案情

丁丁和明明是山東省濟(jì)南市某幼兒園的兩名小朋友。2013年4月份的一天，幼兒園張老師組織小朋友們玩游戲，由于這個(gè)游戲之前已經(jīng)玩過很多次，小朋友們都玩得很開心很有秩序，于是張老師覺得沒什么問題，就開始拿出手機(jī)來玩。就在這時(shí)候，丁丁和明明在玩耍過程中為爭(zhēng)搶一個(gè)玩具互相扭打起來，丁丁在扭打過程中用力推了明明一把，明明沒站穩(wěn)被推倒在地正好左眼角撞在了幼兒園滑梯的邊角上，明明當(dāng)場(chǎng)就大哭起來，張老師聽到哭聲這才反應(yīng)過來立即趕來阻止雙方再打架，發(fā)現(xiàn)明明受傷后園方立即送往醫(yī)治。后經(jīng)醫(yī)院診斷為視網(wǎng)膜破損，明明的家長(zhǎng)花去醫(yī)療費(fèi)45000元，明明出院后左眼視力下降需要佩戴眼鏡才能看清。

明明家長(zhǎng)為此將丁丁家長(zhǎng)和幼兒園告上法庭要求連帶賠償損失，而明明家長(zhǎng)認(rèn)為丁丁只是一個(gè)不懂事的幼兒，造成明明受傷主要是幼兒園管理不力，因此幼兒園應(yīng)該承擔(dān)全部賠償責(zé)任。那么本案幼兒園該承擔(dān)什么法律責(zé)任呢？

分析

本案涉及兩個(gè)法律問題：一是幼兒園的管理責(zé)任與監(jiān)護(hù)責(zé)任的區(qū)別；二是發(fā)生幼兒打架致受傷幼兒園承擔(dān)責(zé)任問題。

幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)、生活期間發(fā)生打鬧造成傷害是常見的幼兒受損情形，而如何認(rèn)定幼兒園的責(zé)任是社會(huì)上爭(zhēng)議比較大的一個(gè)問題。不少家長(zhǎng)持的一個(gè)觀點(diǎn)就是只要是發(fā)生在幼兒園的傷害事故，如果確有幼兒園看管不力的問題，責(zé)任就應(yīng)該由幼兒園來全部承擔(dān)，幼兒作為完全無民事行為能力人且已經(jīng)脫離了監(jiān)護(hù)人的看管不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這個(gè)觀點(diǎn)存在一個(gè)誤區(qū)，即把幼兒園的看管責(zé)任等同于父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任，而只要幼兒脫離了監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)范圍，監(jiān)護(hù)責(zé)任就轉(zhuǎn)移到了幼兒園。這個(gè)觀點(diǎn)是不正確的，因?yàn)樵凇睹穹ㄍ▌t》第16條里已經(jīng)明確了父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第7條規(guī)定：“學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。”由此可見，雖然幼兒園相對(duì)于其他教育機(jī)構(gòu)有更高的管理義務(wù)，但不能擴(kuò)大到等同于監(jiān)護(hù)責(zé)任的范圍，這既超出了幼兒園的能力范圍也不符合公平原則，幼兒園的管理責(zé)任不能等同于監(jiān)護(hù)責(zé)任。

關(guān)于幼兒園如何承擔(dān)責(zé)任涉及侵權(quán)責(zé)任法中關(guān)于過錯(cuò)責(zé)任的問題。本案中，丁丁的行為導(dǎo)致了明明的受傷，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第32條“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定，丁丁作為無民事行為能力人，其監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任”的規(guī)定，丁丁的行為和幼兒園的管理不力都是造成明明受損的原因，應(yīng)根據(jù)過錯(cuò)原則即行為人有無過錯(cuò)、過錯(cuò)大小來劃分雙方的責(zé)任，丁丁的直接侵權(quán)行為導(dǎo)致了明明眼睛受傷的損害后果，丁丁的監(jiān)護(hù)人應(yīng)該對(duì)明明的損失承擔(dān)主要責(zé)任。幼兒園張老師上課期間玩手機(jī)未盡到安全注意義務(wù)，存在一定過錯(cuò)，因此幼兒園應(yīng)對(duì)明明的損失承擔(dān)次要責(zé)任。

建議

（1）幼兒園的管理責(zé)任要符合法定范圍，正確區(qū)分監(jiān)護(hù)責(zé)任和管理責(zé)任。

（2）幼兒園發(fā)生幼兒之間傷害事故，要分清造成事故的原因，判斷幼兒園是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的前提是幼兒園有無過錯(cuò)，即幼兒園有沒有盡到教育、管理、保護(hù)義務(wù)。

（3）幼兒園應(yīng)該加強(qiáng)安全管理、安全教育，避免出現(xiàn)過錯(cuò)、過失行為。