協助。
第三十二條 被征民用運載工具及相關設備需要加裝改造的,由國民經濟動員機構會同國防交通主管機構和使用單位,按照民用運力國防動員預案確定的加裝改造方案組織實施。
承擔民用運載工具及相關設備加裝改造任務的單位和個人,應當嚴格按照國家安全技術標準和國防要求進行加裝改造,保證按期交付使用。
第三十三條 民用運力國防動員實施過程中,因情況緊急來不及報告的,使用單位可以按照民用運力國防動員預案直接在當地征用所需的民用運力,但必須同時按照規定的程序補報。
第三十四條 民用運力國防動員實施過程中,需要使用港口、碼頭、機場、車站和其他設施的,由國防交通主管機構事先向有關部門或者單位提出使用要求,有關部門和單位應當予以配合、支持。
第三十五條 使用民用運力的單位應當盡最大可能保證人員安全,并盡量避免民用運載工具及相關設備、設施受到損毀。
第三十六條 國務院、中央軍事委員會根據民用運力國防動員的緊急需要,決定對某一行業或者地區的民用運力實施管制時,被實施民用運力管制的單位和個人,必須服從管制指揮機構的統一指揮,保證其擁有或者管理的民用運載工具及相關設備、設施和保障系統處于良好狀態。
第四章 補償與撫恤
第三十七條 民用運力國防動員任務完成后,使用民用運力的單位應當收攏民用運力,清查動員民用運力數量,統計民用運載工具及相關設備、設施的損失、損壞情況以及操作、保障人員的傷亡情況,按照有關規定辦理移交手續,并出具民用運力使用、損毀情況證明。
第三十八條 加裝改造的民用運載工具及相關設備需要并能夠恢復原有功能的,國民經濟動員機構應當在移交前會同國防交通主管機構和使用單位組織實施恢復工作?;謴凸ぷ魍瓿刹⑼ㄟ^相應的檢驗后,應當及時移交。
加裝改造的民用運載工具及相關設備不影響原使用功能的,可以不實施恢復工作。國防交通主管機構應當登記造冊,列為民用運力國防動員儲備。
第三十九條 擁有或者管理民用運力的單位和個人,因履行民用運力國防動員義務造成的下列直接財產損失,由中央財政和縣級以上地方各級財政給予適當補償:
(一)民用運載工具及相關設備和港口、碼頭、機場、車站等設施的滅失、損壞、折舊;
(二)民用運載工具及相關設備和港口、碼頭、機場、車站等設施的操作、保障人員的工資或者津貼;
(三)應當給予合理補償的其他直接財產損失。
補償的具體辦法,由國務院財政部門會同有關部門制定。
第四十條 擁有或者管理民用運力的單位和個人,憑使用單位出具的使用、損毀證明,向當地的國防交通主管機構申報,經國防交通主管機構審核情況屬實,并報有關人民政府批準后,由當地的國防交通主管機構負責在規定的期限內實施補償。
第四十一條 擁有或者管理民用運力的單位和個人,因履行民用運力國防動員義務遭受人員傷亡的,其撫恤優待的辦法和標準,由縣級以上地方人民政府民政部門依照《軍人撫恤優待條例》的規定執行。
第五章 經費保障
第四十二條 民用運力國防動員所需費用,由中央財政和縣級以上地方各級財政共同負擔。
中央財政負擔的費用,列入中央預算;縣級以上地方各級財政負擔的費用,列入本級政府預算。
第四十三條 民用運力國防動員準備所需費用,由國家和縣級以上地方各級人民政府國防交通主管機構,根據本年度民用運力國防動員工作任務編制預算,報本級人民政府批準。
第四十四條 民用運力國防動員實施所需費用,按照國家在戰時及平時特殊情況下有關國防動員經費保障辦法執行。
第四十五條 民用運力國防動員經費應當??顚S茫⒔邮茇斦?、審計部門的監督。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例的規定,預征民用運力的單位或者個人逃避或者拒不履行民用運力國防動員義務的,由設區的市級人民政府國防交通主管機構責令改正;拒不改正的,強制其履行義務,可以對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處2000元以上1萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 違反本條例的規定,被征民用運力的單位或者個人未按照規定的時間、地點和要求集結應征民用運力,由設區的市級人民政府國防交通主管機構責令改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本條例的規定,承擔設計、建造或者加裝改造任務的單位、個人,未按照國防要求對民用運載工具及相關設備進行設計、建造、加裝改造,或者出資建造民用運載工具及相關設備的單位、個人阻礙有關設計、建造或者加裝改造的,由設區的市級人民政府國防交通主管機構責令改正;拒不改正的,強制其履行義務,可以對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個人處5000元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 破壞預征民用運載工具及相關設備或者以其他方式阻礙、干擾民用運力國防動員活動,造成損失或者不良影響的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 違反本條例的規定,縣級以上人民政府交通運輸管理部門、公安交通管理部門和其他有關部門拒絕向國防交通主管機構報送或者遲延報送上一年度民用運力登記的有關資料和情況的,由本級人民政府責令限期報送;逾期未報送的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由有關主管機關依法給予記過、記大過、降級的行政處分。
第五十一條 違反本條例的規定,國防交通主管機構、國民經濟動員機構、人民武裝動員機構、民用運力使用單位有下列情形之一的,由有關主管機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職的行政處分或者依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)泄露所收集、掌握的民用運力資料和情況的;
(二)超越權限,擅自動員民用運力的;
(三)對被征用民用運力管理不善,造成嚴重損失的;
(四)不出具民用運力使用、損毀證明,經有關主管機關指出拒不改正的;
(五)違反??顚S玫囊幎ǎ米允褂妹裼眠\力國防動員經費的。
第七章 附則
第五十二條 平時特殊情況,是指發生危及國家主權、統一、領土完整和安全的武裝沖突以及其他突發性事件。
第五十三條 本條例自2004年1月1日起施行。
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