第二條 訴權(quán)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

?理解與適用

［具體行政行為］

具體行政行為，是指具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)、組織及其工作人員在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)中就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)作出的單方的、直接引起行政法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的法律行為。具體行政行為有下列特征：（1）法律行為，即是行政主體對(duì)行政相對(duì)人做出的以發(fā)生一定的法律效果為目的的意思表示，使行政相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生、變更或者消滅；（2）單方行為，即行政主體單方意思表示即能成立，無(wú)須行政相對(duì)人同意；（3）個(gè)別性行為，即是對(duì)特定人或者特定事項(xiàng)的一次性處理；（4）外部行為，區(qū)別于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部措施。