No.15

（平安時代）　
桓武天皇和平安京

新即位的桓武天皇，對天武系貴族及佛教勢力過分膨脹的平城京感到厭煩，故再次遷都。這卻成了另一個怨靈橫行的時代的開端。

得到預料之外的權力的人一般都有進行大規模改革的傾向，為了排除天武系和佛教的影響，桓武天皇決定遷都至長岡京。然而，負責規劃建造新都的藤原種繼遭到反對勢力的暗殺。當時受懷疑的是天皇的同母弟弟，即皇太弟早良親王。事發后，早良親王被廢除皇太弟身份，憤而絕食自盡。后來由于身邊的人接連死去，害怕怨靈作祟的天皇重新選址營造了新都，并于794年遷都，這便是如今的京都。這堪稱風水寶地、四神庇護的平安京，除了短暫的例外，直到明治時代始終是日本的首都。此外，800年，早良親王被追封崇道天皇。由此看來，他確實應是清白無辜的。

密教因適應朝廷安撫怨靈，祛除國難的訴求而得到了推廣。奉天皇之命赴唐歸來的最澄和尚，在被稱為京都“鬼門”的比叡山延歷寺里首開天臺宗。接著，緊隨最澄腳步，同樣從唐朝回來的空海和尚在高野山金剛峰寺創建了真言宗。兩人相繼被朝廷重用。

當時在日本東北地區，生活著一群被朝廷蔑稱為“蝦夷”的人。日本朝廷在這一時期決定動真格的，派軍討伐蝦夷人。當時的蝦夷軍首領阿弖流為和母禮被坂上田村麻呂說服，率部投誠朝廷。田村麻呂曾允諾保其二人性命，但最終未能兌現。除此之外，坂上田村麻呂為人所知的事跡還有建造清水寺、出任征夷大將軍等?；肝湟怀?，國家動蕩不安。在數不清的血汗東流之后，天皇晚年終于接受了藤原緒嗣的諫言（德政相論），停止了征夷和造都這兩件令百姓苦不堪言的事。