推行改革，開創帝制

統一六國后，嬴政認為自己的功勞勝過之前的三皇五帝，便將其中的“皇”和“帝”并稱為“皇帝”，稱自己為“始皇帝”。他還推行了一整套維護統一封建帝國的改革措施，對中國政治、經濟、文化的統一和發展起到了巨大作用。

秦國統一天下后，如何有效治理龐大的帝國成為擺在秦朝君臣面前的一個重大問題。當時不少大臣，特別是丞相王綰(6)認為，原來的楚、燕、齊等國家的領土都遠離秦國，所以主張實行分封制，授予貴族、功臣以世襲的諸侯名分。廷尉李斯卻力排眾議，認為分封制是周朝諸侯混戰的根源，他大膽地提出，周朝制定的分封制是一個政治災難。周王室的貴族們獲得了土地，就開始互相疏遠、彼此攻擊，而周天子形同虛設，無力阻止，最終導致諸侯混戰、天下大亂。秦始皇十分贊同李斯的意見，廢除了商、周留下來的分封制，實行郡縣制，把全國分為三十六郡，郡下設縣，縣以下依次是鄉、亭、里、什、伍。從此開始，郡縣制成為之后各朝地方政制的基礎。

秦始皇還在中央設立“三公九卿”，幫助皇帝處理國家大事。“三公”是丞相、太尉和御史大夫，“九卿”是奉常、郎中令、衛尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府，分別掌管宗廟禮儀、宮殿警衛、外交事務等國家大事。這樣，從中央到地方，一切權力均集中于皇帝，中央集權制的君主統治就這樣確定了下來。

除了政治體制改革外，秦始皇還采取了一系列措施來鞏固集權統治：抗擊匈奴，修建長城，修建以都城咸陽為中心的馳道，改革并統一了度量衡和貨幣，統一文字。這些舉措大大促進了各地經濟、文化的交流和發展。

秦始皇是中國歷史上第一個稱皇帝的君主，其功績也實屬非凡。雖然他在晚年大興土木，給百姓帶來了深重的災難，但他的功績遠遠大于他的過失。

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“度量衡”指的是什么？

“度量衡”是指在日常生活中用于計量物體長短、容積、輕重的統稱。度，是計量長短用的標準；量，是測定計算容積的標準；衡，是測量物體輕重的工具。

春秋戰國時期，群雄并立，各國度量衡大小不一。秦始皇統一全國后，頒發統一度量衡詔書，制定了一套嚴格的管理制度，為中國兩千多年封建社會的度量衡制奠定了基礎。