上篇 寫作指導

一、認識申論含義之本質

申論主要通過應試人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測試應試人員閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決實際問題能力及語言表達能力。作為考試科目，2012年國考大綱即《中央機關及其直屬機構2012年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》指出“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”。這表明申論是應用于公務員錄用考試之中，具有規范作答要求、相對固定程式的筆試科目，是測查閱讀理解、解決問題等具體能力的科目。作為試題，是以給定資料為依據，按照規定要求作答，就特定問題展開分析論證，表達應試者的思想認識，說明事物的道理、提出解決問題的對策的主觀試題；作為文章體裁，申論是以論說為主要表達方式，具有相對完整意思和篇章結構的書面語言形態，在一定程度上符合機關常用文書規范的議論文體裁。“申論”作為動詞，有申述、論述、引申論述的意思，在申論考試的語境中，是指依據給定資料，對材料反映的事實、蘊含的觀點展開引申論述，闡明并論證作答者的觀點。以給定材料為依據，是申論考試的最本質特點，也是最基本的作答要求。